“人肉搜索”法律問題研究

摘 要 “人肉搜索”已成為中國網民借助互聯網集體力量解決生活、學習、工作問題的重要方式。作為一種新型的信息檢索模式，“人肉搜索”在提供公共資訊、進行社會輿論監督、促進網絡技術發展等方面都發揮了積極的作用。然而，“人肉搜索”所引發的言論自由權的邊界、與公民隱私權沖突等問題，同樣發人深省。對此，一方面應加強網絡立法，從法律的層面為網絡行為厘定邊界；另一方面也應積極倡導行業自律，通過自身的行為準則促進網絡行為的健康發展。

關鍵詞 人肉搜索 言論自由 隱私權保護 制度限制

作者簡介：周欣怡，江南大學法學院本科生，研究方向：刑法、民法。

中圖分類號：D920.4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2016）03-171-03

人肉搜索已成為中國特有的網絡現象。從微軟陳自瑤事件，到“踩貓女事件”，留美女生支持藏獨事件，再到2014年的上海地鐵色狼事件，以及2015年成都被打女司機盧某的個人信息被網友公開等，人肉搜索在中國社會各方面展現出巨大威力。而2008年，“王菲姜巖案”使人肉搜索標志性地成為一個法律事件，而成都被打女司機個人信息被公開所反映的“被侵權者反道歉現象”更引發社會大眾對人肉搜索侵犯隱私權進行深入思考。

人肉搜索，是一種搜索信息方式。它通過由信息“征集者”提出問題，信息“應征者”回答問題的信息搜索與提供模式實現了人們利用現代信息科技，將傳統的網絡信息搜索轉變為人人互動的關系型網絡社區活動，是通過集中網民的力量去搜索信息和資源的一種方式。在技術架構意義上，人肉搜索是網民主動開啟，相互協作的一種聯合信息搜集、信息數據化和信息公開化的過程。

中國的人肉搜索大致分為兩類：一涉官員和公眾人物，2009年發生的南京“九五至尊案”是此類的代表，于2013年相繼發生的“表哥案”、“房姐案”，近期網上熱炒的“藍翔校長門”均是人肉搜索引發與推動的。二涉社會道德問題，此類一般是網民對侵犯其道德情感的人及其行為進行搜索并譴責的行為。第二種類型下又存在著兩種不同的類型，一是以“虐貓事件”為代表的對挑戰社會一般道德觀念（平等、慈愛、善良、非歧視性等）之特定人群為對象的搜索；二是對涉及性道德和婚姻道德問題的搜索，此類搜索多涉及婚外情等涉及婚姻家庭安全和價值的事件，以“王菲姜巖案”最為典型。

對此，筆者將從人肉搜索的積極作用、消極作用以及規制方式入手，來探究這一中國特有網絡現象存在的意義以及構建模式，以期能夠良性、持久地促進互聯網行業的發展。

一、人肉搜索的積極作用

人肉搜索作為各大網站全力發展的技術，當被用于公共事務而非私人隱私之時，便顯現出其“天使”的一面。提供網絡資訊、進行輿論監督、發展網絡技術，“人肉搜索”發揮著其積極作用，給人們生活帶來了便利。其發揮的主要作用主要體現為以下幾個方面：

（一） 提供公共資訊

在傳統媒體時代，我們主要依靠新聞（由報紙、電視節目、廣播等傳統媒介提供）來獲取各種信息，并從中揀選自己所需內容，接受信息具有被動性。隨著網絡的發展，人們的生活方式發生了改變。網絡打破了信息壟斷、輿論壟斷、相當程度的言論自由可以實現。每個網絡用戶均平等的享有進入網絡的權力，并且可以通過貼吧、微博、微信等自主接受或者發布消息，甚至可以和世界各地的網絡用戶進行及時互動。在這個自由開放，沒有疆界的空間里，信息傳播范圍越來越廣，速度越來越快，渠道越來越多，為網民自由發言提供了方便，在保障公民“言論自由權”的同時，也提供了各種各樣的公共資訊。

2008年四川汶川地震的消息牽動著全國人民的心，人們通過網絡，開展各種各樣的活動，為災區貢獻自己的力量。在所有的網上行動中，最悲情的莫過于網上尋親，通過“人肉搜索”的方式聯系到自己親人的消息，得知其動態。在2015年發生的“天津港”爆炸事件中，受災群眾安置點內張貼尋人啟事尋親以及失聯消防員家屬尋親也得到了廣大網友的支持。

（二） 進行輿論監督

我國《憲法》規定，中華人民共和國公民對任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利。輿論監督的實質是公民行使言論自由權和公民對國家機關實行輿論監督權的表現，有益于促進憲法所保護的公民基本權力的實現。通過“人肉搜索”的方式進行的網絡輿論監督，具有影響范圍廣、反映快、震動大的優點，并通過無形的力量引領輿論導向，將公眾評價和褒貶公之于社會，形成壓力，進而規范和約束公權力運行。

