服務區域經濟發展的高職教育生態環境的構建與優化策略

摘 要：高職教育生態意識和生態系統建設的目的在于促使高職教育系統與周邊生態環境的和諧發展，進而達成高職教育事業與區域經濟發展的雙贏目標。高職教育生態系統與區域經濟產業之間存在多維互動關系，從高職教育制度生態環境的特征、高職教育經濟生態環境的特征及高職教育文化生態環境的特征等方面解析高職教育生態環境的基本構件的主要特征，并給出革新服務區域經濟發展的高職教育制度生態環境、優化服務區域經濟發展的高職教育經濟生態環境及創新服務區域經濟發展的高職教育文化生態環境等具體策略。

關鍵詞：區域經濟；高職教育；教育生態環境

作者簡介：龔群英（1965-），女，四川威遠人，重慶建筑工程職業學院副教授，研究方向為高等職業教育、大學生思想政治教育。

基金項目：重慶市教育委員會人文社會科學研究項目“高校思想政治教育理論課教師職業倦怠研究”（編號：15SKS051）和重慶市高等教育學會項目“高校青年教師激勵機制研究”（編號：CQGJ13C841），主持人：龔群英。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）07-0080-05

一、問題的提出

改革開放為高職教育事業大發展提供了良好的外部生態環境，高職教育規模的迅速擴張有效地緩解了我國工業化進程中對大量實用技術型人才需求的矛盾。但是在經歷長期粗放式發展的我國，區域經濟正處于經濟總量發展有余而質量發展不足的窘境。從世界各國經濟發展的一般趨勢而言，我國區域經濟走上以知識為驅動力的集約式發展道路和以技術為驅動力的適度規模化發展道路是歷史必然趨勢。而區域經濟的適度規模化經營和知識驅動下的集約式發展戰略的有效實施需以符合時代精神的大批高素質實用技能型人才為支撐。當前我國的高等教育體系存在重視普通本科教育而忽視高職教育的辦學思維，這在一定程度上制約了高職教育事業的健康發展。諸如此類辦學思想在高職制度建設領域、高職經濟建設領域及高職文化建設領域普遍存在，共同構成制約職教事業健康發展的高職教育生態環境。

實質上，高職教育與區域經濟發展之間存在積極的相依相生的互促關系：一是高職教育事業的健康發展將有助于有效滿足區域經濟發展所急需的技術型人才資源的供給能力，進而增強企業運用現代化產業技術來提升生產效率；區域經濟范圍內的企業的大發展將反促高職院校及時跟蹤人才市場的用人需求趨勢，并據此來及時調整高職專業設置，以優化面向社會的人才資源供給能力。二是高職教育的健康發展將有力地促進區域經濟產業的技術升級，地方企業可通過與高職院校展開深入合作的方式來引進先進生產技術，并通過消化吸收來轉化為企業的核心競爭能力，進而提升其市場競爭能力；高職教育則可從區域經濟產業升級中獲得豐厚的辦學資源回報，實現高職教育實訓基地技術的升級換代，最終反映為高職教育系統的人才培養素質和能力的持續性提升。總之，高職教育事業的內涵式發展戰略的有效落實依賴于高職教育生態環境的優化；高職教育生態環境的優化亦取決于高職教育事業與區域經濟的均衡發展水平。為有效增強高職院校服務區域經濟的能力，高職教育系統應當采取有力措施探究高職教育生態環境的基本構件及其特征，并有針對性的提出相應的優化策略，以有效促進高職教育事業與區域經濟的同步健康與可持續發展。

二、高職教育生態環境的基本架構特征

（一）高職教育制度生態環境的特征

高職教育服務區域經濟的能力在較大程度上取決于高職教育所處的特定制度生態環境特征。隨著我國經濟發展和文化復興事業的深入發展，我國教育行業亟需通過大力發展高職教育以培養大批高素質技術型人才，為實現我國全面建設小康社會的宏偉藍圖奠定堅實的人才基礎。作為影響和決定高職教育事業發展方向的重要因素，制度生態環境建設成敗直接影響高職教育事業服務區域經濟發展的能力。

