霧霾現(xiàn)狀及治理

呂黛娜

【摘 要】2013年1月以來(lái)，我國(guó)的大部分城市常常陷入“十面‘霾伏”的困境里。霧霾難以治理，難在它懸浮在整個(gè)大氣環(huán)境中，時(shí)有時(shí)無(wú)、時(shí)輕時(shí)重，不能集中治理。長(zhǎng)期處在高濃度PM2.5環(huán)境中，會(huì)給人體健康帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害。治理霧霾必須轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式。事際上，雖然霧霾的形成環(huán)境是復(fù)雜的，但根本在于生態(tài)環(huán)境的惡化。人與自然關(guān)系惡化，自然就會(huì)用自己的方式懲罰人類目空一切的膨脹，因此必須回歸自然，與之和諧相處，才是治理環(huán)境問(wèn)題的根本。

【關(guān)鍵詞】霧霾；PM2.5；環(huán)境污染；生態(tài)建設(shè)

曾經(jīng)英國(guó)倫敦霧霾彌漫，壓抑的氛圍鋪天蓋地。歷史總是驚人的相似，這樣的“景象”此時(shí)正在中國(guó)上演。2013年，“霧霾”成為年度關(guān)鍵詞。霧霾幾乎席卷了大半個(gè)中國(guó)，上百個(gè)城市都“淪陷”為重災(zāi)區(qū)，公眾抱怨環(huán)境一年不如一年。城市環(huán)境問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平息息相關(guān)，不能一味發(fā)展而舍棄環(huán)境，犧牲環(huán)境的代價(jià)有多不明智，霧霾正在告訴我們。

一、霧霾的現(xiàn)狀

回看這幾年，中國(guó)霧霾天氣的發(fā)生呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，且持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)。在1961-2013年的五十三年間，霧霾天氣的頻率持上升狀態(tài)，尤其是霾日的天數(shù)明顯增加。2013年是霧霾天氣發(fā)生最嚴(yán)重的一年，其中京津翼地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、西南地區(qū)和兩廣地區(qū)為污染重災(zāi)區(qū)。不僅霧霾天氣發(fā)生的范圍呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，大氣污染程度也呈不斷加重的趨勢(shì)，霧霾天數(shù)的顯著增加，幾乎呈常態(tài)化態(tài)勢(shì)。隨著城市化的快速發(fā)展，吸引大量人口涌入，在生產(chǎn)生活的過(guò)程中釋放的化學(xué)元素、重金屬等進(jìn)入大氣中，造成霧霾天氣頻頻發(fā)生。相較于人口較少的郊外，城市人口密集地區(qū)的霧霾天氣發(fā)生率較高、較嚴(yán)重。霧霾天氣在秋季和冬季發(fā)生頻率最高。

二、霧霾的成因

霧霾指霧和霾的混合物。霧和霾是兩個(gè)互不相同的概念，在自然界中也是兩種天氣現(xiàn)象。霧由小水滴組成，雖然影響能見度，但不會(huì)對(duì)健康造成不良影響，作為自然現(xiàn)象與人為污染沒(méi)有必然聯(lián)系。霾是指排放到空氣中的煙粒、塵粒或鹽粒等氣溶膠的集合體，是由大氣污染所導(dǎo)致的結(jié)果。通常可用空氣濕度來(lái)區(qū)分霧和霾，霧的相對(duì)濕度大于百分之九十，霾的相對(duì)濕度小于百分之八十。霧霾天氣通常出現(xiàn)在污染重的區(qū)域，從濕度上很難區(qū)分二者，因?yàn)樵跐穸却蟆⒉焕跀U(kuò)散的污染過(guò)程中，霧和霾隨著環(huán)境條件的變化會(huì)相互轉(zhuǎn)化。

霾污染是因?yàn)榭諝庵形⑿☆w粒含量過(guò)高使得空氣質(zhì)量下降。PM2.5指空氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑不大于2.5微米的顆粒物，也稱入肺顆粒物。PM2.5的化學(xué)成分是各種金屬化合物組成的，當(dāng)PM2.5的濃度上升到一定程度就會(huì)導(dǎo)致霧霾天氣的出現(xiàn)，同時(shí)大氣中的毒害物質(zhì)也會(huì)成倍增加。正因如此，離不開潔凈空氣的人們談霾色變。霧霾天氣的出現(xiàn)，是工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是人與自然矛盾不斷激化的表現(xiàn)。

