用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新稅務(wù)干部培訓(xùn)

吳嬋丹 王曉春

“互聯(lián)網(wǎng)+”思維正在改造著人類(lèi)社會(huì)的各行各業(yè)，同時(shí)也在毫不留情地淘汰著落伍的行業(yè)模式?；ヂ?lián)網(wǎng)思維的本質(zhì)是“以人為本，高效融合，跨界連接”，其核心特征是以人為中心，尊重人性，深入挖掘人的主觀能動(dòng)性和社群交往本性，最大限度地催生群體智能的可能性，從而達(dá)到不斷提升和優(yōu)化全社會(huì)資源運(yùn)行效率的目的。

用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維武裝稅務(wù)干部隊(duì)伍，主動(dòng)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”與稅務(wù)干部培訓(xùn)的深度融合，既是適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”改革的必然要求，也是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代干部培訓(xùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然途徑。基于以上思考，結(jié)合稅務(wù)干部培訓(xùn)工作的實(shí)際，筆者擬從以下幾個(gè)方面對(duì)稅務(wù)干部培訓(xùn)的創(chuàng)新進(jìn)行探討。

一、培訓(xùn)理念的創(chuàng)新

1.以學(xué)員自學(xué)為主、教師引導(dǎo)為輔

“以人為本”的用戶(hù)思維，是互聯(lián)網(wǎng)思維的首要特質(zhì)，與稅務(wù)干部培訓(xùn)相結(jié)合就是要做到“一切以學(xué)員為中心”。學(xué)員的學(xué)習(xí)需求是培訓(xùn)工作的起點(diǎn)，學(xué)員的成長(zhǎng)是培訓(xùn)工作可持續(xù)發(fā)展的歸宿，是評(píng)判培訓(xùn)工作效益的唯一檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。而學(xué)員的成長(zhǎng)最根本的體現(xiàn)就是通過(guò)培訓(xùn)真正提升“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、創(chuàng)新方法”的能力。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一方面，學(xué)員的學(xué)習(xí)需求會(huì)隨著新的知識(shí)、新的技術(shù)、新的法律法規(guī)、新的社會(huì)熱點(diǎn)的出現(xiàn)而不斷更新，傳統(tǒng)的干部培訓(xùn)“有什么就提供什么”、教師“會(huì)什么就講什么”的做法，無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)員掌握新技術(shù)、新理論的時(shí)代要求。另一方面，學(xué)員獲取知識(shí)的渠道日益多元化，而教師擁有的知識(shí)是否能滿(mǎn)足學(xué)員的需要不得而知，教師與學(xué)生的界限不再?zèng)芪挤置鳌Ｒ虼?，教師?yīng)本著“弟子不必不如師，師不必賢于弟子”的態(tài)度，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，調(diào)整自身定位，讓自己和學(xué)生成為學(xué)習(xí)的伙伴，以學(xué)員需求為中心，引導(dǎo)培訓(xùn)學(xué)員自主學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)，真正做到“授之以漁”，才能最終構(gòu)建“終身學(xué)習(xí)”的稅務(wù)干部隊(duì)伍。

2.培訓(xùn)學(xué)習(xí)生活化，培訓(xùn)時(shí)間碎片化

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，知識(shí)傳播呈現(xiàn)為碎片化語(yǔ)境。這種碎片化語(yǔ)境帶來(lái)的負(fù)面影響是知識(shí)的非系統(tǒng)性傳播以及片段式理解，從而可能引起信息誤解。但是碎片化語(yǔ)境也有其積極的一面，它給予了知識(shí)利用的時(shí)間碎片化選擇。正因?yàn)槿绱?，在工學(xué)矛盾突出、生活節(jié)奏加快的今天，隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)成為可能，移動(dòng)碎片化學(xué)習(xí)思維正在興起。尤其是以微信、微博、微視頻和移動(dòng)客戶(hù)端為代表的“三微一端”信息移動(dòng)碎片化的傳播結(jié)構(gòu)，給了培訓(xùn)學(xué)員更多碎片化的課程選擇和碎片化的時(shí)間選擇。這種碎片化的自由學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)了學(xué)習(xí)的生活化，提高了培訓(xùn)的實(shí)效性，極大弱化了學(xué)習(xí)的時(shí)空阻隔。

