秀山縣農業技術創新存在的問題及解決策略

喻素芳

摘 要 在我國，農業的地位非常重要，而想要農業更好地進步和發展，就必須做好農業技術創新工作。當前，我國農業技術創新中存在的問題還比較多，這些問題的存在給我國農業技術創新的更好進行造成了嚴重阻礙，所以必須找到有針對性的措施解決這些問題。主要分析秀山縣農業技術創新存在的問題，并從實際出發找到了一些措施，希望能夠解決秀山縣現存的農業技術創新問題，推動秀山縣農業的更好進步和發展。

關鍵詞 農業技術創新；存在問題；解決策略；秀山縣

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.21.123

農業想要更好地發展，就必須重視農業生產力的提高，提高農業生產力便必須做好農業技術創新工作。我國農業經濟要想健康、快速地發展，就必須進行農業技術創新。21世紀是科技飛速發展的世紀，農業技術創新既是實現農業現代化、農民增收，更好地應對農產品國際化的措施，也是農業更好發展的關鍵。所以，必須認識到農業技術創新的重要性，采取措施解決其中存在的問題。

1 秀山縣農業技術創新過程中存在的主要問題

1.1 科技投入較少

建國后，我國農業的發展速度非常快，但無論是國家還是地方政府，對農業技術發展的投入都比較少，秀山縣也是如此[1]。從1985年開始，我國農業科研方面的投入和生產總值的比例，不但沒有提高，反而出現了下降的趨勢，與國際上的相關數據相比，我國在農業技術創新方面的投資密集度僅僅是中等收入國家20世紀80年代水平的60%左右，且比收入最低的30個國家的加權平均數低。國家整體的投入較少，也直接導致了秀山縣的投入較少，影響了農業技術創新的更好進行。

1.2 農業技術創新的成果沒有很好的覆蓋

首先，投入密集度比較高，這導致人頭經費擠占推廣經費的實際情況被掩蓋，這與很多基層同志說的只能養人，沒錢干活情況是一樣的；其次，科研推廣和教育培訓二者存在嚴重的脫節情況，這也直接導致了教育培訓和科研推廣二者各自為政，很難將資源很好地整合在一起[2]。最后，秀山縣基本生產單位是家庭，農戶的分散直接導致了技術獲取過程中交易成本的提高，很難形成大規模的經濟，這也給技術創新成果推廣帶來了很大阻礙。

1.3 農業技術創新人才欠缺

科技是第一生產力，科技想要更好地進步和發展，就必須培養大量的人才。而秀山縣的農民收入水平還比較低下，受教育程度也比較低，這直接導致農民本身文化素質較低，科技意識也比較差，農業生產過程中不具備競爭意識和經營遠見，這也直接導致了農業新技術推廣進程緩慢。現在，我國約有30%的農民是文盲和半文盲，農民的文化素質比較低下，對現代農業技術了解甚少，且由于使用新技術需要的成本比較高，這也直接導致了農戶很難及時采用新技術，制約了農業技術創新的更好進行[3]。

1.4 農業技術創新的技術和經濟分離嚴重

政府科研機構的科研重點往往是國家下達的科研課題，這也直接導致農業科技和生產嚴重脫節，農業生產過程中遇到的問題沒有人研究，無法給農戶提供其需要的技術指導，技術攻擊和需求之間存在嚴重的失衡。

2 解決農業技術創新存在問題的策略

2.1 增加對農業技術創新的資金投入

首先，對于農業企業進行技術創新的費用，可以全額計算到生產成本中去，并引導企業把一定比例的營業收入運用到農業技術研究和開發中去[4]。其次，社會力量可以資助高校和農業科研機構進行新技術、新產品的開發，并給其提供一定的優惠。最后，政府應該大力推廣農業科技成果和建立專業化的保險制度，只有民間和政府一起努力，才能推動農業技術創新的更好進行。

2.2 重視農業中介服務機構的發展

建立健全與市場經濟適應的農業技術推廣體系，重視發展農業科技中介服務機構，根據農業科技服務的需要進行中介機構隊伍的建立，確保農業技術能夠與實際需要相符合[5]。根據需要制定相關的法律法規，對行業行為進行規范，做好管理工作，確保供給能夠滿足實際的需要。

2.3 重視人才隊伍的建設

首先，面對當前人才不足的問題，應該采取措施進行激勵，提高現有工作人員的主動性、積極性和創造性，重視人才政策的完善，建立社會化人才服務體系，確保能夠形成公平公正的競爭機制，讓人才更好地流動。其次，引進急需人才。通過引進外來人才，解決當前農業技術實力不足的問題，切實做好秀山縣農業技術創新工作。再次，重視對后備人才的培養。對在職的專業技術人才，要做好繼續教育工作，重視實施跨世紀人才工程，做好青年人才的培養工作。最后，要深刻認識到人才儲備的重要性。隨著市場經濟的發展，資源配置方式發生了很大變化，為了做好農業技術創新，必須認識到人才重要性，有針對性地吸引一些優秀人才，從而更好地進行農業技術創新工作。

2.4 重視農業科技和經濟的結合

科技進步決定經濟的發展，經濟發展反過來推動科技進步。技術創新是社會和經濟進步的重要動力，決定社會發展。現在，農業技術和經濟存在明顯的分離，因此必須采取手段解決這種現狀，落實科教興農策略，重視新技術的普及，將科技轉化成為生產力，推動社會的全面發展和進步。

3 結語

現在，我國農業技術創新體系還不夠完善，存在的問題還比較多，給我國農業發展的更好發展造成了嚴重阻礙。這就需要相關工作人員真正認識到農業技術創新的重要性，并根據秀山縣的農業技術創新的現實情況，積極尋找對策，解決存在的問題，這樣才可能給秀山縣的農業技術創新奠定良好的發展基礎，確保其實現良性循環，推動秀山縣農業的健康、快速發展。

參考文獻

[1]潘文華，胡勝德.我國農業技術創新問題及對策[J].東北農業大學學報（社會科學版），2008，6（2）：5-8.

[2]張孝富.我國農業技術創新面臨的問題及對策分析[J].安徽農業科學，2014（35）：12731-12733.

[3]陳秀芝，許秀梅.論我國農業技術創新激勵機制存在的問題及對策[J].陜西農業科學，2009，55（6）：149-151.

[4]羅金宏.基層農業技術推廣存在的問題及解決策略[J].中國農業信息，2015（23）：113.

[5]孫科峰.我國農業科技創新存在的問題及解決對策[J].甘肅科技，2010，26（20）：1-2.

（責任編輯：趙中正）