論充分發(fā)揮司法警察在執(zhí)行任務(wù)中的職能作用

馬瑞軍

檢察機(jī)關(guān)的司法警察肩負(fù)著維護(hù)檢察機(jī)關(guān)工作秩序、保障檢察機(jī)關(guān)辦案安全的重要使命，雖然其不具有獨(dú)立的偵查權(quán)，但是在案件的整個(gè)運(yùn)行過程中司法警察卻是或多或少參與其中的，所以簡(jiǎn)單的忽視甚至無視其在案件中的作用或者輕易根據(jù)現(xiàn)實(shí)工作需要草率地定義其在案件中扮演的角色極有可能導(dǎo)致檢察工作的路子越走越窄，甚至導(dǎo)致其他難以預(yù)料的問題在工作中發(fā)生。現(xiàn)有司法警察的九項(xiàng)職責(zé)中出于安全、保衛(wèi)方面的任務(wù)占據(jù)了多數(shù)，而且缺乏相應(yīng)的應(yīng)急事件處置權(quán)限的規(guī)定，相信對(duì)現(xiàn)行司法警察尚不十分明確的職能做出“保守”性規(guī)定既是現(xiàn)實(shí)需要又是理性克制，但被動(dòng)滿足于現(xiàn)狀終究不如主動(dòng)掌握檢察工作的脈搏、發(fā)揮主觀能動(dòng)性預(yù)見未來可能出現(xiàn)的新問題未雨綢繆要來的更有意義。由此，對(duì)以下三方面的問題做出了一些思考，若能起到拋磚引玉之效則幸甚之至。

要充分發(fā)揮司法警察在執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住中的職能

指定居所監(jiān)視居住這個(gè)措施的出現(xiàn)，極大的滿足了偵查機(jī)關(guān)的辦案需要。作為合理延長(zhǎng)辦案時(shí)限的不二法門，基層辦案部門對(duì)于這項(xiàng)措施屢試不爽。撇開這項(xiàng)措施帶來的積極的或消極的影響不談，有一點(diǎn)是必須肯定的，要保證不出現(xiàn)問題，那就必須將其納入規(guī)范化的軌道上來，而在此過程中，就有必要重視和發(fā)揮司法警察在其中的職能。

安全是檢察事業(yè)的生命線，司法警察是保障這條生命線的排頭兵。除了在指定居所監(jiān)視居住中負(fù)有監(jiān)視職責(zé)以及其他程序性和實(shí)質(zhì)性的安全維護(hù)職責(zé)以外，還應(yīng)該具有與一般公安警察類似的權(quán)利以利于處置應(yīng)急事件，例如有權(quán)對(duì)妨害公務(wù)的人員采取更加細(xì)化的強(qiáng)制措施的權(quán)利，有權(quán)在一定范圍內(nèi)行使偵查權(quán)等等，此外還應(yīng)當(dāng)明確司法警察和檢察官的職責(zé)，強(qiáng)化司法警察在辦案監(jiān)督權(quán)上的作用，避免二者權(quán)利的交叉和疏漏，保證司法警察的職能在執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住得以充分發(fā)揮。

要充分發(fā)揮司法警察在證人保護(hù)中的職能

在當(dāng)下的司法實(shí)踐中，證人出庭作證率低是現(xiàn)下的開庭痼疾，除了由于世俗思想顧及到所謂面子的問題導(dǎo)致證人不愿意出庭作證，更重要的原因是證人的各方面權(quán)益不能得到切實(shí)的保證，例如害怕被告人的事前或事后的打擊報(bào)復(fù)等因素，證人的出庭作證率極低，在這方面，司法警察就可以大有作為。

證人的保護(hù)，除了針對(duì)證人自己的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)、親屬的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)、隱私信息等方面要靠司法警察的嚴(yán)密保護(hù)之外，司法警察本身也應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的保密條款，例如不得向無關(guān)人員泄露證人各類信息，簽署責(zé)任追究到個(gè)人的保密協(xié)議等等，在硬件方面，應(yīng)當(dāng)為司法警察配備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備例如專用的防爆警車、防暴盾牌等以保證司法警察可以在開庭的前、中、后三個(gè)階段嚴(yán)密的保護(hù)證人及其親屬的人身財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)借機(jī)強(qiáng)化司法警察對(duì)于公訴人的保護(hù)職能，應(yīng)當(dāng)適時(shí)的進(jìn)行相關(guān)安全演練，規(guī)劃安全保護(hù)預(yù)案等。

黨的十八大提出，要進(jìn)一步深化司法體制改革，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，在無形中對(duì)司法警察的工作賦予了新的內(nèi)涵，提出了更高的要求。作為一名司法警察，更應(yīng)該積極的適應(yīng)新的要求，不斷完善和提高自己的綜合素質(zhì)，只有這樣才能讓司法警察這個(gè)神圣的職業(yè)在未來的檢察工作中發(fā)揮更好的效用。