教輔出版報(bào)刊社的多成本控制策略探究

梅化南

【摘要】與教輔圖書出版社相比，教輔出版報(bào)刊社的利潤(rùn)率更低。社會(huì)責(zé)任、渠道整合以及多種成本控制在教輔出版報(bào)刊社經(jīng)營(yíng)中尤為重要，其已經(jīng)成為教輔出版報(bào)刊社的立足點(diǎn)、盈利點(diǎn)以及提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的制勝之策。教輔出版報(bào)刊社應(yīng)在注重社會(huì)責(zé)任的前提下，加強(qiáng)渠道整合，并從風(fēng)險(xiǎn)成本、整合成本、人工成本、出版成本、發(fā)行成本、物流成本以及財(cái)務(wù)成本等幾個(gè)方面加強(qiáng)成本控制。

【關(guān)鍵詞】教輔出版；社會(huì)責(zé)任；渠道整合；成本控制

多年來，隨著教育、課程和考試三大改革的逐步實(shí)施和推進(jìn)，教輔出版物的盈利黃金期已經(jīng)過去，伴隨而來的就是市場(chǎng)白熱化競(jìng)爭(zhēng)局面的形成。與教輔圖書出版社相比，教輔出版報(bào)刊社的利潤(rùn)率更低。社會(huì)責(zé)任、渠道整合以及多種成本控制在教輔出版報(bào)刊社經(jīng)營(yíng)中尤為重要，其已經(jīng)成為教輔出版報(bào)刊社的立足點(diǎn)、盈利點(diǎn)以及提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的制勝之策。教輔出版報(bào)刊社應(yīng)在注重社會(huì)責(zé)任的前提下，加強(qiáng)渠道整合，并從風(fēng)險(xiǎn)成本、整合成本、人工成本、出版成本、發(fā)行成本、物流成本以及財(cái)務(wù)成本等幾個(gè)方面加強(qiáng)成本控制。

十年樹木，百年樹人。一般來說，與大眾圖書出版和都市報(bào)刊出版不同的是，教輔出版報(bào)刊社承擔(dān)了更多的教育教學(xué)責(zé)任。簡(jiǎn)言之，教輔出版報(bào)刊社是實(shí)施國(guó)家教育大計(jì)的重要組成部分，是為“教書育人”服務(wù)的。習(xí)近平總書記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，一部好的作品，應(yīng)該是把社會(huì)效益放在首位，同時(shí)也應(yīng)該是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的作品。對(duì)于為“教書育人”服務(wù)的教輔出版報(bào)刊社來說也應(yīng)當(dāng)如此。

一、教輔出版報(bào)刊社的風(fēng)險(xiǎn)成本

本文所說的風(fēng)險(xiǎn)成本實(shí)際上是指系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)方面的成本，主要包括國(guó)家宏觀政策以及監(jiān)管方面的成本。談到成本控制，很多人都認(rèn)為那只是金錢或資金的問題，殊不知，如果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)成本控制不好，照樣會(huì)遇到種種問題。輕者造成經(jīng)營(yíng)不善，企業(yè)虧損；重者會(huì)血本無歸，甚至還將招來關(guān)門整頓，依法停業(yè)。

2010年9月，原國(guó)家新聞出版總署下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育教輔報(bào)刊管理的通知》（又稱396號(hào)文件），標(biāo)志著“教輔新政”時(shí)代的真正開始。該通知指出了部分教輔出版報(bào)刊社存在的六大問題：盲目分版、強(qiáng)行訂閱、質(zhì)量下降、加重負(fù)擔(dān)、承包轉(zhuǎn)讓和超范圍出版。因此，教輔出版報(bào)刊社要嚴(yán)格遵守刊號(hào)使用規(guī)定，按照宗旨辦報(bào)辦刊，不能超范圍進(jìn)行出版。

