行政事業單位固定資產管理中的若干問題及完善路徑

馬小紅

摘要：行政事業單位固定資產管理是一項重要的長期性工作，它不僅影響著國家形象和政治風氣，還反映出行政事業單位人員的素質，但當前行政事業單位在關于固定資產的管理工作上存在著一些漏洞和不足。鑒于此，本文分析了行政事業單位固定資產管理中的若干問題，并提出了幾點改進對策及建議，以期為行政事業單位固定資產管理工作提供理論指導。

關鍵詞：行政事業單位；固定資產管理；漏洞；完善路徑

行政事業單位所管理的固定資產在法律上是指國家所有的、由事業單位使用的所有可計量的經濟資源總和。建立行政事業單位關于固定資產的管理體制，有利于保障國家經濟資源的有效利用和合理配置，改善國家的政治風氣和促進國家的經濟體制改革。

一、行政事業單位固定資產管理中存在的問題

（一）賬務處理不規范

在購買固定資產時，單位的相關部門會根據購買人的申請價格和相關資料進行審批通過，而在實際購買過程中會存在購買人的申請價格高于廠家給出的購買價格，差價被購買人貪污的情況，造成財務損失。而且，在購買固定資產后，相關部門有時并沒有做到按規定及時入賬，存在賬務與實際不符的情況。

（二）資產處置隨意性大

一些行政事業單位沒有經過相關管理部門的批準，擅自對自己單位的固定資產進行轉讓、租賃、變賣等。這種隨意處置單位固定資產的行為，造成了國有資源的嚴重流失和浪費，不僅增加了國家的財政負擔，還助長了行政事業單位中的不良風氣。

（三）固定資產流失嚴重

行政事業單位在對固定資產的管理工作中，存在保護不當、維修不及時的問題，使得固定資產的使用周期變短，出現提前報廢的情況。甚至有人為偽造固定資產報廢，實際進行了非法變賣或租賃的情況。這些不負責任的非法行為都造成了國有資產的流失和浪費。

（四）內部控制制度缺失

針對固定資產浪費和流失問題，行政事業單位并沒有給出有效的解決措施，導致問題日益嚴重，影響了單位形象和行政風氣，甚至影響到國有資源的配置和利用。不僅行政事業單位沒有在內部建立起有效的固定資產管理制度，國家和相關管理部門對行政單位事業固定資產的監督管理力度也不夠，未能全面深入了解行政單位的內部情況，故而無法在外部實施監督管理措施。

二、行政事業單位固定資產管理的對策及建議

（一）建立統一資產管理平臺

現如今是網絡技術高速發展的大數據時代，行政事業單位可以充分利用信息管理系統建立起統一的資產管理平臺。不論是固定資產的選擇、申請、批準購買，還是購買后的資產數量及質量的實時監督、登記和檢修，都可以在電腦中進行系統管理和追蹤監控。通過建立起統一的資產管理平臺，可以合理地安排資產購買以及報廢處理，杜絕“吃回扣”、隨意變賣資產、造假等貪污不正之風，有利于行政事業單位對固定資產的合理配置和高效利用，減少對國有資源的浪費和損失，同時也節省了不少人力物力。

（二）規范固定資產處置

規范固定資產處置，對行政事業單位管理固定資產有重要意義。首先，行政事業單位的領導層必須規范固定資產的處置方式，如建立固定資產購買流程制度、使用制度、報廢制度等，都必須嚴格遵守制度，違反者必須嚴厲處置。其次，單位管理人員要對固定資產進行不定期檢查，在出現盜竊、損壞和報廢問題時，也要按規章制度進行合理的處置，做到不浪費、不造假。再次，行政事業單位的工作人員必須嚴明律己，自覺遵守相關制度，相關領導人員必須嚴格執行并遵守制度，鼓勵各部門之間互相監督舉報，肅清不良風氣。

（三）加強審計、監察部門的作用

加強對國有資源的管理和保護，減少資源的浪費和損壞，有利于行政事業單位工作的進行和國家資源的合理配置，對國家經濟制度的改革有重要意義。行政事業單位固定資產的管理工作，不僅需要單位內部建立嚴格的制度、加強工作人員的自覺性，更需要加強外部審計、監察部門的作用。對于國有資源的管理，國家首先必須提高重視，建立相關的法律法規。同時相關管理部門必須加強審計、監督力度，不定期對行政事業單位進行固定資產的審查，每一項工作必須查根查底，做到不包庇、不造假。管理部門還可以建立舉報制度，以便監督工作的順利進行。此外，對于存在問題的行政事業單位必須嚴肅處理，不論是領導還是工作人員，必須責任到人，嚴懲貪污腐敗分子，杜絕歪風邪風。

（四）做好工作人員培訓

行政事業單位的固定資產在法律規定上歸國家所有，相關管理工作必須由受過專業培訓的人員來做。做好工作人員的培訓工作，是行政事業單位固定資產管理工作中的重要部分。受過培訓的工作人員更容易操作資產管理平臺，有利于資產管理工作的監督檢查，對于固定資產的購買、檢修等工作，受過培訓的人員都可以輕松解決。在具體的培訓工作中，不僅要增強他們對固定資產管理的能力，還要加強他們關于固定資產管理重要性的意識，提高工作人員的自覺性和職業素養，以最大限度減少關于資產管理處置的不良行為，提高行政事業單位對固定資產的管理水平。

三、結語

行政事業單位關于固定資產管理的工作是艱巨而復雜的，不僅需要國家和單位領導的重視及監督，也需要單位各部門管理工作人員的自覺配合和積極努力。這樣才能彌補單位固定資產管理工作中的漏洞，建立起更加完善和高效的固定資產管理體系。

參考文獻：

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[2]段俊梅，田曉強，馬伯永等.行政事業單位固定資金管理問題及對策研究[J].設備管理與維修，2012（8）.

（作者單位：臨夏州財政干部培訓中心）