安全施工在建筑工程中的作用探究

丁晶超

摘要：工程建設領域在大發展環境下，呈現出了一些新的特點，建設規模逐年增大、科技含量日趨提高、施工難度日益加劇，技術風險日益突出。新變化給建筑企業的施工形勢帶來了嚴峻的挑戰。文章就安全施工在建筑工程中的作用進行了分析與探討。

關鍵詞；安全施工；建筑工程；安全培訓；機構；規章；作用

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）03-0289-01

近年來，為促進國民經濟持續、健康、穩步的發展，逐漸提升、改善國民生活的水平與質量，國家從戰略發展的高度將城市基礎設施建設提上了重要議程，并為這個龐大而系統的工程傾注了大量的人力、物力與財力，這對建筑企業而言是一個千載難逢的發展良機。但機遇與挑戰并存，工程建設領域在這種大的發展環境下，也呈現出了一些新特點，建設規模逐年增大、科技含量日趨提高、施工難度日益加劇，技術風險日益突出。這些新變化均給建筑企業的施工形勢帶來了嚴峻的挑戰。

一、建筑企業安全施工的意義

安全施工是建筑企業“創譽增效”、謀求發展的必備條件。建筑企業要想在同質化激烈競爭的市場環境中求生存、謀發展、得效益就必須在不斷提升其軟實力的同時，進一步加快其自身的發展步伐與節奏，在“快”字上下工夫。因為一個“快”字能增大一個建筑企業任務承攬的“吞吐量”，同時也能提升一個建筑企業的資本運作效率，縮短人力、機械、設備的投入周期，使建筑企業在有限的資源配置下，使自身資源、資本都能得到快速的回收與累積，為企業的做大、做強，贏得更多的發展機遇。但“快”字在帶來效益的同時，也給建筑企業帶來了潛在的巨大風險。只有在安全、優質的前提下，使安全施工與進度進行有機整合并整體推進，這個“快”字才能具有現實意義，否則“快”字不僅不能給企業帶來效益，還將給企業的發展帶來慘痛的教訓或毀滅性的打擊。

二、健全企業安全機構與施工規章制度

（一）建立健全“安全組織機構”是安全施工有序推進的根本保證。

安全組織機構在建筑企業安全施工的管理中是一項最基本也是最重要的工作，組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規定，也就是說企業第一責任人同時也是安全施工的第一責任人，負責安全工作重大問題的組織研究和決策。施工企業的性質決定必須設立安全職能部門，負責日常安全施工工作管理監督和落實。安全組織機構的設置應體現高效精干，其組成人員既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實際經驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德素養。

（二）建立健全“安全施工規章制度”是安全施工有效運行的有力支撐。

安全施工規章制度是安全管理的一項重要內容，在企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，企業的安全施工制度應該體現實效性和可操作性。

三、加大職工安全培訓力度和施工技能

（一）上崗前教育。

對于新的職工或崗位調換的職工應進行安全教育和技術培訓，經考核合格后方可上崗。企業對新職工進行初步安全教育的內容包括：勞動保護意識和任務的教育；安全施工方針、政

策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育。

（二）特種及特定的安全教育。

特種作業人員，除按一般性安全教育外，還要按照《關于特種作業人員安全技術考核管理規劃》的有關規定，按國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓、資格考核取得特種作業人員操作證后方可上崗。再就對季節性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發現事故隱患或事故后，應進行特定的、適時地安全教育。

（三）經常性安全教育。

建筑企業在做好新職工入廠教育、特種作業人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產教育培訓的同時，還必須把安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據接受教育的對象不同的特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全施工教育。

（四）安全培訓。

培訓是安全工作的一項重要內容，培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓，隨著社會經濟的發展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設備、新規定、新法規也不斷地在施工活動中得到推廣和應用。因此，就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓，通過培訓讓其了解掌握新知識的內涵，更好的運用到工作中去，通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設備的基本施工程序和基本操作要點。

四、加強安全施工“規定動作”，做好“日常監督”

（一）做好安全施工規定動作。

建筑施工企業在管理運營中一定要做好“規定動作”，這對企業的發展至關重要。企業的管理者要竭力推動公司各種管理辦法、制度的落實，只有按照程序、標準、計劃去實施，才能牢牢的抓住一個建筑企業的生產經營的主動權，這樣才能將建樣板工程、建精品工程、創譽增效的口號落到實處，避免生產經營局勢的惡化與失控。

（二）做好安全施工日常監督。

安全施工監督工作是否到位，關鍵在領導。在干部政績考核中可以將安全工作的成效作為考核的一個重要依據，并定期或不定期地檢查責任制落實執行情況。安全監督切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴肅認真，把檢查與整改、檢查與責任追究結合起來。在監督檢查中要積極開展調查研究，針對安全施工工作中的新特點、新問題，抓薄弱環節、抓要害崗位、抓危險場所、抓事故多發地點，提高檢查質量及效果；提高隱患整改的質量和效率，對查出的問題和隱患不遷就、不護短，認真整改，及時處理，使各項檢查和整改工作落到實處，這樣才能促進建筑企業安全施工向健康方向發展。

五、借助科技手段為安全施工保駕護航

“科技是第一生產力”。建筑施工企業要善于借助科技的力量為安全施工保駕護航。新技術、新設備的引入在表象上造成了一次性投入資金巨大，且短期內取得不了明顯效益的現象。為此許多管理者寧愿抱著陳舊的“三把斧”墨守成規，也不愿進行一次試探性的技術革新。有甚者因安全監控設備不到位或設備陳舊無法起到探測、預報的效果而發生慘痛的教訓，并為之付出了沉痛的代價，建筑企業也遭受不可挽回的經濟、信譽雙重巨大損失。

總之，安全施工是建筑企業中的重要組成部分，是一門綜合性系統科學，安全施工管理的對象是施工中的一切人、物、環境的狀態管理與控制，因此是一種動態的安全施工管理。安全施工管理水平的高低與成敗直接關系到建筑企業的社會信譽和經濟效益，關系到國家和集體財產以及職工生命的安全。建筑施工企業應認真研究，積極探索，加強安全施工管理不斷創新，最終實現構建平安和諧企業，助推建筑施工企業全面健康發展。