職教攻堅促發展 技能大賽譜新篇

王鵬飛 杜根長

閃亮的數據

“普通教育有高考，職業教育看大賽”，技能大賽是新時期職業教育改革與發展的重要助推器，是提升技術技能人才培養水平的重要途徑，是深化產教融合、校企合作的重要舉措，是檢驗、提升和展示職業教育教學成果的重要手段。

在今年的全國職業院校技能大賽上，河南省代表隊由43所中等職業學校170名參賽學生組成，共參加43個項目的比賽活動，有140名選手斬獲各類獎項102個。

從獲獎數量上看，其中一等獎10個、二等獎39個、三等獎53個，獲獎率高達82%（全國平均獲獎率為60%）。與歷史上獲得大賽成績最好的2010年相比，我省代表隊在本屆大賽上獲獎總數增加47個，其中一等獎增加2個、二等獎增加16個、三等獎增加29個。這是新世紀以來我省在11次全國職業院校技能大賽中，奪取獎項最多、一等獎最多的一次。

從獲獎質量上看，一是獲獎的層次高，沙盤模擬企業經營、服裝設計這兩個項目的成績均為全國一等獎的第一名，是名副其實的“冠軍”。二是二級梯隊實力雄厚，例如，護理技能項目的成績名列二等獎的第一名；烹飪項目更是表現搶眼，我省僅在該項目上就拿下7個二等獎。三是獲獎面有所擴大，獲獎項目由2015年的5大類增加到今年的8大類；獲獎學校范圍由原來以省屬學校為主擴展到省市各級職業學校齊頭并進，例如，鄭州測繪學校、鄭州市金融學校、洛陽旅游學校等異軍突起，國賽成績首次進入第一梯隊；一些縣級職業學校在國賽上也有不俗表現。

閃亮的數據，驕人的戰績，河南中等職業教育在全國賽場上交出了一份漂亮的答卷。尤其是二等獎和三等獎數量的大幅度增加，從一個側面折射出人口大省河南在大力發展職業教育、重視技能人才培養方面已經取得了顯著成效。

數據背后的職教大發展

11年來，我省在全國職業院校技能大賽上的成績穩步上升，這得益于河南省委、省政府以及各級教育部門多年來對職業教育改革發展的持續重視。

河南省委書記郭庚茂在擔任河南省省長時，因對職業教育高度重視而被譽為“職教省長”。郭庚茂曾多次強調：“勞動技能提升就等于民生幸福。要解決河南人口大省的就業壓力問題，根本的出路在于教育。這當中最重要、最關鍵的就是職業教育。”作為一億多人口的大省，如何把龐大的人口壓力轉化為支撐經濟發展的寶貴財富，如何把人力資源優勢轉化為人才資源優勢，一直是省委省政府深入謀劃的戰略問題。2008年，河南省啟動職業教育攻堅計劃。同一年，河南省政府與教育部簽署共建國家職業教育改革試驗區協議。從此，河南職業教育步入發展快車道。

2014年，河南省又啟動實施職教攻堅二期工程，要求構建現代職業教育體系，全面提升職業教育服務經濟社會發展的能力和水平。

2015年4月，全國人大常委會委員長張德江來河南進行職業教育法執法檢查，對我省職業教育改革發展給予了充分肯定，他指出：“河南在貫徹職業教育法、發展職業教育方面進行了積極探索，做了大量的工作，許多方面走在了全國前列。”

據統計，自2008年以來，河南省先后投入職業教育經費700多億元，實施基礎能力建設項目400多個，職業院校辦學條件得到較大改善，辦學水平不斷提升。同時，我省進一步深化職業教育改革，在校企合作、隊伍建設、農村職教發展、院校建設、本科院校轉型發展等方面，都形成了符合省情、體現特色的“河南模式”，提升了職業教育的吸引力，增強了職業教育的生命力。

尤其是我省實施的職業教育示范院校和特色院校建設行動計劃，以及我省職業學校積極參與的國家中等職業教育改革發展示范校項目建設，使得一部分職業院校的辦學質量得到了實質性提升和跨越式發展，為我省職業院校技能大賽的組織工作提供了有力保障，也為職校學子在國賽賽場上摘金奪銀、展示風采創造了更多機會。

創新舉措促使競賽工作全面升級

長期以來，技能大賽因“參與度不高”一直飽受詬病：政府和學校熱，社會大眾冷；經費充足學校熱，經費缺少學校冷；參與師生熱，旁觀師生冷。這一熱一冷，讓占職教大多數的群體對大賽產生了距離感、陌生感，使“以賽促教”的辦賽目的很難在較大范圍內得到實踐和印證。

對此，河南省教育廳職成教處副處長史文生深有感觸。“技能競賽不能辦成少數學生的活動，而要辦成多數學生的活動，是全體中職學生都能夠參加的比賽活動。” 2016年6月7日，《光明日報》刊發史文生的文章——《大賽全員化，讓每個學生都參與》，詳細介紹了河南在全國率先開展技能大賽全員化試點工作的情況。一時間，河南的創新舉措得到了全國職教界的高度關注。

2016年，為推動技能大賽全員化，河南創新舉措，讓大賽更加親民，更加普及，更有吸引力。其主要做法可以歸結為“一增一減一完善”。

“一增”，是增加技能大賽的社會參與面，重在解決參與群體較少和較為單一的問題。河南省把參賽對象從以中職學校為主擴大到技工學校、中等師范學校、普通中專、成人中專、職業中專、職業高中，還覆蓋了高等院校中專部。與大賽同步，河南實施職業教育活動周計劃，特別是在鄭州市綠城廣場舉辦的啟動儀式，吸引了近萬人的參與，在社會上取得了不俗反響。