2012年8月，原國(guó)家新聞出版總署下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)2012年秋季中小學(xué)教輔材料發(fā)行管理的緊急通知》，對(duì)發(fā)行資質(zhì)管理、發(fā)行經(jīng)營(yíng)行為和發(fā)行市場(chǎng)秩序均提出了具體要求。這就告知教輔出版報(bào)刊社，中小學(xué)教輔材料必須由新聞出版行政部門批準(zhǔn)的發(fā)行企業(yè)發(fā)行；嚴(yán)禁銷售內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量或印裝質(zhì)量不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的中小學(xué)教輔材料；嚴(yán)禁一切形式的商業(yè)賄賂行為等。

2013年9月，中宣部、教育部、國(guó)家新聞出版廣電總局、全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合發(fā)出通知，對(duì)少年兒童圖書、報(bào)紙、期刊、音像、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行整頓，要求強(qiáng)化少兒出版管理和市場(chǎng)整治。

2015年9月1日，被譽(yù)為“史上最嚴(yán)”的新修訂的《中華人民共和國(guó)廣告法》（2015年修訂）正式實(shí)施。其中規(guī)定，不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告，但不以營(yíng)利為目的的公益廣告除外。

凡此種種，違背（違反）以上通知規(guī)定或監(jiān)管方面的其中任意一項(xiàng)，就會(huì)對(duì)教輔出版報(bào)刊社出版經(jīng)營(yíng)管理者形成“一票否決”，遭受重大經(jīng)濟(jì)損失或重罰，甚至給予停業(yè)、停報(bào)、停刊整頓。這個(gè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)成本絕對(duì)不是金錢所能體現(xiàn)和衡量的。所以，筆者認(rèn)為，在“教輔新政”時(shí)期，規(guī)范出版、合法經(jīng)營(yíng)才是最重要的成本控制，也是第一位的成本控制。教書育人事關(guān)重大，時(shí)時(shí)、處處正確地把握教育導(dǎo)向是每個(gè)教輔出版報(bào)刊社首先必須銘記在心的。

二、教輔出版報(bào)刊社經(jīng)營(yíng)渠道的整合成本

傳統(tǒng)教輔出版報(bào)刊社的營(yíng)銷渠道模式已經(jīng)發(fā)生變化：從郵局發(fā)行的一統(tǒng)天下，到郵局發(fā)行為主、自辦發(fā)行為輔，再到郵局發(fā)行和自辦發(fā)行的并駕齊驅(qū)，直至目前形成的以自辦發(fā)行為主、郵局發(fā)行為輔的模式。然而，值得重視的是，由于自辦發(fā)行的特性所決定，譬如省級(jí)代理制中的代理商的地域性、松散性和自主性等，往往給教輔出版報(bào)刊社造成了很大的經(jīng)營(yíng)成本壓力和管控風(fēng)險(xiǎn)。

但是，隨著媒介融合的不斷發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的日益嚴(yán)峻，營(yíng)銷渠道的整合模式悄然升溫，“整合營(yíng)銷以其獨(dú)特的運(yùn)作模式和理念為企業(yè)營(yíng)銷創(chuàng)下了佳績(jī)”，“當(dāng)前有影響力的主流媒體幾乎都有著各自集團(tuán)的支撐，如一個(gè)報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下往往都有多份各自領(lǐng)域占據(jù)分量的報(bào)紙、期刊，此外也少不了網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)等新媒體形態(tài)。如河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)就擁有《河南日?qǐng)?bào)》《河南日?qǐng)?bào)·農(nóng)村版》《大河報(bào)》《河南商報(bào)》《河南手機(jī)報(bào)》《河南法制報(bào)》《期貨日?qǐng)?bào)》《今日消費(fèi)》《大河健康報(bào)》《大河文摘報(bào)》《新聞愛好者》《漫畫月刊》和大河網(wǎng)等媒體，形成了一個(gè)有較強(qiáng)影響力、輻射力和較廣覆蓋面的傳播體系。因此，報(bào)紙便可以整合自身擁有的不同形態(tài)的傳播渠道，包括零售與發(fā)行渠道、戶外平臺(tái)和子報(bào)子刊，還能發(fā)展報(bào)業(yè)聯(lián)盟，互換媒體資源，與各大門戶網(wǎng)站簽約轉(zhuǎn)載。這一強(qiáng)大的組織力量使得強(qiáng)勢(shì)報(bào)紙?jiān)谡蠣I(yíng)銷過程中理所當(dāng)然地?fù)?dān)當(dāng)起了領(lǐng)導(dǎo)者的角色，這既是對(duì)其他傳播手段的有效整合，同時(shí)也給營(yíng)銷活動(dòng)的成功提供了先決條件”。[1]

