關于推進電能替代的指導意見

藥煒

【摘要】：電能替代模式是指利用高效、安全以及優質的電能，將一次性能源替代，例如，利用電能替代煤炭、石油以及天然氣等，在專業的大規模能源集中轉化環節中，提升電能的利用率。這樣的能源轉化模式能夠實現對能源的精密控制，在能源發展中發揮著重要的作用。但是在實際能源轉化過程中存在著很多的問題，例如缺乏經濟支持、電力供需矛盾等。

【關鍵詞】：電能替代；指導意見；措施

1、推進電能替代意義重大

當前，我國大氣污染形勢嚴峻，大量散燒煤、燃油消費是造成嚴重霧霾的主要因素之一。我國每年散燒煤消費約7-8億噸，主要用于采暖小鍋爐、工業小鍋爐（窯爐）、農村生產生活等領域，約占煤炭消費總量20%，遠高于歐盟、美國不到5%的水平。大量散燒煤未經潔凈處理就直接用于燃燒，致使大量大氣污染物排放。此外，汽車、飛機輔助動力裝置（APU）、靠港船舶使用燃油也是大氣污染排放的重要源頭。電能具有清潔、安全、便捷等優勢，實施電能替代對于推動能源消費革命、落實國家能源戰略、促進能源清潔化發展意義重大。電能替代的電量主要來自可再生能源發電，以及部分超低排放煤電機組，無論是可再生能源對煤炭的替代，還是超低排放煤電機組集中燃煤對分散燃煤的替代，都將對提高清潔能源消費比重、減少大氣污染物排放做出重要貢獻。穩步推進電能替代，還有利于提升我國電氣化水平，提高人民生活質量，讓人們享受更加舒適、便捷、智能的電能服務；有利于部分工業行業提升產品附加值，促進產業升級。此外，電能替代將進一步擴大電力消費，緩解我國部分地區當前面臨的電力消納與系統調峰困難，特別是個別地區的嚴重“窩電”問題。

2、重點任務

2.1居民采暖領域

在存在采暖剛性需求的北方地區和有采暖需求的長江沿線地區，重點對燃氣（熱力）管網覆蓋范圍以外的學校、商場、辦公樓等熱負荷不連續的公共建筑，大力推廣碳晶、石墨烯發熱器件、發熱電纜、電熱膜等分散電采暖替代燃煤采暖。在燃氣（熱力）管網無法達到的老舊城區、城鄉結合部或生態要求較高區域的居民住宅，推廣蓄熱式電鍋爐、熱泵、分散電采暖。在農村地區，以京津冀及周邊地區為重點，逐步推進散煤清潔化替代工作，大力推廣以電代煤。在新能源富集地區，利用低谷富余電力，實施蓄能供暖。

2.2生產制造領域

在生產工藝需要熱水（蒸汽）的各類行業，逐步推進蓄熱式與直熱式工業電鍋爐應用。重點在上海、江蘇、浙江、福建等地區的服裝紡織、木材加工、水產養殖與加工等行業，試點蓄熱式工業電鍋爐替代集中供熱管網覆蓋范圍以外的燃煤鍋爐。在金屬加工、鑄造、陶瓷、巖棉、微晶玻璃等行業，在有條件地區推廣電窯爐。在采礦、食品加工等企業生產過程中的物料運輸環節，推廣電驅動皮帶傳輸。在浙江、福建、安徽、湖南、海南等地區，推廣電制茶、電烤煙、電烤檳榔等。

2.3交通運輸領域

支持電動汽車充換電基礎設施建設，推動電動汽車普及應用。在沿海、沿江、沿河港口碼頭，推廣靠港船舶使用岸電和電驅動貨物裝卸。支持空港陸電等新興項目推廣，應用橋載設備，推動機場運行車輛和裝備“油改電”工程。

2.4電力供應與消費領域

在可再生能源裝機比重較大的電網，推廣應用儲能裝置，提高系統調峰調頻能力，更多消納可再生能源。在城市大型商場、辦公樓、酒店、機場航站樓等建筑推廣應用熱泵、電蓄冷空調、蓄熱電鍋爐等，促進電力負荷移峰填谷，提高社會用能效率。

3、推進電能替代的指導意見

3.1加強配套電網建設改造

按照《國家發展改革委關于加快配電網建設改造的指導意見》（發改能源[2015]1899號）要求，配電網企業應加強電能替代配套電網建設，推進電網升級改造，加強電網安全運行管理，提高供電保障能力。對于新增電能替代項目，相應配電網企業要安排專項資金用于紅線外供配電設施的投資建設。同時，建立提前介入、主動服務、高效運轉的“綠色通道”，按照客戶需求做好布點布線、電網接入等服務工作。各地方政府應對電能替代配套電網建設改造給予支持，簡化審批程序，支持相應配電網企業做好項目征地、拆遷和電力設施保護等工作。

3.2積極推廣以電代油，實現綠色廚房

將電能替代工作推廣到人們生活的細節中，讓人們切實感受電能替代的良好效果，才能夠提升電能替代在社會中的認可度。例如，將以電代油模式應用到人們生活中，在很多城市中頒發了《關于落實污染防治相關工作的通知》，在該通知中，將餐飲業油煙治理、煤改電項目納入年度污染防治重點工作中。為了實現綠色廚房，促進電能替代項目落地，供電企業指定專屬客戶經理采取“一對一”全程跟蹤模式，為客戶定制電能替代方案。

3.3借政策實施清潔能源供暖替代工作

在2015年，國家逐步推出“以電代煤，以電代油，電從遠方來”的電能替代政策，國家針對不同地區的能源發展形式，做出不同政策。在安徽某地區，借助區域的核心發展戰略指導，以及中央政府在其能源工作上所開展的活動，全面實施電能替代工作。某地區積極推進清潔能源供暖替代模式，在2015年完成了該方面的電能替代工作項目53項，并且所實現的替代電量為1.75億kw·h，基于這樣的電能發展，某地區初步實現了綠色能源發展目標。同時在某地區，國網某供電公司充分利用某資源優勢，積極配合政府開展綠色電能，并開展服務藍天行動。針對霧霾治理，藍天行動是電能替代中的重點任務，通過綠色電能替代燃煤供暖的模式，減小氣體排放等。在2016年，國網某供電公司做出新計劃，計劃在此基礎上，結合某地區電采暖現有政策，以及社會經濟發展形勢，充分挖掘電采暖應用潛力，在某全面推廣電采暖工作。計劃中，主要推廣分散式電采暖，面積預計在15萬m2以上，可實現替代電量0.27億kw·h。

結語

綜上所述，能源緊張以及不可再生能源利用所帶來的環境污染問題日益嚴重，為了減小環境污染，提升可再生能源的利用，電能替代工作受到社會的關注。而電能替代工作的開展存在著很多問題，為了解決這些問題，進一步提出了相關對策。

【參考文獻】：

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