1.地方政府職業教育主管部門應當切實關注高職教育制度生態環境的社會屬性。高職教育的直接目標是塑造具備良好技術能力的高職學生，以便于為區域經濟的可持續發展提供大批合格技術人才。而若要使得高職學生可資肩負此等重任，則需要高職院校通過有效的人才培養計劃設計，來培養學生具有良好的社會秩序感和對社會歷史文明的傳承責任感。地方政府職業教育主管部門應當為高職院校踐行該教育目標提供政策支持，以促使高職院校可與區域經濟體內的企事業單位進行教育實踐活動互動，從而形成一個組織有力的協同式高職教育模式。

2.地方政府職業教育主管部門應當重點關注高職教育制度生態環境的生態屬性。該生態屬性系指高職教育制度生態環境中的高職院校與地方政府及企事業單位之間的相互依存關系。高職院校依賴于地方政府的財政支持及企事業單位的用人需求支持；企事業單位需要依托高職院校來獲得產業升級所必需的人才與技術支持；而地方政府則可憑借高職院校與企事業單位的深入合作行為來鞏固其稅基，增加其未來財政收入。高職院校與地方政府及企事業單位間建立和諧共生關系是合作各方主客觀統一的必然訴求，是感性所規范的目的性與理性所規范的規律性的必然結果。

（二）高職教育經濟生態環境的特征

改革開放以來的我國經濟大發展帶動了高職教育事業的迅速進步，區域產業結構升級則直接使得企業對高職技術型人才保持旺盛需求。高職教育經濟生態環境與高職院校相互作用，共同促進高職教育為區域經濟發展提供貼心服務。高職院校在加強服務區域經濟發展能力的過程中，應當重點關注影響我國高職教育內容和方向的經濟生態環境特點。

1.以新興產業為核心內容的區域經濟轉型步伐加快對高職教育人才培養方向提出新要求。當前我國區域經濟的主流發展模式仍處于高能耗的粗放式發展階段，從長期而言，粗放式經濟發展模式終將因其不可持續性而走向衰亡。為有效落實科學發展觀，區域經濟必須走上資源節約型、環境友好型發展道路，以建成具有資金投入低、單位產能高和排放少的可持續發展式國民經濟體系。地方政府應當在科學發展觀的指引下，以推進新型工業化戰略為著力點，優化支撐區域經濟發展的有限資源配置模式，實現區域經濟社會和自然生態環境的協調發展。這要求區域經濟緊密跟蹤當前國際產業在低碳環保領域的新動向，通過政策扶植的方式來集中有限資源，在關鍵性節點技術上取得重大突破。以新興產業為核心的區域經濟轉型需要高職教育為其提供大批適應新興產業生產方式的高素質技能型人才的支持。高職院校需要以新興產業的人才需求為指引，轉變傳統高職教育理念，利用其高端技術人才培養優勢來服務區域經濟的新興產業發展戰略。

2.產業結構升級為特色的區域經濟轉型戰略對高職教育人才培養方向提出新要求。由美國次貸危機誘發的全球性金融危機波及到實體產業領域，導致我國各區域經濟的傳統產業發展陷入困境。為有效擺脫經濟危機的困擾，傳統勞動密集型產業必須勇于面對向技術密集型產業轉型升級過程中的陣痛。產業轉型升級是促進區域經濟可持續發展能力提升，增強企業在全球化市場競爭中能力提升的重要路徑。具體而言，各區域經濟的資源稟賦優勢有著顯著差異，其產業升級所包含的內容也顯著不同。但總體而言，產業升級戰略通常包括如下內容：一是產業結構方面的升級，二是企業自身資源優化配置的能力以適應產業結構升級所需。產業結構方面的升級核心是以科技為動力，實現企業生產能力從低技術含量和低經濟附加值狀態向高技術含量和高經濟附加值狀態進化。由于產業結構升級要依賴管理思想的革新和技術的改造，這些科技是由人才來掌握，而人才是通過高職教育體系培養出來的[1]。因此，高職教育事業在產業結構轉型升級過程中起到了供給企業所急需的高新技術和高技能型人才的作用。