多年來的無數(shù)事實(shí)證明，渠道整合也好，整合營(yíng)銷也好，都會(huì)給教輔出版報(bào)刊社的經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)很好的空間。

三、教輔出版報(bào)刊社的人工成本

教輔出版報(bào)刊社的讀者對(duì)象十分龐大，其教輔出版物包含了中小學(xué)高年級(jí)以及低幼年級(jí)等范圍。因?yàn)檫@些教輔讀物的讀者對(duì)象和出版性質(zhì)不同，教輔出版報(bào)刊社需要有涵蓋不同對(duì)象的編輯隊(duì)伍，對(duì)這個(gè)編輯隊(duì)伍的科學(xué)有效管理就成了十分重要的問題。多年來，以前的教育文化事業(yè)單位包括教輔出版報(bào)刊社通過不斷改制或轉(zhuǎn)型后變成了企業(yè)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售等方面的收入與支出之差形成了利潤(rùn)，企業(yè)生存的關(guān)鍵問題就是如何獲得這個(gè)最大利潤(rùn)。作為企業(yè)，教輔出版報(bào)刊社的支出包括全體員工的工資、辦公費(fèi)用、醫(yī)保統(tǒng)籌、社會(huì)保險(xiǎn)以及出版、印制和營(yíng)銷流程費(fèi)用，還有其他社會(huì)福利和費(fèi)用支出等多方面。目前教育文化出版企業(yè)實(shí)行的三項(xiàng)制度改革的目的就是降低成本、增加效率、惠澤員工、發(fā)展企業(yè)、提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

教輔出版報(bào)刊社必須加強(qiáng)人力資源和從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，有效控制人員規(guī)模，降低人工成本。在勞動(dòng)方面，職工能進(jìn)能出，擇優(yōu)用工；在人事方面，競(jìng)爭(zhēng)上崗，能上能下；在分配方面，能增能減，有效激勵(lì)。為此，必須做好三方面的工作：

一是控制總量。不盲目追求人員規(guī)模，要精兵強(qiáng)將，調(diào)整和完善組織機(jī)構(gòu)，不因人設(shè)崗，要因事設(shè)崗。

二是優(yōu)化人才。實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，合理招聘有用之才。有些教輔出版報(bào)刊社招聘不當(dāng)，對(duì)人才把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致一些部門或?qū)W科人員富余；不能人盡其才，留不住人才，人才流失嚴(yán)重，成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手人才的培養(yǎng)平臺(tái)。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)。培訓(xùn)是教輔出版報(bào)刊社最節(jié)省成本的經(jīng)營(yíng)策略，是最重要也是最有效的手段。但是，培訓(xùn)要建立在基本的考察評(píng)估機(jī)制上，對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)考評(píng)好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完成不好的視其具體情況進(jìn)行處理，處理的辦法之一就是進(jìn)行再培訓(xùn)，以滿足崗位需求的條件。

四、教輔出版報(bào)刊社的出版成本

一要加強(qiáng)策劃和產(chǎn)品研發(fā)的成本控制。教輔出版報(bào)刊社編輯工作人員根據(jù)市場(chǎng)需要策劃內(nèi)容、組織稿件、打造產(chǎn)品線都會(huì)涉及出版成本。隨著教育、教材和考試三大改革的發(fā)展，教材發(fā)生變動(dòng)，考試科目和形式進(jìn)一步變化，教育政策如招生、入學(xué)制度不斷完善，教輔市場(chǎng)也頻繁發(fā)生變化，這樣就會(huì)造成很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。比如教輔類報(bào)刊出版的時(shí)間周期比較快，課堂同步性很強(qiáng)。如果教材內(nèi)容或考試形式發(fā)生了變化，哪怕僅僅是課文順序的調(diào)整或者是試題賦分值的改變都會(huì)導(dǎo)致出版的教輔報(bào)刊成為廢品，失去市場(chǎng)份額。這主要體現(xiàn)在稿酬成本方面。

