農村電子商務發展中存在的問題及對策

崔仁煜

【摘 要】近年來，隨著電子商務的快速發展和普及，加之農村產業結構調整，電子商務進農村方興未艾。鑒于農村市場的巨大潛力，2016年中央一號文件提出了要“加強農產品電子商務平臺的建設”，為發展農村電子商務提供了政策基礎。本文主要針對農村電子商務發展過程中存在的問題進行分析，并提出了相應對策，以期為發展農村電子商務提供有益的參考。

【關鍵詞】農村電子商務；存在問題；對策

農村電子商務即利用互聯網技術及網絡交易平臺，為農民提供互聯網交易服務，從而進行網上咨詢、銷售、購買等服務的過程。當前，農村電子商務剛剛起步，正處于發展的重視階段。本文以吉林省農村電子商務發展為分析對象，分析了農村電子商務發展存在的問題及相應對策。

一、農村電子商務發展現狀

據阿里研究院發布的數字顯示，自2012年以來，淘寶農村消費占比不斷提升，預計2016年農村網購市場將突破4600億元。同時，農村生產的產品也通過淘寶和天貓平臺實現與更大市場的對接。

鑒于農村電子商務對農業產業調整、農民增收致富的積極作用，2015年，中央一號文件提出“支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平臺建設”。2016年中央一號文件又首次提出要“加強農產品電子商務平臺的建設”。加之我國實施的“互聯網+”正在興起，農村電子商務發展契機已現，前景看好。

作為農業大省的吉林省，在農村電子商務發展方面率先探索實踐，作為全國首批農業電子商務試點之一，吉林省在配送中心、鄉鎮配送站、配送點的縣、鄉、村三級配送網絡建設已經初具規模，破解了困擾農村電子商務發展的流通業瓶頸問題。2015年，吉林省的通榆縣、蛟河市、樺甸市、通化縣、敦化市、臨江市、伊通縣、延吉市等8個縣（市）被財政部、商務部確認為全國電子商務進農村綜合示范縣。2016年，吉林省人民政府辦公廳發布了《關于推動農村電子商務加快發展的實施意見》（吉政辦發〔2016〕3號），明確提出要“充分發揮電子商務進農村、信息進村入戶等政策效應和黨員干部現代遠程教育網等平臺作用，大力推廣‘互聯網+流通+服務的電子商務模式，促進農村一二三產業融合發展“。

目前，吉林省已經逐步顯現出農業大省向農業強省轉變的農村電子商務路徑。不僅實現了農資下鄉、日用品到戶、農產品進城、大宗農產品貿易四項電子商務服務，還不斷加強基礎建設。到2015年12月，吉林省農村電商項目已經涉及39個縣（市）、覆蓋1300多個行政村，合作對象包括阿里、京東、蘇寧、一畝田、郵政等電商企業。城鄉居民和企業開設的網絡店鋪總數在40萬～50萬個。由吉林省農業委員會直屬單位主導的“開犁網”年銷售額達1.5億元。在智力支持方面，2015年吉林省農村電商聯盟成立，匯集農村電子商務相關領域的科研院校、金融機構、風投、創業者將全力推動農村電商的快速發展。

二、發展農村電子商務的意義

農村電子商務對于解決“三農”問題、提升農產品市場競爭力、促進農民增收都具有積極的作用。一是發展農村電子商務，有利于節約農產品銷售成本，降低農業生產的風險。電子商務模式使農產品直接面向消費市場，減少了中間環節，也簡化了供應鏈，降低了農產品交易成本。同時，電子商務的發展能夠促使農民了解商品市場，掌握市場需求，進而調整農業生產結構，合理組織生產，降低了農業生產的風險。二是降低了農業生產成本，促進農民增收。農村電子商務的功能之一就是促進低價優質農業生產資料進村入戶，并有利于根據當地農業生產情況調集農資，能夠降低農民購買農資的成本，相應的增加了收入。三是提高農民的生活質量。農村相對于城市而言，基礎設施建設落后，商品市場不夠發達，農民收入相對較低，而發展農村電子商務有利于農民更方便、更快捷、更多選擇地購買生產、生活用品，提高農民的生活質量。四是有利于提高農產品的市場競爭力。農業小生產與大市場之間的矛盾始終是制約農業發展的問題之一。發展農村電子商務有利于實現農產品規模化銷售、降低農產品流通成本，也有利于提高農民的組織化程度，提高農產品的市場競爭力。

