廣東省高校科技創新投入產出分析

董奇艷

[提要] 隨著國家科技創新工作的進一步開展，科技創新任務，特別是知識創新的重擔越來越多地落到高校身上。擁有豐富的智力、知識、信息資源的高校是區域科技創新系統中的重要力量，在知識經濟發展的環境下，致力于促進區域科技創新的發展和經濟的增長。本文利用2003～2014年宏觀數據，分析廣東省高校科技創新現狀，進而發現廣東省高校科技創新的特點。

關鍵詞：高校；科技創新；廣東

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年1月16日

一、廣東省高校科技創新投入現狀分析

（一）廣東省高校科技創新人員投入現狀分析。兼任教學與科研工作的教學人員、研究與發展（R&D）人員、R&D成果應用及科技服務工作人員構成了高校科技創新活動的主體部分。教學與科研人員是指高等學校在冊職工在統計年度內，從事大專以上教學、研究與發展、研究與發展成果應用及科技服務工作人員以及直接為上述工作服務的人員。研究與發展人員是指統計年度內，從事研究與發展工作時間占本人教學、科研總時間10%以上的“教學與科研人員”。全時人員是指在統計年度中，從事研究與發展（包括科研管理）或從事研究與發展成果應用、科技服務（包括科研管理）工作時間占本人全部工作時間90%及以上的人員。即工作時間在9個月以上的人員。寒暑假和加班工作時間不計，一年按10個月計。

由《高等學校科技統計資料匯編》（2003～2012）的數據可知：（1）在高校科技創新活動中，學校數、教學與科研人員、研究與發展人員、研究與發展全時人員、R&D成果應用及科技服務人員及R&D成果應用及科技服務全時人員的數量自2003～2012年人數呈逐年遞增的趨勢，高校科技創新中人力投入量逐漸增大；（2）在這10年中，研究與發展全時人員人數在研究與發展人員中的比重大部分在60%左右，并且呈現增長趨勢。R&D成果應用及科技服務全時人員在R&D成果應用及科技服務人員的比重也是在60%左右變動，相比前者更為穩定；（3）2003～2012年間，R&D成果應用及科技服務全時人員最少，其人數出現輕微的波動，雖然2011～2012年人數減少，但整體呈增長趨勢，反映了廣東省高校對科技成果的應用和服務意識有所提高；（4）研究與發展全時人員、R&D成果應用及科技服務全時人員在總的教學與科研人數中所占的比例偏小，由此可見，在高校科技創新活動中兼任教學與科研任務的教學工作者仍是高校科研的主力軍，這與教師在高校中的主體作用與近幾年廣東省高校推進教學、科研的建設不無關系。而研究與發展人員、R&D成果應用及科技服務人員在總的教學與科研人數中所占的比例則相差較多，前者在35%左右浮動，后者在6%左右浮動，且沒有前者穩定，說明在高校中，專門從事研究發展的人員較多，而從事R&D成果應用及科技服務的人員相對較為稀缺，但R&D成果應用及科技服務全時人員較為穩定。

（二）廣東省高校科技創新經費投入現狀分析。對高等學校科技創新經費的實際投入，在經濟學中常以高校（R&D）經費內部支出來進行統計。高校（R&D）經費內部支出是指調查單位在報告年度用于內部開展R&D活動的實際支出。

日常性支出是指調查單位在報告年度為開展R&D活動而發生的人員勞務費，及其各項管理費用和購買非資產性的材料、物資費用等其他日常支出。資產性支出是指調查單位在報告年度為開展R&D活動而進行建造、購置、安裝、改建、擴建固定資產，以及進行設備技術改造和大修理等實際支出的費用。政府資金是指調查單位R&D經費內部支出中來自各級政府部門的各類資金，包括財政科學技術撥款、科學基金、教育等部門事業費以及政府部門預算外資金的實際支出。