相比傳統媒介，網絡輿論監督更具廣泛的代表性，并且，人們的意愿和看法能夠表達地更加直接、充分等優越性。從2008年開始，我國掀起了網絡反腐之風。廣大網民通過發動“人肉搜索”，利用人際網絡的力量，發現、鎖定目標，摒棄旁觀者的角色，積極參與到網絡監督、反腐之中來。2013年，雷政富因不雅視頻曝光而被撤職以及由此所揭露的重慶官場“陪睡”潛規則。通過人肉搜索，中國現代政治生態種種之怪狀，在網絡上成為人人喊打的過街老鼠。“人肉搜索”的所體現的輿論監督的威力，正在得到空前噴發。

（三） 促進技術發展

根據《2014年中國網民搜索行為研究報告》顯示，截至2014年6月，我國搜索引擎用戶規模達50749萬人，網民使用率為80.3%；手機搜索引擎用戶規模達40583萬人，手機網民使用率達到77.0%。面對搜索引擎這一巨大消費市場，搜索引擎巨頭們紛紛加大研發力度，使搜索引擎更加符合用戶需求。不僅致力于PC端口建設，更關注智能機搜索市場的研發與投入。

以搜索引擎巨頭百度為例，百度娛樂平臺被看做是百度技術整合“人肉搜索”的一個新嘗試。全部新聞都是通過百度搜索引擎形成的新聞聚合，每條新聞都指向機器對應生成的新聞專題。無不給“人肉搜索”提供便捷，減免了篩選龐雜資訊之苦。近些年，隨著智能手機的迅速發展和普及，手機在線搜索憑借其方便攜帶等特點越來越成為人們進行網絡信息搜索的首選。為適應時代發展潮流，百度不僅提供來自計算機用戶的搜索服務，還致力于研發WAP與PDA搜索服務，使身邊沒有PC機的用戶可以通過手機或者掌上電腦等無線平臺進行資訊搜索。不僅百度，360搜索，Google等均推出相應搜索服務。可見，包含人肉搜索用戶在內的廣大搜索用戶的多樣性需求，促進了專門搜索引擎的發展。

綜上可以得出，“人肉搜索”通過網絡平臺，集合大眾網民力量，集結各層次網民才智以及其所掌握的信息，對消息進行傳播，對行為進行評議，積極行使其言論自由與信息自由的權力，提供豐富公眾資訊。與此同時，“人肉搜索”通過曝光、輿論壓力等方式，便捷民眾積極行使輿論監督權，在促進反腐倡廉建設，凈化政治生態中發揮重要最用。而“人肉搜索”網民多樣化的搜索需求，客觀上促進了網絡搜索技術的發展。人肉搜索有其存在的必要性！

二、人肉搜索的消極影響

毫無疑問，在“人肉搜索”過程中，適度的信息公開與輿論批評有助于公共利益的實現和社會正義的維護。然而由于“人肉搜索引擎”聚集了層次參差不齊的不同階層、不同知識背景之人，加之其積極參與者又多為青少年人群，性格尚未健全，閱歷尚淺，自我控制力較弱，也易偏激行事，所以伴隨其而來的弊端也十分顯著，主要體現在以下幾個方面：

（一） 侵犯個人隱私權

在“人肉搜索”的過程中，參與人員需要對大量的搜索信息進行篩選和提純，以此來找到較為確切的資料。這一過程，即是對他人隱私的窺探、挖掘和分析。同時，受“窺伺”心理及從眾心理影響，人們往往在這一過程中為了滿足了自己的私欲、好奇心，會過度挖掘、曝光他人的私人信息。在中國，人們對他人隱私的保護意識淡薄，或者說很多個人信息根本不被當做“隱私”看待，由此形成了他人對他人情況倍感興趣的習慣。而此習慣在網絡狀態上得到了更大程度的發揮。人肉搜索或侵犯當事人各種人格權，如隱私權、姓名權等，有時還會牽連其家人、朋友和單位，因信息被公開而帶來的不良影響甚至會伴隨其一生，而后者往往更為人忽視。在2015年“成都女司機別車事件”發生后，在網民的集體圍觀和道德評判下，隨著女司機的身份證、車輛、家庭等大量隱私信息被網友公開，其家庭成員（父、母）的正常生活遭受影響，精神壓力更是不可名狀。

與此同時，人們的“從眾心理”，也在很大程度上加劇了隱私權受侵犯的程度。個體具有跟從群體的傾向，即當個體發現自己群體意見不一致時，往往會被迫采取和群體一致的行為。同時，某些人在不了解事件的情況下，會根據周圍人群的觀點和行為來判斷事件的正確與否，甚至可能會在完全不了解事件的情況下，盲目參與到搜索之中，大顯身手。尤其是當人們認為自己掌握了道德主流，站在道德的制高點上，更容易借題發揮，以此發泄以舒緩現實中的重壓。