在中國(guó)，霧霾是一個(gè)全國(guó)性的問(wèn)題。值得慶幸的是，專家們已經(jīng)尋找到霧霾污染的污染物來(lái)源，導(dǎo)致霧霾天氣出現(xiàn)的污染源不是單一的，而是多種污染源混合作用形成的。我國(guó)大城市的區(qū)域空氣污染類型，在短短30年就走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家200年的歷程。

霧霾天氣的形成是自然因素和人為因素共同作用的結(jié)果。從自然因素方面來(lái)說(shuō)，冬季空氣氣壓低、濕度大，空氣流通性差，細(xì)微顆粒物就聚集在空氣中。在這樣的自然環(huán)境下，霧霾天氣容易發(fā)生。自2013年1月份以來(lái)，我國(guó)頻繁出現(xiàn)的霧霾天氣就是由這樣的自然原因引發(fā)的。從人為因素角度來(lái)看，“1999年至2011年的13年時(shí)間，我國(guó)重工業(yè)產(chǎn)值由58. 1%上升到71.9%，而輕工業(yè)產(chǎn)值比重則由41.9%下降到28.1%。”[1]目前我國(guó)工業(yè)消耗仍以燃煤為主，“我國(guó)每年均消耗9.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤的消耗占能源消耗的75.8%，石油占17%，天然氣占4.9%。這些礦物燃料的燃燒，主要產(chǎn)生二氧化碳、二氧化硫、一氧化碳、煙塵等。”[2]與此同時(shí)，城市機(jī)動(dòng)車尾氣排放也是城市空氣污染的“主力軍”。治理霧霾需從源頭入手，即要控制好工業(yè)污染和交通污染。霧霾天氣是大氣污染的具體表現(xiàn)，是人類所有生產(chǎn)生活過(guò)程中排放到大氣中的污染物在PM2.5上的集中表現(xiàn)。

三、霧霾的危害

（一）對(duì)人體健康的危害

一個(gè)成年人每天呼吸2萬(wàn)多次，吸入約1萬(wàn)公升的空氣，當(dāng)空氣質(zhì)量不斷下降的時(shí)候，肺成為了最受傷的人體器官。有關(guān)研究表明，在空氣污染的環(huán)境中生活，北方人的平均壽命會(huì)減少5年。冬季是霧霾頻繁發(fā)生的季節(jié)，2015年全國(guó)有18個(gè)城市遭遇了20天及以上的重污染天氣。霧霾對(duì)人體健康的危害主要體現(xiàn)在以下這三方面。

一是傷肺。霧霾中含有大量的顆粒物，特別是PM2.5顆粒將直接進(jìn)入人體呼吸道，這些帶著病毒、細(xì)菌的細(xì)微顆粒會(huì)引起鼻部疾病，嚴(yán)重時(shí)可引起肺硬化，而長(zhǎng)期處在空氣污染的環(huán)境中，七八年以后罹患癌癥的概率會(huì)增高很多。大量研究已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，人群無(wú)論是短時(shí)間還是長(zhǎng)時(shí)間暴露在霧霾污染環(huán)境中，呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)生率和死亡率均會(huì)明顯增高。二是傷心血管。當(dāng)霧霾天氣發(fā)生時(shí)，大氣氣壓較低，空氣濕度較大，是人體不能出汗，心臟病發(fā)生的可能性增加。大量研究顯示，長(zhǎng)時(shí)間曝露在PM2.5環(huán)境中，會(huì)引發(fā)血管炎癥和動(dòng)脈粥樣硬化，最終產(chǎn)生更嚴(yán)重的病變。三是傷大腦。美國(guó)第65屆老年醫(yī)學(xué)會(huì)年會(huì)做出結(jié)論，當(dāng)空氣中PM2.5濃度每增加10μg/m3，腦功能會(huì)衰老3年。長(zhǎng)期受到PM2.5污染困擾的人群，會(huì)增加罹患認(rèn)知障礙的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）對(duì)社會(huì)安全的危害

霧霾天氣的發(fā)生會(huì)直接影響到大氣能見度下降，這對(duì)交通運(yùn)輸帶來(lái)極大地安全隱患。輕則影響公路、航海和航空運(yùn)輸，重則導(dǎo)致航班延誤或取消、高速公路封路。2013年1月13日，受霧霾天氣的影響，早上八點(diǎn)至下午五點(diǎn)的九個(gè)小時(shí)期間，京港澳高速公路的長(zhǎng)沙至湘潭路段，連續(xù)發(fā)生了四十多起交通事故；廣西全州縣境內(nèi)衡陽(yáng)至昆明的高速公路全州湘桂收費(fèi)站附近也發(fā)生了二十車追尾事故。

