創(chuàng)業(yè)教育需注重培養(yǎng)法治意識

謝芳

在發(fā)達國家，創(chuàng)業(yè)教育從20世紀60年代開始興起，已有比較完善的法律和制度保障。從20世紀90年代開始，我國高校在創(chuàng)業(yè)教育理念、創(chuàng)業(yè)教育實踐和教育教學方法等方面做了不少探索，但總體上還處于起步階段。相當多的高校僅停留于開設幾門選修課程，開展一些大學生科技創(chuàng)新項目，沒有系統(tǒng)地對大學生進行創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)技能、風險防范、法治意識等教育。在全面推進依法治國和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大背景下，創(chuàng)業(yè)者法治意識的培養(yǎng)顯得特別重要。

創(chuàng)業(yè)教育中法治意識培養(yǎng)的重要性

大學生創(chuàng)業(yè)法治意識的培養(yǎng)是指在整個創(chuàng)業(yè)教育中，有計劃地對大學生進行相關法律知識的教育，幫助他們確立創(chuàng)業(yè)法律思想，塑造大學生理性的創(chuàng)業(yè)法治意識。在市場經濟條件下，無論是在校期間創(chuàng)業(yè)，還是畢業(yè)后在社會創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)者都必須按照市場規(guī)則辦事，依法辦事。因此，在創(chuàng)業(yè)教育中，注重對大學生進行法治意識的培養(yǎng)就顯得非常重要。主要表現(xiàn)在：

創(chuàng)業(yè)教育中法治意識的培養(yǎng)有利于大學生樹立創(chuàng)業(yè)必須符合法律規(guī)定的觀念。在社會主義市場經濟條件下，國家通過立法來規(guī)范和調整市場主體的法律權利和義務關系，并通過相應的制度設計來助推企業(yè)組織機構降低交易成本，維護交易公平，保障交易安全并形成市場經濟的法治性要求市場主體在參與市場競爭時必須遵守相關法律法規(guī)的規(guī)定和自由平等、誠實信用的法律原則。大學生在創(chuàng)業(yè)過程中無疑會碰到一系列與法律相關的問題，作為創(chuàng)業(yè)者，懂法就能有效保護自己的合法權益不受他人侵害；也只有懂法、守法，并依據法律保護自己的合法權益，才能夠保證創(chuàng)業(yè)之路越走越寬。

創(chuàng)業(yè)教育中法治意識的培養(yǎng)有利于大學生提高創(chuàng)業(yè)的成功率。創(chuàng)業(yè)本身具有較高風險，風險可能來源于市場，也可能來源于行業(yè)的競爭等，而法律風險也是其中不可忽視的風險，有時法律風險甚至會大于市場本身帶來的風險。因此，進行創(chuàng)業(yè)相關法律和法治意識的培養(yǎng)，有利于大學生在創(chuàng)業(yè)中遠離違法陷阱，增強維權意識，提高預防和解決糾紛的能力，從而降低法律風險，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。

創(chuàng)業(yè)教育中法治意識的培養(yǎng)有利于大學生創(chuàng)業(yè)者規(guī)范創(chuàng)業(yè)行為，提升競爭力。在大學生創(chuàng)業(yè)教育中進行相關法律知識傳授的另一個主要目的是提高大學生在創(chuàng)業(yè)過程中的用法能力。也就是說，要用法律賦予當事人的權利和法律救濟手段，充分合理地行使相關權利，保護自己創(chuàng)建的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者本身的利益。創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中難免要面對和處理各種合作與競爭、企業(yè)與政府相關部門、企業(yè)與企業(yè)、集體和個人之間的各種關系，這些都涉及企業(yè)或者個人的權利義務問題。只有具備了良好的法律意識，才能自覺地運用法律相關條文有效地化解矛盾，遵循市場經濟運行規(guī)則，規(guī)范企業(yè)創(chuàng)業(yè)行為；才能夠提高自身競爭力，保障自己創(chuàng)建的企業(yè)走上規(guī)范化管理、健康發(fā)展的快車道。

當前創(chuàng)業(yè)教育中法治意識培養(yǎng)的不足

當前，我國對大學生的創(chuàng)業(yè)教育主要表現(xiàn)為在大學生三、四年級開設創(chuàng)業(yè)教育選修課，有的高校在就業(yè)指導課程內安排專門的章節(jié)講授創(chuàng)業(yè)方面的知識，也有政府部門和社會培訓機構在校內對畢業(yè)生進行短期培訓，課程內容主要包括創(chuàng)業(yè)基礎知識、創(chuàng)業(yè)經營模式、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、企業(yè)管理等基本知識，內容基本不涉及創(chuàng)業(yè)過程中相關的法律知識。高校對大學生創(chuàng)業(yè)實用法律教育的必要性認識不足，重視程度不夠。其原因是多方面的：第一，我國創(chuàng)業(yè)教育整體處于起步階段，還沒有形成系統(tǒng)完善的創(chuàng)業(yè)教育理論和培訓體系，非法律專業(yè)的學生一般只能從隸屬于“兩課”的“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課程中學習一些法律相關知識，而這些“普法教育”的法律知識遠沒有達到創(chuàng)業(yè)所需的廣度與深度。第二，大學生本身對法律在創(chuàng)業(yè)中的重要性認識不足。一些學生認為在市場經濟中人脈、關系是第一位的，創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)問題要靠關系去解決，而不是通過法律；而且法律是為創(chuàng)業(yè)保駕護航的，并不能直接產生經濟效益，法律上的投入遠不如市場開拓、產品研發(fā)等方面的投入更“值得”。第三，高校創(chuàng)業(yè)教育的專門師資隊伍缺乏，承擔創(chuàng)業(yè)課程的教師多數(shù)是從事學生思想政治工作的輔導員，他們本身缺乏創(chuàng)業(yè)的實踐經驗及相關法律知識，往往是參加短期培訓后就承擔課程教學工作，這也直接影響了大學生創(chuàng)業(yè)教育中對創(chuàng)業(yè)者法治意識的培養(yǎng)。