（二）誤導社會輿論

網絡的匿名性導致匿名群體的產生，而在一個匿名群體中極易形成情緒感染而非理性的傳播。中國的“人肉搜索”被時代雜志稱為“網絡殺手”。無論是“銅須門”女主角被“江湖追殺”之后，還是著名男影星文章出軌之后，多次“被離婚”致使其自身及家人生活秩序被擾亂。以及2015年烏魯木齊市一王姓男子因保護孩子打狗的圖片被網絡曝光后，網民一邊倒地對王某“口誅筆伐”。事件發生后的24小時內，王某收到了來自全國各地的2000多條騷擾短信、3000多個騷擾電話。人肉搜索因為網民非理性、網絡責任感淡化、碎片化信息傳播等因素作用下顯現出誤導社會輿論，引發公眾審判等巨大殺傷力，造成被搜索人物質和精神上極大傷害——失業、遭受歧視等。而這些網民自認為的“正當懲罰”實則早已超出合理界限。

在“人肉搜索”所關注的婚姻道德事件中，以“王菲姜巖案”為典型，誠然“出軌”行為傷害公眾道德情感的，但是該行為并不違法。輿論批判該違背道德情感的“出軌”行為本沒有錯，但因人肉往往是消極的、負面的信息，真實程度尚待商榷，故會一定程度上誤導民眾，也往往易使適度批判會演變成“江湖追殺令”。“群起而攻之”的網絡討伐，是一種無形的暴力，不僅使被搜索之人成為人人喊打的過街老鼠，更對其正常生活造成了極大影響。

三、人肉搜索的規制

誠然人肉搜索一定的消極影響，尤其是人肉搜索被不當使用的時候，其危害更甚。然而，人肉搜索的積極作用也是無法否定的。利弊相較，本文認為，應當在肯定人肉搜索的前提下，對其加以恰當的規制，以使其更好地發揮社會監督的功能。具體而言：

（一）對待人肉搜索的應然態度

人肉搜索在提供公共資訊，促進輿論監督以及促進技術發展三個方面所發揮的作用日益顯著，我們應肯定其存在與發展。但人肉搜素所引發的對個人隱私權的侵犯以及誤導社會輿論等消極影響也不容忽視，所以，為人肉搜索設定法律紅線，進行法律規制，倡導行業自律亟待落實。

（二）人肉搜索的完善

其一，加強立法規制。綜觀我國現行立法，涉及“人肉搜索”中隱私權的法律規定較少，且尚未形成完整的法律保護體系，這顯然不利于在信息化背景下對公民隱私權全面、充分的保護。所以我們需要將“人肉搜索”納入法律規制之中。

1.制定保護網絡隱私權的專門法律，實現對其專門保護。建立一部完整的關于個人數據保護的立法，確定個人數據收集、使用的法律依據及合法途徑，明確對使用個人資料數據的權利及限制，使個人數據置于法律保護之下。

2.制定關于“人肉搜索”的專門規定，明確“人肉搜索”各主體的權利義務以及歸責制度。分別具體界定發帖人、跟帖人以及網絡服務商的侵權行為，明確其侵權行為所應承擔的法律責任。于此同時，立法也要明確網絡服務商的監管義務、侵權取證協助調查義務、消除侵權后果義務，以維護受害人權益，促進其隱私的保護。

其二，引導行業自律。互聯網因其范圍廣大，空間虛擬等因素，現有法律無法全方位對其進行規制，在此情況下，行業自律成為削減其殺傷力的有效措施。

1.建議性行業指引。由從事網絡業務相關行業的領袖企業發起，發布網上行業指南或隱私權保護準則，制定隱私權保護標準，倡導聯盟企業尊崇，號召網絡從業者們制定具體的內部隱私權保護辦法。

2、技術保護模式。研發有關隱私權保護軟件，由消費者自主選擇與自身有關的什么樣的信息可以被搜集，什么信息不能被搜集。由消費者自主選擇隱私權保護軟件，對自己隱私負責。

概言之，“人肉搜索”作為當代信息技術發展的產物，是一把雙刃劍，有其優越性也存在不足。當它被用于公共事務而非窺探個人隱私之時，其體現出搜集信息高效、全面、便捷的優越性。但是，理性有限，“人肉搜索”造成的誤傷以及公眾審判、輿論暴力等弊端也顯露無疑。“人肉搜索”需在法律規制之下以及行業自律之中進一步發展完善。期望我國早日形成有中國特色的、發揮正面作用的“人肉搜索”引擎機制。

參考文獻：

[1]劉晗.隱私權、言論自由與中國網民文化：人肉搜索的規制困境.中外法學.Peking University Law Journal.2011.Vol.23，No.4.

[2]周元卿.“人肉搜索”法律現象透視——以隱私權為視角.中國政法大學碩士學位論文.2009.

[3]中國互聯網信息中心（CNNIC）.2014年中國網民搜索行為研究報告.2014年8月.

[4]王利民.隱私權內容探討.浙江社會科學.2007（3）.

[5]李巖.道德話語的生產性力量及中國“人肉搜索”的勃興.浙江大學學報：人文科學版.2009.

[6]李亦霏.人肉搜索引發的隱私權侵權及其法律規制.西北大學學報：哲學社會科學版.2010，40（5）.