（三）高職教育文化生態環境的特征

高職教育文化是高職教育、文化與生態環境等概念的復合體，它是指高職院校在高職教育活動過程中所呈現的模式及揭示該模式重要特征的符號化結構。高職教育文化是以高職教育系統為核心所構建的社會共同體的價值觀和行為方式的總和。高職教育事業發展所處的文化生態環境是指以高職教育為核心，以高職教育文化為內涵，對高職教育的成長和發展起到關鍵性制約作用和調控作用的諸環境影響因子的集成系統。高職教育文化生態環境與高職教育事業之間的協同互動式關系可從以下方面來把握。

1.高職教育文化生態環境通過滲透功能影響高職教育戰略發展方向。高職教育文化生態環境是承載高職教育系統運行的載體，高職教育系統是高職教育文化生態環境價值實現的目標。高職教育系統在與外部文化生態環境系統進行持續性的物質、能量與信息交互，從而形成更有利于高職學生學習與成長的友好的高職教育文化生態環境。良好的高職教育文化生態環境可以擺脫意識形態的強行灌輸和教育制度的強力約束，通過潤物細無聲的方式來循序漸進的感化著高職教育對象的精神世界，進而將適宜區域經濟發展的科學理念和科學知識滲透給學子們，從而使得眾多學子的職業素養和就業觀念在悄無聲息的情形下發生變化。

2.高職教育文化生態環境通過凝聚功能影響高職教育戰略發展方向。隨著社會與經濟的持續進步，高職教育價值觀日趨多元化態勢。高職教育價值觀的多元化固然有利于激發教育者和教育對象的思想活力，促成其創新思維和創造能力。但是作為高職教育對象的大學生而言，其意識形態和價值觀尚未定型，其思辨能力和價值觀識別能力略顯不足。在缺乏主流價值觀引導的情形下，高職學生易陷入精神家園失落和信仰危機的局面。高職學生是高職教育系統的有機組成部分，文化沖突生態環境下的高職學生的文化取舍直接影響高職教育戰略發展方向。高職院校應當同步培養學生的理想化教育價值觀和功用化教育價值觀，促使高職學生在堅守自我理想的精神家園的前提下確立實用化教育價值體系，以有效服務區域經濟發展為目標來定位自身未來職業發展方向。

三、服務區域經濟發展的高職教育生態環境的優化策略

（一）高職教育制度生態環境的優化策略

1.在全社會樹立以高職教育為核心的終身制教育（Lifelong Education）理念是高職教育制度生態環境建設的重中之重。上世紀六十年代法國教育家保羅·朗克向聯合國教科文組織提出的終身教育議案標志著終身教育理念的正式確立。隨著當代科學技術的突飛猛進，支持區域經濟發展的技術工人的知識與技能面臨著更快的被淘汰速度。技術工人急需通過貫穿其職業生涯的持續性學習的方式來有效克服其知識與技能過時速度加快的問題。理想的社會是學習型的社會，理想的教育是終身教育，理想的生活方式是終身學習的生活方式[2]。作為一種現代教育思想，終身教育已成為世界各國制定教育政策、進行教育改革和構建現代教育體系的重要指導。高職教育的辦學重點應當從傳統的全日制學歷教育朝著為受教育對象全職業生涯的學習提供教育服務的方向轉變。地方政府和職業教育主管部門應當為高職院校面向全社會技能型人才提供終身制教育服務的新教育戰略的實施創建良好的制度生態環境。具體而言，地方政府和職業教育主管部門應當積極改革傳統的偏重于學歷教育的職業教育體系，改變對技術型人才的學歷考核制度法規，摒棄對職業技術人員的一考定終身式考核模式。地方政府和職業教育主管部門需要打通高職學歷教育、社會化職業資格認證考試和職稱認定考試，建立可以全社會流轉的跨校和跨企業的學分認證制度系統，并且對職業技術型人才實行定期資質認證考核，以有效促進技術人才積極參與終身制學習，確保其持續提升自身知識與技能水平，以滿足不斷發展的區域經濟生產力的需要。