三、農村電子商務發展存在的主要問題

一是農村信息化基礎設施薄弱。根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的《2014年農村互聯網發展狀況研究報告》顯示，截至2014年12月，中國農村網民規模達1.78億，網民中農村網民占比27.5%，較上一年下降了1.1個百分點。該報告同時指出，商務類應用成為農村網民發展最快的應用。由此可見，農村信息化發展仍然較為緩慢，農村互聯網基礎設施建設仍然薄弱，不利于農村電子商務的發展，但發展電子商務已經具有一定的農民基礎。

二是農民對電子商務的了解不夠。雖然電子商務已經進入了發展階段，但仍然有大量的農民沒接觸過互聯網，或不了解電子商務，尤其是對這種“不見面“的交易方式感到不可信。

三是物流業體系不健全。整體上看，農村電子商務發展的一大瓶頸就是物流業體系不健全，很多物流公司在縣級都有營業部，但一涉及進村入戶則望而卻步，阻礙了農村電商的發展。

四是農產品的標準與安全問題。農產品一家一戶的小生產模式，無法與工業品的標準化生產相比，在標準化及安全性方面，難以取得消費者的認同。這也是農村電子商務發展的一大問題。

此外，缺乏專業的電子商務人才、農村電子商務網站建設不完善、售后服務缺失、質量監督困難等因素也制約著農村電子商務的快速發展。

四、農村電子商務的發展對策

一是加強政府引導和政策扶持。農村電子商務的發展，離不開政府的引導，更離不開政策的扶持，政府應從完善公共服務配套、加大資金支持和金融支持力度、為企業與農民提供指導服務等方面，促進農村電子商務發展。

二是加強基礎設施建設。農村電子商務的發展需要健全的互聯網基礎設施、倉儲、物流體系的全面提升，才能破解網絡、交通、產品質量安全等方面的制約。

三是加強農業產業調整和產業升級。農產品的標準與安全問題始終是消費者顧慮最多的問題，因此，應以農業信息化為基礎，鼓勵農民調整種植結構，發展以市場為導向的種植業，提高產品質量。適應網絡銷售模式，對產品進行適當包裝營銷。建立農產品可追溯制度，使消費者放心購買農產品。

四是加強品牌建設。目前農村電子商務嚴重缺乏自有品牌。政府應引導農民合作社、家庭農場等新型經營主體以及廣大參與電商的農民，堅持特色產品、優質產品、品牌產品的發展思路，規范市場競爭，打造個體品牌和集體品牌，實施品牌戰略。

五是加強農村電子商務宣傳。政府有關部門和服務機構應廣泛利用農村大集、科技大集、陽光工程、廣播、電視、手機、橫幅等方式，廣泛開展電子商務宣傳，加深農民認知，促進農民參與電子商務。

六是加強電子商務人才培養。政府有關部門應有針對性地開展電子商務培訓進農村活動，通過多渠道、多形式的培訓打造農村電子商務人才群體。還可以通過建設學習和培訓基礎的方式，引進專業人才，促進農村電商發展。

五、結語

總之，隨著經濟社會的發展以及農業信息化的加快，農村電子商務正向農村地區不斷滲透，農村也正被電子商務的發展潮流而改變。政府、企業和農民應著眼于現代農業和現代農村發展，加快農村電子商務的普及。

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