學(xué)員可以充分結(jié)合自身的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，隨時(shí)隨地安排自己的培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃。零散的碎片學(xué)習(xí)，在零散的時(shí)間運(yùn)用下逐步系統(tǒng)化和科學(xué)化。 這種培訓(xùn)學(xué)習(xí)的生活化，必然要求我們稅務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打破固定地點(diǎn)、固定時(shí)間、固定學(xué)員的培訓(xùn)方式，充分考慮和尊重知識(shí)傳播和利用的碎片化特征，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)出便于培訓(xùn)學(xué)員在各種終端和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下隨時(shí)隨地接入學(xué)習(xí)并延續(xù)其進(jìn)度的培訓(xùn)課程和培訓(xùn)管理方案。

二、培訓(xùn)方法的創(chuàng)新

1.由講授法向研討法轉(zhuǎn)型

我國(guó)目前正處于全面深化財(cái)稅體制改革的攻堅(jiān)階段，稅務(wù)知識(shí)與技能在不斷的改革與創(chuàng)新，單純依靠學(xué)校的培訓(xùn)無(wú)法滿(mǎn)足稅務(wù)干部專(zhuān)業(yè)與綜合能力的更新；而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革命推動(dòng)了知識(shí)的跨時(shí)空溢出，無(wú)論是陳述式知識(shí)還是程序式知識(shí)，在“三微一端”上都能找到來(lái)自不同領(lǐng)域知名專(zhuān)家的講授。積極利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，是新形勢(shì)下提高培訓(xùn)實(shí)效性的重要手段。這就要求教師積極營(yíng)造開(kāi)放平等的教學(xué)環(huán)境，探索從講授法教學(xué)向案例式教學(xué)、情景式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、研討式教學(xué)轉(zhuǎn)型，尤其是重視研討式教學(xué)的運(yùn)用，切實(shí)通過(guò)研討式教學(xué)的實(shí)施，培養(yǎng)學(xué)員“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、創(chuàng)新方法”的思維方式和能力。

2.教學(xué)流程的翻轉(zhuǎn)創(chuàng)新

創(chuàng)新教學(xué)組織流程，翻轉(zhuǎn)課堂，先學(xué)后教，才能讓學(xué)員在課堂上“研”之有物，“討”之有獲。可對(duì)培訓(xùn)課程進(jìn)行分段推進(jìn)設(shè)計(jì)，如課前自學(xué)、課中研討、課后拓展等。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的在線(xiàn)溝通功能，在培訓(xùn)課程開(kāi)始前期引導(dǎo)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)主題進(jìn)行積極思考，自我學(xué)習(xí)；在培訓(xùn)課中激發(fā)學(xué)員積極展示自己的思考過(guò)程和學(xué)習(xí)成果等，形成來(lái)自學(xué)員的特色學(xué)習(xí)資源，然后由老師給予點(diǎn)撥、指導(dǎo)和總結(jié)；最后，運(yùn)用微信群等功能將教學(xué)研討時(shí)空延伸至課后，形成可持續(xù)的互動(dòng)教學(xué)環(huán)境。

3.教學(xué)手段的融合創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及正在革新傳統(tǒng)教學(xué)手段。教師要敢于創(chuàng)新，融合微信、微博、微視頻和移動(dòng)互聯(lián)端等即時(shí)信息接收技術(shù)，深入挖掘教學(xué)資料，及時(shí)收集，及時(shí)研討，利用跨時(shí)空分組研討等方法，形成無(wú)界限的立體時(shí)空教學(xué)課堂，更好地滿(mǎn)足學(xué)員日益多樣化的學(xué)習(xí)與溝通需求。

