碳稅征收對行業經濟發展影響的研究

吳永賀 周平根 彭遠鳳

[摘 要] 開征碳稅是減少溫室氣體、降低碳排放的方式之一。通過以江蘇省為例，采用2000-2015年的數據，對包括農業、林業、采礦業、制造業、服務業等行業通過實證分析，得出結論：就現階段的江蘇省經濟水平，開征碳稅對各行業經濟增長影響不一，不建議現在開征碳稅。在經濟發展中，轉變經濟增長模式，對電力、鋼鐵、建材、有色金屬、煤炭、化工等行業，抑制原來高耗能、高污染、粗放型發展，轉化為先進技術和高質量的可持續發展。利用有機能源、生物能源代替化石能源，重點發展電子信息、生物醫藥和物流、商貿等就業機會多、資源消耗低、帶動經濟增長的行業。

[關鍵詞] 江蘇省;碳稅;低碳經濟;行業經濟;影響;結論

[中圖分類號] F420[文獻標識碼] B

引言

近幾十年，我國經濟一直處于高速增長中，但這一發展是建立在能源高消耗上，同時生態環境也遭到嚴重破壞，發展低碳經濟，降低碳排放，減少溫室氣體，成為目前公認的經濟發展模式。開征碳稅被認為是發展低碳經濟的有效途徑。國內外學者就碳稅征收對經濟發展的影響做了不同角度的研究。

婁峰（2014）[1]利用動態可計算一般均衡（DCGE）模型，通過研究2007-2020年，分析了碳稅水平不同、碳稅征收方式不同、能源使用效率不同的情況下對二氧化碳減排強度和排放強度邊際變化率、經濟發展、社會福利等的影響。分析表明：隨著碳稅稅率的增加，單位碳稅二氧化碳排放強度邊際變化率呈現出逐漸減小的趨勢;如果在能源消費環節開征碳稅的同時，對居民所得稅稅率進行降低，保持政府財政收入中性，這樣不僅可以減少二氧化碳排放強度，同時使得社會福利水平有所增加，這樣就實現了碳稅“雙重紅利”效應。欒昊（2013）[2]利用Meta方法，對導致研究征收碳稅對中國經濟增長影響幅度的差異問題進行了分析，研究結果表明：不同模型的選擇及其碳稅稅率的設定是導致評估差異的主要原因。張志新和李亞（2011）[3]構建面板數據模型，采用1999-2008年中國29個省、直轄市、自治區和部分行業的相關數據，對征收碳稅與經濟增長和行業發展之間的關系進行實證分析。研究表明：征收碳稅對中國經濟增長的影響存在顯著的地區差異和行業差異，征收碳稅對我國有的行業的發展起推動作用，不利于有的行業的發展。

從上述文獻綜述中可以看出，針對碳稅征收對經濟增長的影響，這些學者主要采用時間序列的數據，利用不同的模型進行了分析。本文將采用更具優勢的時間序列數據和截面數據相結合的方法，以江蘇省為例，采用擴展的Cobb-Douglas生產函數模型，分析碳稅征收對各行業經濟增長的影響。

一、模型構建與變量說明

原有的Cobb-Douglas生產函數研究資本和勞動力投入對經濟產出的影響，為了研究碳稅征收對經濟的影響效果，本文將傳統生產函數進行了擴展，具體如下：

Y=KLECTCe （1）

方程（1）中，變量Y、K和L分別表示經濟增長、固定資產投資和勞動力投入，EC和TC分別表示能源消費和碳稅稅額。首先，將方程（1）轉化自然對數形式：

InY=αInk+βInL+？字InEC+δInTC+c+μ （2）

方程（2）就是碳稅與經濟增長、固定資產投資、勞動力投入和能源消費之間的數量模型。其中，參數？琢、？茁、？字、？啄分別表示固定資產投資、勞動力投入、能源消費和碳稅稅額的彈性系數。

二、實證分析

根據以上模型構建，本文共使用了江蘇省16個行業的經濟增長、固定資產投資、勞動力投入、能源消費和碳稅稅額等具體指標。本文所選數據為2000-2015年16個行業的情況，具體數據主要來自《江蘇統計年鑒》等。其中，碳稅稅額由能源消費量、單位CO排放量和CO稅額相乘計算得到。通過計算得出數據如下表

從下表可以看出采礦業、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業、房地產業的碳稅系數股指為負數，表明碳稅稅額的增長和其行業經濟成負相關，征收碳稅阻礙其發展;而其他行業的碳稅系數指數為正數，征收碳稅不影響其行業經濟發展。如房地產業和信息傳輸軟件和信息技術服務業行業它們的碳稅系數估計值分別為-1.21和1.02，說明碳稅稅額每增長1%，房地產業的經濟增加值就會下降1.21%，而信息傳輸軟件和信息技術服務業的經濟增加值就會增加1.02%。估值系數的大小反應了征收碳稅對行業發展影響的程度。如：房地產業和采礦業得估值系數分別為負的1.21和負的0.36，說明對發地產行業的不利影響大于采礦業得影響。總的來說對高污染和能源消費比較高的產業不利影響較大，對科學研究和服務、軟件和信息服務、信息傳輸行業是有利的影響。

三、結論與建議

我國推動碳稅的目的主要在于抑制能源消費，尤其是煤炭消費。本文針對碳稅征收對江蘇省各行業經濟增長影響的實證研究表明：就現階段的江蘇經濟水平，開征碳稅對各行業經濟增長影響不一，不建議現在開征碳稅。在經濟發展中，轉變經濟增長模式，對電力、鋼鐵、建材、有色金屬、煤炭、化工等行業，抑制原來高耗能、高污染、粗放型發展，轉化為先進技術和高質量的可持續發展。利用有機能源、生物能源代替化石能源，重點發展電子信息、生物醫藥和物流、商貿等就業機會多、資源消耗低、帶動經濟增長的行業。

[參 考 文 獻]

[1]婁峰.碳稅征收對我國宏觀經濟及碳減排影響的模似研究[J].數量經濟技術經濟研究，2014（10）：84-96

[2]欒昊，楊軍，黃季焜，姜曄.征收碳稅對中國經濟影響評估的差異因素研究——基于Meta分析[J].資源科學，2013，35（5）：958-965

[3]張志新，李亞.征收碳稅對中國經濟增長與行業發展的影響[J].中南財經政法大學學報，2011（6）：44-49

[責任編輯：潘洪志]