“一減”，是降低比賽的設備軟件門檻，重在解決參賽投入過大，部分學校無力參加的問題。比如今年的電子電路安裝與測試和會計手工賬務處理兩個比賽項目，河南并沒有對比賽設備和工具做統一要求，在比賽時允許選手自帶工具，而且在保障安全以及能正常完成比賽的前提下不限定選手自帶的工具類型與數量。

“一完善”，是完善推動各方參與大賽的制度、措施，目的在于為大賽增加參與度助力。河南首次采取大賽全員試點，通過選擇有較廣專業基礎、較廣人員基礎的項目，不設門檻，讓更多的學校和師生參與到大賽中。河南省教育廳出臺系列具體措施鼓勵學校和師生參與大賽，比如獲獎學校和選手的獎勵金額翻一番；推薦獲得一等獎的中職選手為“河南省優秀學生”；對獲獎學校在職教項目申報、認定、審核等政策上予以傾斜，在省級職教專項經費分配中予以傾斜；建立技能大賽優秀輔導教師與教學名師、技能名師工作室認定掛鉤；建立備戰全國技能大賽督導制度等。今年省教育廳首次通過與參賽省轄市和參賽學校簽訂目標責任書的形式，明確責任單位的參賽目標和獎勵措施，增強參賽責任感。省教育廳副廳長尹洪斌更是親臨多所參賽學校對備戰情況督導檢查；大賽期間，他還遠赴天津主賽場，到我省代表隊駐地慰問參賽師生，鼓勵他們力爭上游，賽出水平。

通過以上措施，河南把技能大賽辦出了特色、辦出了實效，技能大賽已經成為展示河南職教形象的窗口和載體，職業教育的吸引力和影響力進一步得到提升。

除了拿金牌，我們要做的事情還很多

回首2016年國賽，河南省的表現可圈可點。但是，我省職業教育存在的一些問題也是顯而易見的，例如，獲獎項目過分集中于經濟發達地區學校，過分集中于傳統行業和服務業；參賽項目與新型工業、高新技術產業的對接不夠緊密；備賽過程中學校與學校之間、學校與企業之間、學校與科研院所之間的協同配合程度還不夠，等等。我們還有很多事情可做。

一是繼續保持我省在技能大賽備賽和參賽過程中好的做法和經驗。繼續保持對大賽的高度重視，大賽各參與主體要加強對大賽的領導，建立和落實目標考核和獎懲制度；繼續加大對大賽的投入，不僅在專項資金上有支持，更要建立大賽經費預算制度，對于取得優秀成績的人員給予重獎；繼續完善各類促進大賽的有效做法，推行大賽全員化試點工作；建立健全層層選拔、全員參與機制，探索大賽科學訓練辦法，探索大賽與教學緊密結合的路徑、方法，并逐步試點、推廣；對于大賽取得的成果、經驗進行廣泛宣傳和成果提升，形成職業教育技能大賽的“河南經驗”。

二是依托河南中職學校布局調整，促進大賽獲獎項目平衡發展。河南當前推進的布局調整，重在破解當前河南職業教育發展散、小、弱以及與區域經濟發展對接不夠緊密的難題。我們要通過布局調整，集中整合資源，讓職業學校更大更強，讓更多的學校有實力參與技能大賽。我們要通過布局調整，調整專業布局，扶植傳統強勢專業，發展新型專業，促生和促進一批具有地方特色的專業成長壯大，讓更多的專業有能力、有機會參與到技能大賽中來，提高大賽項目參與的多元化。

三是深化示范專業和特色專業建設，促使大賽參與項目對接新型工業發展。河南推進的品牌示范專業和特色專業，主要服務于中原經濟區建設重點發展的先進制造業、現代服務業和現代農業等產業，河南省職業院校的專業建設要向這個方向轉型發展。通過1～3年時間的努力，再結合布局調整中的專業調整，我們要將一批落后于河南經濟發展、不具備辦學條件的專業進行撤銷、整合、轉型，對與先進制造業、現代服務業和現代農業對接的專業不斷加大投入。如此一來，河南職業教育參與技能大賽的項目在保持河南傳統強勢項目的基礎上，將會更多，水平將會更高，大賽惠及范圍將更加廣泛，技能大賽的內涵建設必將得到質的提升。

四是加強大賽參與過程中的校校、校企和校研協同發展。目前，就獲獎項目學校所在區域來看，有孤島化和碎片化趨勢。下一步，要發揮獲獎學校的優勢，帶動其所在區域的職業學校的技能教學整體向前推進。參賽學校要放棄門戶之見，互通有無，特別是在省內確定好參賽項目后，要在條件允許的情況下積極幫助曾經的“對手”。參賽學校要積極與企業合作，借助大賽的品牌優勢，吸引企業的人員、設備、技術、產品等參與到大賽中。參賽師生也要借助這一機遇，學習企業技術和文化，形成校企互利雙贏的大賽機制，為大賽乃至職業教育建立企業輸血網絡。各學校還應邀請科研部門或專家學者參與到大賽的總結與反思之中，加強和推進技能大賽研究工作，讓大賽經驗從經驗化向理論化轉型。

百尺竿頭，更進一步！我們有理由相信，河南職業教育乘著時代的東風必將取得更加輝煌的成就，技能大賽工作隨之也將邁向嶄新的目標。

（責編 張紅延）