2.地方職業教育主管部門應當建立科學的高職教育管理體制，為高職人才培養提供良好的制度生態環境。職教主管部門需對其現行職教管理體制做深入徹底的變革，統籌考慮職業教育的配套教學設施與設備管理、教務與學籍管理及師資力量建設管理等工作，有效解決制約高職教育服務區域經濟發展的教學資源總量不足和質量水平有限的問題。地方政府需鼎力支持高職院校的人才培養事業，積極擔負扶持高職教育事業發展的職責和義務。地方政府可以通過修訂相關教育法規制度的方式來撮合高職院校與企事業單位展開人才交流與合作，進而增強高職院校為區域經濟發展提供服務的能力。地方政府可以為教育部門與產業部門搭建交流平臺，為高職學生搭建進駐當地骨干企業參與實訓與實習提供有力的保障。地方政府可以對積極參與校企合作項目的企業實施稅收減免等優惠政策，以鼓勵企業接收高職院校的專任教師進入企業現場參與實訓活動。

（二）高職教育經濟生態環境的優化策略

1.宏觀經濟生態環境的轉型訴求為高職教育事業發展提供動力。當前我國高級技能型人才的需求旺盛與供給不足的矛盾較為尖銳，多數企業受高級技術人才匱乏所困，其產業升級進程嚴重受阻。高職院校應當積極響應區域經濟轉型與產業升級，為其提供充裕的高級技術人才支持。當前區域經濟的產業升級對高級技術人才的需求與高職院校的人才供給之間的矛盾主要表現為高職畢業生結構性供求失衡問題嚴重，以及表現為高職畢業生總量過剩但符合企業需求的合格人才供給不足的素質性問題。高職院校需要建立與區域經濟發展趨勢相協調的人才培養質量評估體系，將高職畢業生就業率及對口就業率納入到高職人才培養績效評估指標體系中，并對高職學生長期崗位能力做深入考核，以確保高職院校的人才培養方向與區域經濟產業升級方向相協調。

2.高職教育事業的健康發展促使高職教育的經濟生態環境日益優化。區域經濟轉型與產業升級對高職教育提出培養多元化復合型人才的要求。高職院校應當適應區域產業經濟的發展要求來因地制宜的制定高職專業重點建設方向，努力朝著支持區域經濟支柱型產業發展的方向來調整專業結構與布局，為區域產業經濟的轉型與升級提供優秀的實用技術型人才。高職院校可以強化與地方企事業單位的校企合作項目的內容與形式，并針對專業設置課題進駐企業展開深入調研，從而確保高職專業設置方案與區域經濟產業升級方向相一致。由于區域范圍內的產業升級并非一蹴而就，高職院校應當結合地區經濟發展水平差異來提供差異化的高職人才供給服務。具體而言，高職院校在集中優勢辦學資源創辦核心專業的同時，亦須辦好區域經濟發展所需的一般性專業；在重點發展戰略型支柱產業對口專業的同時，亦須發展相對欠發達地區和欠發達產業所需的一般專業。

