獨立學院院系二級精細化教學管理體系的研究與思考

摘 要： 獨立學院招生人數上升，辦學規模擴大，傳統的教學管理體系顯現弊端。為實現人才培養目標，保障教學質量，構建教學管理長效機制都要求建立院系二級精細化教學管理體系。通過分析獨立學院教學管理體系的現狀及問題，思考院系二級精細化教學管理體系的構建。

關鍵詞：獨立學院 二級精細化 教學管理

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）07-0218-01

獨立學院，是指實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校。獨立學院是民辦高等教育的重要組成部分，屬于公益性事業。[中華人民共和國教育部令第26號《獨立學院設置與管理辦法》] 截至2016年04月29日，全國共有獨立學院266所。獨立學院是中國高等教育辦學模式的一種創新。近年來，隨著獨立學院招生人數的迅猛上升、辦學規模的不斷擴大，傳統的以學院一級為主導的教學管理體制，在教學計劃編制、教學日常運行、教學質量保證和教學發展建設等方面，由于管理粗放，越來越難以適應辦學的需求。為改變這一困局，獨立學院開始推行院系二級精細化管理，這種管理模式主要以學院宏觀統籌，各系自主辦學為基本模式。

一、建立院系二級精細化教學管理體系的必要性

院系二級教學管理，是指在院系二級建制的基礎上，由學院賦予系部一定的職責，并根據履行職責的需要將部分人權、財權、物權下放，使系（部）成為一個責任中心的一種管理模式。獨立學院的人才培養目標的實現、教學質量的保障，以及構建教學管理長效機制，都要求建立院系二級精細化教學管理體系。

1.獨立學院的人才培養目標要求建立院系二級精細化教學管理體系

獨立學院的高考錄取分數線與一本、二本高校相比普遍低幾十到上百分，這造就了獨立學院生源的特殊性。獨立學院的學生理論知識基礎比較薄弱，自主學習意識不強，對理論知識學習興趣低，但是思維發散，動手能力強，對實踐性課程興趣濃烈。由于學生的這些特點，獨立學院在課程設置方面，從一開始的照搬母體學校到逐漸形成自身的特色，即注重實訓實踐，以培養應用型人才的目標。

為實現應用型人才的培養目標，必須結合學生的特點在培養過程中因材施教。在管理體系內，針對不同類型的學生，精細化教學管理要求和目標，尊重學生的天性，開發學生的潛能，做到因材施教。

2.獨立學院的教學質量需要靠實施院系二級精細化教學管理來保障

近年來獨立學院招生人數不斷增加，辦學規模持續擴大，專業數量也在穩步上升。傳統以學院一級為主的教學管理體系，在教學計劃編制、教學日常運行、教學質量保證和教學發展建設等方面，都無法針對不同的專業特征，進行精細化管理，也就難以保證教學質量。而教學質量是獨立學院辦學的生命線。實施院系二級精細化教學管理，將管理重心下放到各二級院（系）。二級院（系）作為教學活動的直接組織者、實施者、參與者，以及教學質量的監督者，可以針對不同的學科特點、專業特色，對教學計劃編制、教學日常運行、教學質量保證和教學發展建設等方面，進行精細化管理，保證獨立學院的教學質量。

3.獨立學院教學管理長效機制的構建要求實施院系二級精細化教學管理體系

要保證獨立學院的持續穩定發展，必須構建教學管理長效機制。而傳統的學院一級教學管理模式，明顯已經不適應獨立學院的發展現狀，必須尋求新的教學管理方式。而推進院系二級精細化教學管理體系，有助于形成獨立學院教學管理長效機制。實施院系二級精細化教學管理，明確各級單位的責、權、利，理清各教學任務的要求、目標、完成時間，將各項教學工作細分到崗位，落實責任到人，確保教學管理工作有序進行。

二、獨立學院教學管理體系的現狀及存在問題

獨立學院教學管理體系目前仍然處于院系二級建制的初級階段，必然存在諸多問題，比較顯著的有三個。第一，系里缺乏人財物，難免無暇顧及教學管理團隊建設；第二，適合獨立學院的教學質量監控和評價體系仍未健全；第三，受母體學校教學管理模式影響大，不適應獨立學院的特點及教學需要。