二是對(duì)大量耗材紙張的控制要嚴(yán)格，可以與供紙方簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議。我們這里所說的出版成本主要是印制紙張和日常出版流程中的耗材，這大約占整個(gè)出版成本的1/3。教輔出版報(bào)刊社的出版環(huán)節(jié)往往浪費(fèi)嚴(yán)重，無形中成本加大。因?yàn)榻梯o出版的報(bào)刊周期短，一般是報(bào)紙為周報(bào)，期刊為半月刊或月刊，而且期發(fā)行量一般非常大，這樣就導(dǎo)致印刷制作量極大。同時(shí)還要經(jīng)過一校、二校和三校流程，所以紙張等耗材成本費(fèi)用很高，這就要求教輔出版報(bào)刊社必須及時(shí)了解紙張的市場(chǎng)行情，要熟悉出版流程里的照排、拼版、上版、印工等，要不斷選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)低的印刷廠家，甚至要合理調(diào)配和安排多個(gè)廠家的印刷印制任務(wù)。

三要注重實(shí)用，因此選擇成品率高、廢紙邊少的新聞紙十分必要。要使用小型清樣紙，兩面打印清樣或減少不必要的清樣都是降低出版成本的很好途徑，說不定你的利潤(rùn)就在那些節(jié)省的耗材里面。除此之外，充分利用多媒體技術(shù)手段，比如組稿、排版和校對(duì)等環(huán)節(jié)都有節(jié)省成本的必要性和可行性。

五、教輔出版報(bào)刊社的發(fā)行成本

多年來，教輔出版報(bào)刊社的發(fā)行渠道模式較為單一，主要實(shí)行代理商制度，依靠分布到全國(guó)各地的代理商，一般是一個(gè)省有一個(gè)發(fā)行總管，省內(nèi)各地區(qū)有一個(gè)到多個(gè)不同的人來代理發(fā)行報(bào)刊，分片代發(fā)。但是，目前的實(shí)際情況是，教輔出版報(bào)刊社對(duì)代理商的管理十分松散，處于無機(jī)構(gòu)無組織無紀(jì)律的狀態(tài)，可以說是基本無法掌控。只有在一年一度的教輔出版報(bào)刊社發(fā)行大會(huì)上，他們才會(huì)和報(bào)刊社有面對(duì)面的交流機(jī)會(huì)。隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，各地代理商們?yōu)榱死婧偷乇P互相牽制，大打價(jià)格戰(zhàn)，使得他們的利潤(rùn)率大大降低，隨之而來的，就是導(dǎo)致教輔出版報(bào)刊社的利潤(rùn)率也逐年下降。更為嚴(yán)重的是，有些代理商誠(chéng)信喪失，不按照發(fā)行協(xié)議行事，拖欠賬款，隨意退貨，惡意串貨，甚至攜款跑路，這些不僅給讀者造成了很大傷害（訂了報(bào)刊卻收不到），也給教輔出版報(bào)刊社造成重大經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面聲譽(yù)影響。

除了代理商管理成本外，教輔出版報(bào)刊社發(fā)行成本還涉及渠道建設(shè)、市場(chǎng)宣傳投入以及發(fā)行會(huì)議禮品費(fèi)用等。控制的具體做法如下：

一要及時(shí)“搶收搶種”。教輔出版報(bào)刊發(fā)行季節(jié)性很強(qiáng)，報(bào)刊社發(fā)行數(shù)據(jù)中心要及時(shí)發(fā)行到位、及時(shí)回款、及時(shí)核定支出發(fā)行費(fèi)，不要錯(cuò)過黃金時(shí)節(jié)。產(chǎn)品銷售出去，貨款收回來，才有可能達(dá)到增值的目的。