三、培訓(xùn)平臺(tái)的創(chuàng)新

1.虛實(shí)平臺(tái)的融合化發(fā)展

干部培訓(xùn)從本質(zhì)上來(lái)講可以分為三個(gè)層次：第一個(gè)層次是工作理論與實(shí)際技能的培訓(xùn)，屬于基礎(chǔ)知識(shí)傳授層面，是最基本的培訓(xùn)層次；第二個(gè)層次是學(xué)員智力層面的培訓(xùn)，這個(gè)層次的培訓(xùn)目的在于提高學(xué)員自主學(xué)習(xí)、解決問(wèn)題的能力，是培訓(xùn)的核心目的；第三個(gè)層次是學(xué)員品格的培訓(xùn)，通過(guò)塑造符合職業(yè)要求的品格，學(xué)員才能更好地服務(wù)社會(huì)，這個(gè)層次的培訓(xùn)是高層次的培訓(xùn)，它更注重教師與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員、學(xué)員與社會(huì)間的面對(duì)面的溝通、互動(dòng)與感受。

基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的培訓(xùn)平臺(tái)能很好實(shí)現(xiàn)第一個(gè)層次的培訓(xùn)，但是不能完全實(shí)現(xiàn)第二個(gè)層次的培訓(xùn)，對(duì)第三個(gè)層次的培訓(xùn)作用更加有限。因此，互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)平臺(tái)在改造傳統(tǒng)培訓(xùn)平臺(tái)的同時(shí)，也無(wú)法全部取代傳統(tǒng)的培訓(xùn)平臺(tái)。所以，要將互聯(lián)網(wǎng)虛擬培訓(xùn)平臺(tái)與線(xiàn)下培訓(xùn)平臺(tái)有機(jī)融合，創(chuàng)新混合模式，充分發(fā)揮線(xiàn)上線(xiàn)下各自的功能優(yōu)勢(shì)。線(xiàn)上注重實(shí)用知識(shí)的傳授、收集、協(xié)作與分享，線(xiàn)下注重知識(shí)的系統(tǒng)化構(gòu)建、創(chuàng)新化發(fā)展、學(xué)習(xí)能力的提升、職業(yè)素養(yǎng)與品格的塑造等。

2.平臺(tái)功能的社交化發(fā)展

獨(dú)學(xué)而無(wú)友則孤陋而寡聞，“社交功能”已經(jīng)成為培訓(xùn)的重要功能之一。如何將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、社交、培訓(xùn)三者有機(jī)結(jié)合，讓學(xué)員線(xiàn)上線(xiàn)下能“玩在一起，學(xué)在一起，一起成長(zhǎng)”，也應(yīng)該成為培訓(xùn)工作者創(chuàng)新培訓(xùn)的重要課題。培訓(xùn)平臺(tái)功能的適度社交化，有助于志同道合的學(xué)員建立長(zhǎng)期的相互促進(jìn)、共同成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)環(huán)境。稅務(wù)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)的構(gòu)建同樣要注重社交功能在稅務(wù)干部學(xué)習(xí)成長(zhǎng)方面的創(chuàng)新應(yīng)用。

3.平臺(tái)資源的開(kāi)放化發(fā)展

一直以來(lái)，由于受時(shí)空的限制，稅務(wù)干部培訓(xùn)獨(dú)立辦學(xué)、各自為政，教學(xué)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。以稅務(wù)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)為例，由于存在平臺(tái)建設(shè)周期長(zhǎng)、投入大、更新難等問(wèn)題，各個(gè)院校在平臺(tái)開(kāi)發(fā)上投入與產(chǎn)出常常很難實(shí)現(xiàn)對(duì)等，使得目前各地實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)普遍處于不全、不強(qiáng)、不專(zhuān)的“三不”境地。而以互聯(lián)網(wǎng)為主的信息通信技術(shù)，包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，可以使培訓(xùn)資源實(shí)現(xiàn)開(kāi)放、高效、集約、共享發(fā)展，從而為各地方院校特色平臺(tái)和總局院校高、精、尖平臺(tái)的互聯(lián)互通與開(kāi)放共享提供技術(shù)支持，給稅務(wù)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的發(fā)展帶來(lái)更好的前景。