1.不重視教學管理團隊建設

以筆者所在高校為例，系級的教學管理團隊的主要成員一般為系主任、主管教學的系副主任、教學秘書。大部分獨立學院雖然在積極推進院系二級建制，但是目前仍然處于院系二級建制的初級階段，系里缺乏人力、財力、物力，難以保障教學管理團隊的建設，仍然需要學院一級的幫助與支持。

教務管理人員的配備往往沒有同步跟上招生規模，導致人手不足；且大部分教學秘書年輕、缺乏經驗、缺乏指導，對教學秘書的職業發展缺乏認識，導致教學秘書崗位流動性大，不穩定；教學管理工作龐雜繁瑣，工作量大，尤其開學及期末階段，只能保證按時完成任務，根本無暇談及教學管理團隊建設、工作創新。

2.教學質量監控和評價體系不健全

獨立學院的起步晚，管理制度缺乏可供參考的范例，教學質量監控制度和評價體系很多都是沿襲母體學校。但是由于獨立學院的學生和教師有其不同于母體學校的特點，照搬母體學校的模式必定會水土不服，而適合獨立學院的教學質量監控和評價體系仍未完善。

有些教學質量監控制度執行不力，僅僅流于形式，沒有貫徹到底。例如，座談會年年開，問題年年提，搞得學生和教師人仰馬翻、疲憊不堪，但是提出的問題鮮有反饋。

3.受母體學校教學管理模式影響大，不適應獨立學院的特點及教學需要

獨立學院起步晚，辦學模式有別于公辦院校，暫時缺乏可供參考的范例，因此教學管理模式很多時候都是借鑒母體學校，受其影響很大。

但是獨立學院的學生和教師有不同于母體學校的特點；且近幾年招生人數爆炸性增長，教學資源緊缺，短期內不能滿足需求；自有專職教師隊伍年輕、缺乏經驗、流動性大，兼職教師數量多。這些因素都極大地增加了獨立學院教學管理的難度，也使得母體學校的教學管理模式不適應獨立學院的特點及教學需要。

三、關于院系二級精細化教學管理體系構建的幾點思考

1.思想上重視，優化教學管理團隊

教學管理團隊的管理水平直接影響著教學質量，教學質量的高低決定了獨立學院人才培養質量的高低。教學管理水平影響著人才培養質量，因此要在思想上重視教學管理團隊的建設。對教學管理團隊成員加強培訓和交流，提高其工作能力和業務素質。

構建院系二級精細化教學管理體系，會使原本繁瑣龐雜的教學任務更加規范、更加精細，需要教學管理團隊更加專業、更加高效，需要增加管理人員的配備。

2.制度上完善，完善教學管理流程

完善獨立學院教學管理制度，必須理清學院從上到下各職能部門、各系、各教學崗位的教學工作職責，將具體工作任務落實到崗位、落實到個人，做到事事有人管；完善獨立學院教學管理制度，必須規范出日常性教學工作的流程，明確各項工作的要求、目標、完成時間；完善獨立學院教學管理制度，必須保證組織內部上下之間溝通渠道的順暢，保證信息“傳播-反饋”環節的順暢。

理清教學管理工作的思路后，逐漸完善教學質量監督機制、教學評價指標體系、教學發展建設制度，逐步構建院系二級精細化教學管理體系。

3.創新制度，精細化教學管理體系

創新教學管理制度，精細化教學管理體系。結合獨立學院學生、教師的特征，進行精細化管理。例如，對學生，不僅僅考核其專業知識水平，也考察學生創新能力、實踐能力、競賽能力、組織能力、溝通能力、文藝能力等等綜合素質；對教師，不僅僅考核其教學水平，也考察科研能力、創新能力、溝通協調能力等等綜合素質。通過精細化、人性化的教學管理，激發師生的創新精神，激發學生的潛能優勢，培養應用型創新人才。

參考文獻

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作者簡介：黎良宇，女，（1989.3-），廣西玉林，本科，學士，研究實習員，主要研究方向：高等教育管理、校企合作、人才培養等。