二要建立暢通有效的發(fā)行渠道。做好發(fā)行成本的控制，不僅需要健全、完善、規(guī)范的制度，同時(shí)還可以發(fā)揮營(yíng)銷人員的主觀能動(dòng)性。用自己擅長(zhǎng)的溝通、協(xié)調(diào)能力去爭(zhēng)取讀者，贏得市場(chǎng)，這同樣能節(jié)約成本，增加收益。

三要定期召開報(bào)刊社宣傳發(fā)行工作會(huì)議，讓省級(jí)代理管理者充分發(fā)揮好橋梁作用。無論是請(qǐng)進(jìn)來還是走出去，代表報(bào)刊社的省級(jí)代理管理者都要事先策劃好、組織好，始終與單位保持良好的溝通協(xié)調(diào)狀態(tài)。

六、教輔出版報(bào)刊社的物流成本

對(duì)教輔出版報(bào)刊社而言，物流成本的控制也越來越重要，這里需要關(guān)注幾個(gè)問題：

一要加強(qiáng)物流與讀者客戶的溝通協(xié)調(diào)，合理布局物流發(fā)貨場(chǎng)地，增加物流基本設(shè)施的合理投入，合理分?jǐn)偽锪髻M(fèi)用，降低物流成本，更重要的是重視物流人員的培養(yǎng)和使用。

二要慎重選擇物流公司，不同的物流公司，服務(wù)效果和流程不同，更重要的是會(huì)導(dǎo)致成本費(fèi)用有很大區(qū)別。

三要進(jìn)一步提高報(bào)刊點(diǎn)查貨品和發(fā)送貨品準(zhǔn)確率，認(rèn)真核計(jì)發(fā)貨往返物流費(fèi)用。

四要嚴(yán)格加強(qiáng)倉儲(chǔ)成本、包裝成本和裝運(yùn)成本的控制，實(shí)踐證明，這幾項(xiàng)成本的彈性有時(shí)非常大。

七、教輔出版報(bào)刊社的財(cái)務(wù)成本

教輔出版報(bào)刊社的財(cái)務(wù)部門要綜合考量報(bào)刊社各項(xiàng)費(fèi)用支出成本。在人員規(guī)模與勞動(dòng)總量的匹配上做到精打細(xì)算，既追求高效率又不影響員工勞動(dòng)情緒。據(jù)了解，目前教輔類報(bào)刊社經(jīng)營(yíng)情況十分艱難，有的財(cái)務(wù)成本核算已精確到小數(shù)點(diǎn)后四位，才能算出企業(yè)利潤(rùn)。財(cái)務(wù)成本控制可以做到以下幾點(diǎn)：首先，規(guī)劃好教輔出版報(bào)刊社所有成本的支出情況或預(yù)算。其次，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)辦公軟件的自動(dòng)化系統(tǒng)管理。做到三核，即核實(shí)、核清、核定各種款項(xiàng)情況。再次，要嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理規(guī)定，分門別類地保管好各種票據(jù)，以備查閱或接受相關(guān)管理部門的審計(jì)。最后，財(cái)務(wù)部門還要做到三心，即細(xì)心、精心、用心做好成本核算工作，對(duì)成本異常變動(dòng)情況，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)管理部門報(bào)告。

總而言之，在挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的“互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代，以傳播知識(shí)為己任的教輔出版報(bào)刊社要及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，以數(shù)字技術(shù)為平臺(tái)，科學(xué)規(guī)避各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，精確控制各種成本核算，整合現(xiàn)有資源，辦優(yōu)質(zhì)教輔報(bào)刊，為我國(guó)的教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡秀蘭.整合營(yíng)銷在報(bào)業(yè)傳媒競(jìng)爭(zhēng)中的魅力[J].新聞愛好者，2011（6下）.

（作者單位：中學(xué)生學(xué)習(xí)報(bào)社）

編校：張紅玲