四、培訓(xùn)管理的創(chuàng)新

1.管理方法的創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下稅務(wù)干部培訓(xùn)管理方法的創(chuàng)新，就是要積極探索互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在學(xué)員終身學(xué)習(xí)管理方面的應(yīng)用。

我們應(yīng)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的優(yōu)越性，重點(diǎn)突出“六個(gè)結(jié)合”。一是短期目標(biāo)管理與長(zhǎng)期目標(biāo)管理相結(jié)合；二是個(gè)人成長(zhǎng)需求管理與集體培訓(xùn)需求管理相結(jié)合；三是線(xiàn)上管理與線(xiàn)下管理相結(jié)合；四是教師管理與學(xué)員自我管理相結(jié)合；五是定時(shí)定地管理與隨時(shí)隨地移動(dòng)管理相結(jié)合；六是學(xué)校單一管理與學(xué)校、單位、社會(huì)等多方綜合管理相結(jié)合。

2.需求管理的創(chuàng)新

傳統(tǒng)干部培訓(xùn)管理普遍重視現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，而忽視對(duì)培訓(xùn)的需求管理。以大數(shù)據(jù)為核心的信息技術(shù)的應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn) “以學(xué)員為中心”的管理理念提供了可靠的路徑。我們可以積極構(gòu)建培訓(xùn)生態(tài)圈，突破培訓(xùn)管理部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和受訓(xùn)干部各個(gè)環(huán)節(jié)之間的“信息孤島”，把負(fù)責(zé)培訓(xùn)組織的部門(mén)關(guān)鍵人、負(fù)責(zé)培訓(xùn)實(shí)施的機(jī)構(gòu)相關(guān)人、培訓(xùn)學(xué)員、課程專(zhuān)家等納入同一平臺(tái)，形成一體化的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)及時(shí)收集相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，采用快速換代的開(kāi)發(fā)方式升級(jí)完善培訓(xùn)需求調(diào)研，有的放矢地制訂“線(xiàn)上線(xiàn)下混合培訓(xùn)計(jì)劃”。同時(shí)將干部的個(gè)人信息、培訓(xùn)痕跡、個(gè)性特征等，用數(shù)據(jù)軌跡清晰記錄下來(lái)，為后期培訓(xùn)和系統(tǒng)人才選拔與任用提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。

3.評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)新

干部培訓(xùn)評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)干部培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施是否達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)的重要途徑。傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系建立在現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，以短期應(yīng)試考核為主，不適合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代干部“終身學(xué)習(xí)”的培訓(xùn)目的。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的干部評(píng)價(jià)體系要從注重培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、知識(shí)吸收、行為規(guī)范等評(píng)價(jià)向更加注重線(xiàn)下培訓(xùn)與線(xiàn)上培訓(xùn)，培訓(xùn)過(guò)程中與培訓(xùn)課程結(jié)束后的可持續(xù)培訓(xùn)評(píng)價(jià)管理轉(zhuǎn)型。一是針對(duì)培訓(xùn)中的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)評(píng)價(jià)，努力搭建網(wǎng)絡(luò)化及時(shí)評(píng)估反饋系統(tǒng)；二是針對(duì)培訓(xùn)后的持續(xù)管理，積極探索課堂成效反饋與課后成效反饋有機(jī)結(jié)合模式；三是針對(duì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)內(nèi)容，扭轉(zhuǎn)應(yīng)試化偏向，建立真正體現(xiàn)授之以漁、提高終身學(xué)習(xí)能力的評(píng)價(jià)內(nèi)容。

（責(zé)編 周繼平）