政府管理體制與管理模式創新研究

李悅

摘 要：隨著我國社會環境的不斷變化，我國政府管理體制與管理模式也需要變化，尤其是在“互聯網+”背景下，政府怎樣利用“互聯網+”做好管理工作也成為關鍵問題。因此本文將從創新政府管理體制與管理模式的必要性入手，結合我國政府管理體制與模式存在問題的表現，重點研究創新政府管理體制與模式的方法。

關鍵詞：政府管理體制 管理模式 創新

前言：政府承擔著管理國家的重任，每天需要處理的問題也很多，在社會轉型發展階段，所出現的問題也與以往不同，這就需要政府采用新型管理體制與模式，只有這樣才能做好管理工作。然而，我國政府現有管理體制與模式還存在不少問題，影響了管理工作的開展。因此，有必要對如何創新政府管理體制與管理模式進行研究。

一、創新政府管理體制與管理模式的必要性

現代社會受經濟全球化影響較大，同時又正處于“互聯網+”時代，我國政府不僅要為增強我國經濟實力而努力，還要保護我國利益不受損失，并與他國構建友好合作關系，由此可見，我國政府需要承擔的工作有很多。但由于我國長期收計劃經濟體制影響，在管理問題上還存在一些不足，尤其是管理體制與管理模式相對落后，導致官僚主義出現在我國政府中，同時，由于政府管理不到位，在一定程度上還出現了收入不均現象，如城鄉收入差距較大依然是十分顯著，且隨著時間的延長，收入差距也在拉大，以某省為例，在2013年城鄉收入差距為2.3倍，在2014年城鄉收入差距就上升大了2.8倍。因此，有必要創新政府管理體制與管理模式。

二、政府管理體制與管理模式存在問題的表現

現階段，我國政府無論是管理體制還是管理模式都存在不少問題，影響了政府管理工作的開展。如缺少正確的管理理念，使得政府始終將管理重心放在建設上，而沒有落實到后期管理中，且僅看重短期利益，而沒有重視長期利益，并不利于城市良好發展建設[1]。同時，現有管理體制與管理模式相對落后，無法與現代社會要求相一致，如在政府行政審批上，由于審批項目過多，部分市場主體還存在一定的前置性，某省在2014年的前置性審批高達400項，且審批程序較多，也在影響著政府管理工作，這些都與政府管理體制與管理模式存在問題有關。再者，由于政府管理體制與管理模式存在問題，也在影響著政府的投資行為，如某省針對某項目的投資經常會發生變化，在該項目中需要購買土地，前一天剛敲定以每畝15萬的價格出售給商會，但第二天就發生了改變，將每畝土地的出售價格提升到了19.5萬，嚴重破壞了政府在人們心中的良好印象。最后，政府管理體制與管理模式存在問題還表現在人員管理上，盡管我國在人才任用上一直強調禁止任人唯親，在面試階段不得有直系親屬參與，但依然無法完全任人唯親現象，通過調查可以發現，很多政府工作人員都與其他政府工作人員存在一定的裙帶關系，真正有才能的人難以進入政府工作。

三、創新政府管理體制與管理模式的方法

（一）創新政府管理體制的方法

在創新政府管理體制的過程中，首先，要轉變政府觀念，真正認識到計劃經濟體制與市場經濟體制的差別，并積極引進新思想、新理念，形成良好的服務意識，踐行為人民服務準則，不斷提高自己的辦事能力，強化服務水平[2]。其次，將縮短城鄉收入差距作為重要工作，重視鄉鎮經濟發展，加大資金投入，多為鄉鎮發展提供良性政策與建議，作為公務人員也要肩負起自身責任，防止發生暗箱操作等情況。再者，強化政府職能，做好公共基礎設施建設，發揮政府的宏觀調控作用調節市場，且通過法律手段維護社會秩序。最后，創新政府結構，不僅要做到政企分開，還要實現黨政分開，這樣既能減少政府對企業發展的干預，還能讓社會發展更具獨立性。此外，還要做好人才選拔工作，采用異地政府人員為新公務人員面試的方式。

（二）創新政府管理模式的方法

在創新政府管理模式的過程中，應做到以下幾點：第一，加快向規則約束的轉變。以前，政府在管理中多依賴手中權力，很容易出現越權管理的情況，更容易滋生腐敗現象。現代社會環境發生較大變化，尤其是在“互聯網+”背景下，政府需要開展的工作更是多樣，這就需要政府聯系現實采用新型管理模式，如將電子政務系統應用進來，提供工作效率[3]。第二，從管理型政府轉變為服務型政府，政府的主要責任是為人民提供服務，原有的管理方式對人民約束過多，降低了人民對政府工作的滿意度，因此，政府應向服務型轉變，提高人民的認可度。第三，向有限型政府轉變，以往政府管理干預過多，無論事件大小政府都要參與，不僅增加了相關工作人員的工作壓力，還降低了工作效率，針對這種情況，政府應向有限型轉變，這樣不僅可以提高工作效率，還能實現精細化管理，

結束語：

通過以上研究得知，我國政府無論是管理體制還是管理模式都存在一些問題，這種情況的產生與長期受計劃經濟體制影響有關，現代社會已經進入市場經濟時代，同時是信息化時代，政府所面臨的社會環境也與以前不同，面對這一現實就要轉變政府職能，強化政府管理，創新管理體制與管理模式。本文聯系實際情況提出了一些創新管理體制與模式的措施，希望能為相關工作人員提供有效參考意見，做好政府管理工作。

參考文獻：

[1]王亞. 我國開發區管理體制與運行模式創新的實踐與思考[J]. 中國行政管理，2015，04：145-147.

[2]顏晨廣，姚瑤. 上海自貿區政府管理模式創新之問題分析[J]. 上海市經濟管理干部學院學報，2015，05：45-52.

[3]趙麗，蘇立寧. 安徽省城市社區管理體制創新的比較研究——銅陵模式與濱湖模式[J]. 滁州學院學報，2016，01：23-26.