3.高職教育系統應當通過多元化辦學募資體系的建構來豐富高職教育經濟生態環境的內涵，進而迅速強化高職院校辦學實力，增強高職院校服務區域經濟發展的能力。辦學經費投入不足的問題是制約我國高職教育事業大發展的主要障礙。高職教育事業的發展應當擺脫對政府財政資金的過度依賴型，轉而建立面向社會的辦學經費募集系統。高職院校應當積極吸收社會各界有志于高職教育事業的社會團體和企事業單位的資金參與高職院校建設，形成多元化辦學格局。高職教育辦學經費的多元化募集體系的建構不僅有助于緩解高職教育辦學經費約束的問題，而且有助于以資本力量推動高職教育體制和運行機制的變革，有效促使高職教育事業與區域經濟同呼吸、共命運的同步發展壯大。

（三）高職教育文化生態環境的優化策略

高職院校軟文化環境建設在推進高職院校調整辦學層次、提高教育教學質量的內涵發展過程中發揮著重大作用，其建設質量直接關系到人才培養的質量，并最終影響其在人才市場的競爭力[3]。高職教育系統可以采取如下策略來優化高職教育文化生態環境，為提升高職教育服務區域經濟發展的能力提供文化環境保障。

1.高職教育系統應確立創新型文化生態環境。我國區域經濟的未來發展方向是立足于現有規模龐大的制造業基礎，通過高職教育系統來強化知識要素對區域經濟發展的促進作用，從而降低區域經濟發展對資源要素和資本要素的過度依賴性。當前我國區域經濟轉型已經確立以增強自主創新能力為核心的特色發展戰略，這對高職教育提出培養創新型人才的新要求。高職教育體系的建立首先需要突出企業特色。企業在技術與生產領域的創新活動和對創新型技術人才的需求是催生高職教育建立創新型文化生態環境的土壤。因此高職教育應當破除傳統封閉式辦學模式，實現面向社會需求的辦學新思路，貫徹以先進生產力發展趨勢為導向的高職院校特色化創新型生態環境建設策略。同時，高職院校應當確立以我為主的特色化辦學特色。高職院校的趨同化辦學模式是制約我國高職教育事業大發展的主要障礙。高職院校應當立足于本校的高職教育辦學特色資源優勢，并結合學校駐地的社會與經濟發展現狀來確立學校的創新型教育文化建設方案，形成在高職教育市場中獨樹一幟的核心競爭能力。

2.高職教育系統的教育文化生態環境應當與企業文化生態環境相接軌。對于高職教育文化生態環境而言，企業文化生態環境具有顯著的異質性特點。企業文化生態環境是企業在長期生產實踐中形成的適宜市場生存和發展的功利導向型文化環境，企業的運營活力正源于此。融入企業文化的成熟的學校文化恰恰具有隱性教育的功能，能夠在潛移默化中使學生的職業氣質不斷優化[4]。通過嫁接具有強勁功利屬性的企業文化，高職教育系統可以在繼承傳統的校園文化的嚴謹和睿智的同時，也將努力學習到企業文化中的精明和練達，從而提高高職教育系統在職業教育人才市場上的競爭能力。高職教育系統是銜接普通教育系統和市場系統的橋梁，優秀的高職教育文化環境則構成高職教育系統的核心競爭力。雖然高職院校與普通企業的運營目標顯著不同，但是在以人為核心的運營理念上具有一致性，校園文化和企業文化所遵循的價值觀和行為規范具有融通性。高職院校應當主動找尋與自己的校園文化特征相同或相近的企業文化，并與該企業積極展開深度合作。通過為高職學生創設逼真的企業文化氛圍，將有助于促使學生深切感知企業文化，與企業文化價值觀和意識形態相融合。通過塑造與企業文化生態環境相接軌的高職教育文化生態環境，將利于學生零距離接受企業文化的熏染，有效提高高職畢業生對企業工作環境的適應能力。

參考文獻：

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[3]向緒偉，楊曉培.建構高職院校校園軟文化環境的四重思考[J].職教論壇，2012（34）：70-73.

[4]王琳.用現代企業制度推進高職院校改革[J].教育與職業，2013（2）：28-29.