創(chuàng)業(yè)教育中培養(yǎng)法治意識的途徑

為促進大學生創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，提高創(chuàng)業(yè)教育的有效性，使得創(chuàng)業(yè)教育能夠成為受大學生歡迎的課程，創(chuàng)業(yè)教育對大學生在校期間和畢業(yè)后的創(chuàng)業(yè)實踐有一定的指導作用，創(chuàng)業(yè)教育必須做到以下幾點：

以創(chuàng)業(yè)課程為基礎，加強大學生創(chuàng)業(yè)教育的法律理念教育。隨著社會主義市場經濟地位的確立和社會經濟發(fā)展的需要，高校應該更新人才培養(yǎng)理念，拓寬對創(chuàng)業(yè)教育內涵的理解和認識，從單純創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)轉變?yōu)榘ǚㄖ我庾R培養(yǎng)在內的綜合能力培養(yǎng)，努力培養(yǎng)和造就高素質的創(chuàng)新型、復合型創(chuàng)業(yè)人才。從加強法治意識培養(yǎng)的角度，在課程設置和教學內容上，不僅注重法理學、法律邏輯學和法律方法學知識的傳授，而且注重創(chuàng)業(yè)法律知識類課程的學習，如商事組織法、商事主體行為及其規(guī)制法和解決商事爭議的法律等，還要注重培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)法律能力類的課程知識的講授，如企業(yè)法律實務、商法實務、法律談判等。通過系統(tǒng)的法律課程和內容的學習，使大學生在創(chuàng)業(yè)實踐中牢固確立凡是沒有經過法律許可或者法律不予認可的創(chuàng)業(yè)行為則是非法行為的意識。這些行為不僅不受法律的保護，而且要受到法律的制裁，承擔法律責任。從而切實提高大學生學習掌握和運用法律的能力，培養(yǎng)大學生的法律思維和法治意識。

以創(chuàng)業(yè)項目為紐帶，深入開展大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的實踐。創(chuàng)業(yè)項目是大學生創(chuàng)業(yè)實踐的主要媒介，高校為幫助和鼓勵大學生進行創(chuàng)業(yè)實踐，一般自己建立校內大學生創(chuàng)業(yè)服務中心，或者與社會力量共同建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生提供創(chuàng)業(yè)的硬件條件和咨詢服務，以此幫助大學生實踐自己的創(chuàng)業(yè)計劃，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。而創(chuàng)業(yè)的法律實踐可以通過以創(chuàng)業(yè)項目為紐帶，由高校教師、聘請部分從事司法工作的政府工作人員和律師組成法律咨詢團隊，與大學生創(chuàng)辦的企業(yè)進行對接，通過模擬工商登記、合同談判和簽訂、糾紛化解、知識產權保護等情景內容，以實踐和情景教學的方式，提升大學生的法律意識和在創(chuàng)業(yè)中應用法律知識的能力。

以創(chuàng)業(yè)教育隊伍建設為抓手，營造法治教育的環(huán)境。在大學生創(chuàng)業(yè)教育中，建立一支良好的、具有法律專門知識和法律素養(yǎng)的創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍，是創(chuàng)業(yè)教育中大學生法治意識培養(yǎng)的關鍵。學校可以通過課堂教學傳授相關法律知識，也可以聘請律師、法學專家為大學生舉辦有針對性的講座、法律咨詢和法律培訓等，為大學生創(chuàng)業(yè)提供更加全面、高效、便捷的服務。高校是大學生法治教育的主陣地，高校本身的法治管理水平和法治建設狀況直接或間接影響大學生對法律的信仰，影響大學生法治觀念的形成，高校堅持依法治校對于學生法治教育有著積極意義。學校要按照學校章程和各項制度，依法辦學，依法制定各項管理制度，做到法律和制度面前人人平等。學校在辦學過程中要依法切實保障每個學生的合法權益，依法解決學校與學生、學校教職工與學生、學生與學生之間的糾紛，營造良好的法治教育環(huán)境，使學生在和諧的校園生活環(huán)境中成長。

我國高校開展創(chuàng)業(yè)教育時間還不長，大學生創(chuàng)業(yè)教育中法治意識的培養(yǎng)有一個探索、實踐和成熟的過程。在市場經濟逐漸成熟和全面推進依法治國的大背景下，在大學生進入社會真正創(chuàng)業(yè)以前，對他們進行創(chuàng)業(yè)法治意識的培養(yǎng)是非常必要的，也是社會發(fā)展對高等教育的必然要求，必將對我國高校人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育工作產生深刻的影響。

〔本文系江蘇高校哲學社會科學研究指導項目“依法治國背景下大學生法治教育路徑的研究與實踐”（2015SJD505）成果〕

（作者系江蘇理工學院學生工作處（部）副處（部）長，副教授）

責任編輯：戴群英