孫軼
一個項目從策劃、實施到交付,實施階段周期最長、牽扯部門最多,當設計前置時,策劃階段基本不占項目周期,所以一般工程項目管理主要關注實施階段。
傳統的項目開發比較喜歡在實施階段采用“抓”這個詞,動輒“抓”是被動應付項目進度滯后的手段,往往要付出成本或質量的代價。尤其是項目實施階段中設計、招標部分是單一的前后工作,幾乎不存在交叉,不科學的壓縮周期只能放棄質量。
實際上,由于工程技術的進步(施工機械化程度的提高、大規格模板和商品混凝土的廣泛應用),定額工期已大大富余,但實際操作中卻屢屢出現工期延誤,除了施工企業素質不高以外,項目管理者的不合理操作也是原因之一。
招標過程中一般會要求投標單位在技術標提供施工計劃和施工方案,但一般企業招標中技術標僅作為施工單位技術可行性的評價,對招標結果影響不大,所以質量普遍不高。尤其體現在計劃缺乏彈性,風險應急預案不完備等,所以很少有施工企業按投標計劃實施。于是就有很多項目從開工時又重新編制實施計劃,但沒多久就發現形象進度落后計劃,再重新編制計劃,“抓”了一次后不久又發現問題依舊,反復折騰之后還是不能按原計劃完成,而且由于甲方多次要求趕工,反而產生了很多不必要的簽證。“抓”打亂了質量管理體系的運作還會造成質量滑坡。
事后總結發現,工期延誤產生的原因主要有以下幾種:
1.材料、人工、機械進場不及時,一般鋼筋、水泥、砂石等大宗材料施工單位自行組織,不會有什么問題,而門窗、外裝飾材料、機電設備等甲供或甲方定牌的產品確認滯后往往是主要原因。
2.外立面、幕墻、景觀等二次設計或施工招標不及時造成停工。
3.天氣惡劣,如長期陰雨對土方、混凝土、防水的施工都有影響。
4.分包企業進場不及時,尤其是壟斷企業甲方很難約束,造成配合企業窩工。
5.工程事故造成的搶險和返工,如基坑圍護破壞、樁基缺陷等。
6.甲方針對市場變化的設計變更,尤其是市場不好的時候,變更幾乎貫穿項目實施的整個過程。
7.拆遷滯后或施工擾民造成停工。
減少工期延誤最有效的手段是對產生延誤的原因主動干預,但主動干預不等于簡單的把所有的工作往前移。工程實施時一般都是多項工作交叉進行,不是所有的工作都可以前移,也不是所有的延誤都會造成總工期的延誤,其中延誤直接影響總工期一般稱為關鍵工作,以關鍵工作串聯起來的總工期稱之為關鍵線路,非關鍵工作時間與相關關鍵工作時間的差值叫自由時差。
在工程開工前,應要求施工總包單位編制一個合理的施工計劃和應急預案體系,對高風險工作的應急預案也應有工期計劃。甲方應根據總包施工計劃編制相應二次設計計劃、甲供材料供應計劃、分階段驗收計劃、分包招標計劃、銷售文件確認計劃等。
一般計劃的編制為直觀都采用橫道圖顯示結果,缺點是不便于調整、不能顯示關鍵工作,也不能確定自由時差,一旦發生某工作延誤不能確定會對那些后續工作造成影響,不能及時發現工期隱患,“抓”后續工作也會很盲目。由于不能確認某些甲方的工作延誤對總工期的影響,無法拒絕施工單位的工期簽證,尤其令人郁悶的是到最后總工期延誤后,工期簽證一算竟然發現施工單位還是提前完成的。
應采用便于調整計算的網絡計劃,關鍵線路應盡可能繞開工程事故率較高或受外部因素影響較多的工作(如基坑挖土、樁基處理、壟斷行業的外三通等)。對工作自由時差不足以消除工期延誤風險的應予以調整,自由時差盡可能放在工作時間的后面(可能會造成施工企業資源分配不平衡),在計劃階段盡可能消除高風險工作對總工期的影響。
當出現不可避免的工作延誤時,對照計劃的關鍵線路,就能看到某項工作延誤對相關工作的影響程度。如果影響到關鍵工作的展開,可以利用計算機強大的運算能力主動調整下階段工作計劃,有的放矢地“抓”,而不是發現形象進度延誤再被動調整,對后續工作眉毛胡子一把的“抓”,避免不必要的趕工費用,某些甲方工作延誤的簽證也可以根據對關鍵線路的影響來確認。
進度管理時、經濟杠桿的作用也很重要,施工企業人力資源的平衡和機械臺班的充分利用可以大大降低成本,因此獎罰力度小于施工單位的趕工成本是沒有效果的。