加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的有效途徑探討

曾雪

摘要：本文針對加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，首先簡要介紹了學(xué)校固定資產(chǎn)的內(nèi)容及特征，進(jìn)而分析了當(dāng)前我國學(xué)校固定資產(chǎn)管理方面存在的問題，并就加強(qiáng)改進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理提出了建議措施。

關(guān)鍵詞：學(xué)校；固定資產(chǎn)；管理

固定資產(chǎn)是學(xué)校開展教學(xué)科研活動的基礎(chǔ)條件，也是學(xué)校日常管理的重點(diǎn)。但是，一些學(xué)校在自身的管理中對于固定資產(chǎn)管理重視不足，造成了固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)了基礎(chǔ)薄弱、資產(chǎn)配置不合理、固定資產(chǎn)盲目重復(fù)購置以及資產(chǎn)使用效率不高等問題。創(chuàng)新完善學(xué)校固定資產(chǎn)管理體系，提高學(xué)校固定資產(chǎn)管理水平，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的實(shí)際效益，已經(jīng)成為學(xué)校管理工作的重要內(nèi)容，這對于保障學(xué)校教學(xué)科研的開展也具有非常重要的作用。

一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理概述

學(xué)校固定資產(chǎn)主要是指學(xué)校用于開展教學(xué)科研、學(xué)生教育培養(yǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，一般是指單位價值在千元以上的資產(chǎn)，主要包括了學(xué)校的房屋建筑、一般設(shè)備、專用設(shè)備、圖書以及其他固定資產(chǎn)等。學(xué)校固定資產(chǎn)的特征主要有以下幾方面：

（一）固定資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)來源以及核算方式與其他單位的固定資產(chǎn)管理存在著較大的不同。學(xué)校的固定資產(chǎn)主要源自于國家的財政撥款、社會捐贈或者是其他方式，通常情況下，學(xué)校的固定資產(chǎn)只是一次性支出，而且往往不會進(jìn)行計提折舊，會計報表中對學(xué)校固定資產(chǎn)的反映往往是固定資產(chǎn)的原值。

（二）固定資產(chǎn)的使用方式也有著較大的不同，學(xué)校內(nèi)的固定資產(chǎn)，主要是用于學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)科研、行政辦公等所使用，很少會用于資產(chǎn)經(jīng)營。

（三）學(xué)校的固定資產(chǎn)管理具有多樣性。雖然學(xué)校的固定資產(chǎn)在分類上相對較為簡潔，但是在分類管理上由于涉及到內(nèi)部不同的職能部門，因而分類管理仍然具有較強(qiáng)的復(fù)雜性。

二、學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題分析

（一）學(xué)校固定資產(chǎn)管理體系不完善。目前很多學(xué)校在固定資產(chǎn)管理方面存在著重采購輕管理的問題，對于固定資產(chǎn)的歸口集中管理、使用調(diào)劑以及配置優(yōu)化等方面重視不夠，造成了在固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)了資產(chǎn)閑置浪費(fèi)的問題。

（二）固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)以及賬實(shí)管理不清晰。很多學(xué)校的固定資產(chǎn)管理都存在著產(chǎn)權(quán)不明確的問題，一些資產(chǎn)在進(jìn)入過程中未能及時進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，一定程度上存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系紊亂的問題，這對于固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理非常不利。此外，在固定資產(chǎn)管理過程中，缺少及時準(zhǔn)確的盤點(diǎn)，造成了出現(xiàn)賬實(shí)不符的問題，很容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)的流失。

（三）固定資產(chǎn)管理信息化水平不高。一些學(xué)校由于在固定資產(chǎn)管理上的人力物力投入不夠，造成了固定資產(chǎn)管理手段較為落后，未能建立有效的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，這就造成了固定資產(chǎn)在采購、使用、維護(hù)、盤點(diǎn)、報廢、處置等環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)漏洞。

三、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的措施研究

（一）改進(jìn)完善高校固定資產(chǎn)管理體系。在學(xué)校的固定資產(chǎn)管理方面，首先應(yīng)該創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理體制，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部固定資產(chǎn)的動態(tài)統(tǒng)一管理，同時明確不同層級、不同科室在固定資產(chǎn)管理方面的具體目標(biāo)和責(zé)任，確保固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化制度化。其次，應(yīng)該進(jìn)一步的健全完善固定資產(chǎn)管理制度，可以由學(xué)校的固定資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門銜接溝通，具體細(xì)化固定資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度。

（二）優(yōu)化完善固定資產(chǎn)管理流程。在學(xué)校固定資產(chǎn)的配置方面，應(yīng)該綜合考慮固定資產(chǎn)配置的必要性和可行性，能夠通過調(diào)劑解決的，應(yīng)盡量避免重新購置；對于各種超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、長期閑置的固定資產(chǎn)，應(yīng)該注重整合。在固定資產(chǎn)的日常管理方面，應(yīng)該注重定期開展固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)，可以通過建立臺賬和固定資產(chǎn)卡片的方式，重點(diǎn)確保賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。在固定資產(chǎn)的處置管理上，應(yīng)該確保規(guī)范化，必須確保固定資產(chǎn)的處置經(jīng)過審批，對于一些已達(dá)到使用年限但經(jīng)鑒定仍有使用價值的資產(chǎn)應(yīng)充分運(yùn)用。在固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理上，學(xué)校內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)該定期檢查和不定期抽查，同時建立固定資產(chǎn)使用效益定期審計制度，強(qiáng)化對使用效益的監(jiān)督考核確保固定資產(chǎn)的安全可靠。

（三）不斷創(chuàng)新固定資產(chǎn)的管理手段。在學(xué)校固定資產(chǎn)管理方面，應(yīng)該盡可能的采取信息化的管理方式。在具體的管理過程中，應(yīng)該注重結(jié)合學(xué)校內(nèi)部的信息管理系統(tǒng)整合建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，按照學(xué)校的實(shí)際情況，選擇最為合理的固定資產(chǎn)管理軟件，將固定資產(chǎn)管理的采購、招標(biāo)、維護(hù)、出借、處置、報廢等各個業(yè)務(wù)流程進(jìn)行統(tǒng)一整合，對固定資產(chǎn)采取安全有效監(jiān)控和網(wǎng)上同步管理。同時，綜合運(yùn)用條形碼技術(shù)，在固定資產(chǎn)卡片中加入圖片信息，進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)管理的信息化體系的建設(shè)水平。此外，還應(yīng)該注重將資產(chǎn)價值管理和實(shí)物管理有機(jī)結(jié)合，對固定資產(chǎn)的存量和增量實(shí)施動態(tài)管理，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而不斷地提高固定資產(chǎn)整體管理水平。

四、結(jié)語

在學(xué)校固定資產(chǎn)管理方面，應(yīng)該進(jìn)一步的完善學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制度體系，通過形成規(guī)范化制度化程序化的管理模式，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理控制，同時，加快固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，通過各種先進(jìn)的管理手段以及管理理念等，促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理效率的提升。

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（作者單位：濟(jì)南市城市房產(chǎn)住宅職工中等專業(yè)學(xué)校）