四、霧霾的治理

霧霾的治理是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。消減污染源，控制大氣污染物的排放是解決霧霾的重要措施。

（一）培養(yǎng)公眾的生態(tài)意識(shí)

霧霾之下，無(wú)人能獨(dú)善其身。霧霾天氣的產(chǎn)生不僅與工業(yè)排放、汽車尾氣等有關(guān)，也和人們的日常生活密切相關(guān)。必須要樹立起保護(hù)環(huán)境的意識(shí)和責(zé)任感，盡量選擇文明、節(jié)約、綠色低碳的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，提倡公共交通，牢固樹立節(jié)能減排人人有責(zé)，治理大氣污染個(gè)個(gè)有份的主人翁意識(shí)。政府可以通過(guò)新聞媒體積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要性、緊迫性以及國(guó)家采取的政策措施和取得的成效，為改善大氣環(huán)境質(zhì)量營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)全民參與霧霾治理的新局面。

（二）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式

大氣污染與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。中國(guó)的重化工業(yè)分布具有集聚性，資源的有限性使得分配難以合理，同時(shí)地區(qū)環(huán)境污染隱患也增大了。我國(guó)必須對(duì)工業(yè)布局合理優(yōu)化，使地區(qū)間得到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。過(guò)去先污染后治理的觀念也須轉(zhuǎn)變，多用發(fā)展的眼觀看問(wèn)題、做事情才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，只有正確認(rèn)識(shí)到人與自然的關(guān)系，合理的利用自然，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，才是解決環(huán)境惡化的關(guān)鍵。

（三）綜合治理以減少污染物排放

中國(guó)現(xiàn)在是工業(yè)化的中期，煤炭在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占主體地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)做出轉(zhuǎn)變。所以消減燃煤污染源的關(guān)鍵在于加強(qiáng)企業(yè)的大氣污染綜合治理；加快推進(jìn)城市集中供熱，逐步推行“煤改氣”工程建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，充分利用可再生能源、新型能源和綠色能源。對(duì)城市里汽車尾氣排放嚴(yán)格把控，對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)不合格的嚴(yán)肅處理，實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公交出行比例，倡導(dǎo)綠色出行。城郊推廣使用潔凈煤、清潔能源，嚴(yán)格控制秸稈燃燒。

（四）用政策法規(guī)來(lái)保障環(huán)保措施的執(zhí)行

從源頭治理霧霾需要完善的法律制度體系作為保障，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要強(qiáng)化現(xiàn)有的大氣環(huán)境保護(hù)立法。目前，中國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《行動(dòng)計(jì)劃》和《大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》兩個(gè)大氣污染防治規(guī)劃。加強(qiáng)環(huán)保立法、完善法律制度是解決包括霧霾天氣在內(nèi)的大氣污染的根本途徑。根據(jù)環(huán)境保護(hù)的自然規(guī)律，即使是現(xiàn)在采取最嚴(yán)厲的措施、投入大量的物力和人力，生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)也有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。

（五）加強(qiáng)對(duì)空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)

科學(xué)技術(shù)是監(jiān)測(cè)空氣環(huán)境質(zhì)量的重要措施之一，以科學(xué)技術(shù)為依據(jù)可以大幅提高大氣污染的防控能力和效益。霧霾天氣中的污染物主要來(lái)源于燃煤、燃油及居民生活相關(guān)的各種排放。這些污染物的排放會(huì)直接影響空氣中PM2.5的濃度，控制PM2.5的含量是治理霧霾污染的重要措施。因此，需要加強(qiáng)對(duì)氣溶膠和霧霾監(jiān)測(cè)。同時(shí)，國(guó)家需要投入大量的人力物力以確保對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染做出相應(yīng)的應(yīng)急處理。

五、總結(jié)

事實(shí)上，霧霾不僅是自然現(xiàn)象，也是社會(huì)的積累問(wèn)題的表現(xiàn)，它在長(zhǎng)期中形成，也需在長(zhǎng)期中解決。霧霾的治理不會(huì)立竿見影，關(guān)鍵是要一步一步堅(jiān)持下去。

【參考文獻(xiàn)】

[1]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)統(tǒng)計(jì)司：中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒（1999-2012年）[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2013.

[2]龔期繩、龔偉.如何保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境[J].《科技與企業(yè)》2012年第12期，第36頁(yè).