企業資金是指調查單位R&D經費內部支出中來自本企業的自有資金和接受其他企業委托而獲得的經費，以及科研院所、高校等事業單位從企業獲得的資金的實際支出。

由《中國科技統計年鑒2004-2014》可以看出以下四個方面內容：（1）廣東省高校R&D經費內部支出在2003～2013年間呈逐年遞增的趨勢，由2003年的124，645萬元增長至2013年的458，300萬元，增長了267.68%，增長幅度非常大；（2）高校R&D基礎研究經費內部支出較上一年均有明顯的增長。將其與應用性研究相比較，應用性研究的實際支出都比基礎研究的內部支出多，所占比重最大。而試驗發展的投入力度與前兩項相比較，均低于基礎研究與應用研究的投入力度；（3）2003～2013年間試驗發展的支出水平相對穩定，增加幅度較小，但是在高校的科技創新活動經費內部支出中該領域的投入經費所占比例最小；（4）2003～2013年間日常性支出有明顯的增長趨勢，而資產性支出波動明顯，在2003～2006年間呈上升趨勢，2006年之后資產性的支出不斷反復，趨勢不明顯。政府資金和企業資金中，政府資金占比較大，企業資金趨勢不穩。

二、廣東省高校科技創新產出現狀分析

高校科技創新的科技產出主要是指通過復雜的智力勞動所取得的某種被公認的具有學術價值或經濟價值的知識產品。本文主要選取了出版的著作數、發表論文數、所取得的專利數及通過專利轉讓所獲得的實際金額來呈現廣東省高校科技創新的產出狀況。

根據《高等學校科技統計資料匯編》（2003～2012）可知：（1）2003～2012年10年間，廣東省高校出版的科技著作數，除2003年最少，2004年最多，有較大的波動外，整體上比較穩定；（2）在這10年內，廣東省高校發表的科技學術論文呈逐年遞增的趨勢，由2003年的17，310篇增長至2012年的43，134篇，增長幅度較大，其中國外學術刊物占比從2003年的7.65%增長至2012年的21.95%，增長幅度較大；（3）在國家級項目驗收上，2004～2005年增加，2005～2009年遞減，之后又遞增，因此整體并不穩定。其中，在項目來源中，除2012年外，其他年份“863計劃”均占比最大；（4）在高校的科技創新成果中專利的申請數和授權數分別由2003年的454個、168個增長至2012年的3，803個、2，341個，分別增長為原來的7.38倍和12.93倍，在這兩項中，發明專利整體均占比最大。但是，專利的出售數及由此帶來的經濟收益不容樂觀。專利出售數2003～2005連續3年是增長的，但當年實際收入并未隨之增長，2009年之后專利出售數量有所突破，其中2010年專利出售數量達到最大值，為153項，總金額為62，028千元；（5）高校科技服務技術轉讓合同數由2003年的146個增長至2012年的258個，整體呈增長的趨勢，但2010年最多，為349個。合同金額從2003年的123，989千元增至2012年的136，816千元，但是2011年達到最大值，為209，639千元，由此帶來的實際經濟收入也由2003年的30，912千元增長至89，736千元，仍然是2011年最多，為101，677千元；（6）合同數中，國有企業的占比從2003年的34.93%減少到2012年的12.40%，其中2010年達到最小值，為6.02%；外資企業占比從7.53%減少到5.04%，幅度較小；民營企業從22.60%變化到73.64%，占比最多，變化幅度最大。合同金額中，2003～2012年間，國有企業占比從24.20%降到15.26%，外資企業從1.82%增長至16.42%，民營企業從56.24%增長到65.40%，仍然占最大比例。在當年實際收入中，國有企業從27.51%降至11.69%，外資企業從3.13%增至24.71%，民營企業從35.27%增至60.41%，占比仍然最大。

結合以上數據可以得出以下結論：（1）高校科技著作出版數與學術論文數的持續增長與高校中兼任教學、科研的教育工作者的努力及對基礎研究和應用研究的經費投入的持續增長是分不開的；（2）R&D成果應用及科技服務全時人員投入的相對少，以及對試驗發展投入經費的不足，一定程度上造成了高校科技成果（專利）出售量很少、轉化投產難的現象；（3）高等學校R&D經費內部支出中，應用研究部分比重偏大，這與技術轉讓情況中合同數、合同金額、當年實際收入中占比最大的民營企業有一定的關系。

主要參考文獻：

[1]劉小武.區域科技創新對經濟增長的影響研究[M].2012.

[2]國家統計局科學技術部編.中國科技統計年鑒（2004-2014）.北京：中國統計出版社.

[3]齊艷杰.高校科技創新對河北省經濟發展的貢獻作用的實證研究[D].河北師范大學，2012.