油田企業(yè)非生產(chǎn)性物資儲備問題與對策

王春燕

【摘要】油田企業(yè)非生產(chǎn)性物資儲備管理是油田物資管理成本和安全風險的重要組成部分，本文針對目前非生產(chǎn)性物資儲備管理中存在的問題，提出規(guī)范管理、定額計劃管理、加強監(jiān)督、健全設(shè)施人員的改進措施，在一定程度上可以有效提高油田企業(yè)物資管理水平。

【關(guān)鍵詞】油田企業(yè) 非生產(chǎn)性物資 儲備

油田企業(yè)非生產(chǎn)性物資與生產(chǎn)緊密相關(guān)，也是油田物資管理的重要組成部分，在很大程度上影響著油田企業(yè)的管理成本和安全風險。非生產(chǎn)性物資儲備管理不僅是保證運行管理的基礎(chǔ)，也是提高倉儲管理的核心[1]，及時尋找其管理中存在的問題，制定有效措施加以控制，有利于提高油田企業(yè)物資風險管理水平，降低成本、增強企業(yè)效益。

一、油田非生產(chǎn)物資儲備問題分析

（一）管理難度大、重視程度不夠

非生產(chǎn)性物資在油田企業(yè)生產(chǎn)管理過程中舉中輕重，成為每個單位成本的重要組成部分，也因機構(gòu)規(guī)模、管理跨度、人員配置等因素存在著不同的管理難點。由于油田企業(yè)非生產(chǎn)性物資未納入ERP管理，存在著較大的人為風險。

各單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中均會發(fā)生非生產(chǎn)物資消耗，但限于機構(gòu)、人員等自身因素，不具備相應(yīng)的物資管理條件、業(yè)務(wù)管理過程不能完整實現(xiàn)，因而無法設(shè)立規(guī)范標準的庫站，無法與油田物資管理中心建立統(tǒng)一體系的網(wǎng)絡(luò)式聯(lián)系，形成不規(guī)范的庫存管理、非嚴格意義上的采供單位及非生產(chǎn)性物資管理流程。各單位對于非生產(chǎn)性物資的管理，未嚴格按照標準物資管理辦法建立相應(yīng)的管理機制，在執(zhí)行過程中存在著弱化和不重視現(xiàn)象。

（二）驗收流程及制度不規(guī)范

多數(shù)采供機制不健全、無專門采辦保管部門的單位均由后勤管理部門兼職非生產(chǎn)性物資采供、保管與驗收發(fā)放業(yè)務(wù)，未建立符合內(nèi)部控制規(guī)定的驗收制度，驗收標準不明確，驗收程序不規(guī)范，傾向性選擇檢查內(nèi)容[2]，未成立驗收小組，并建立由保管、驗收、業(yè)務(wù)、審核四方確認的驗收制度和填寫統(tǒng)一規(guī)范格式的驗收表單。往往驗收、保管由一人兼職，供貨商送貨后，由驗收人一人驗收，未按規(guī)定即時填寫統(tǒng)一格式的入庫單、驗收單，對驗收實物與合同不符、與訂單不符情況處理不及時、也無審核監(jiān)管人員確認，造成物資實際入庫情況的真實性難以確定，形成庫房管理混亂的隱患。

（三）設(shè)施、人員配置不到位

因辦公場所、成本影響，大部分單位沒有為非生產(chǎn)性物資設(shè)立符合標準的專門庫房，沒有配置相應(yīng)的儲貨設(shè)施，沒有對物資根據(jù)物理性能、化學(xué)成分、體積大小等進行分類，分別加以妥善保管，配備相應(yīng)的保管養(yǎng)護手段[3]，忽視防火、防盜等安全設(shè)備設(shè)施的要求，物資存放不安全，為規(guī)范科學(xué)管理庫存物資、確保物資使用價值帶來了極大困難。由于單位機構(gòu)編制的影響，也因為物資量較生產(chǎn)性物資少，出于統(tǒng)籌及經(jīng)濟性考慮，一般單位沒有為非生產(chǎn)性物資儲存管理配置獨立的保管員，專門從事收、發(fā)、存管理業(yè)務(wù)，通常由驗收人員兼職，不符合內(nèi)部控制的不相容崗位的獨立性要求，也對庫存保管工作在核賬、對賬、發(fā)放管理方面的規(guī)范、可靠性造成影響，工作精細化程度很難提高。

（四）庫存儲備管理不科學(xué)

部分單位物資儲備沒有與管理運行有效結(jié)合，物資的儲備量沒有嚴格的控制，物資積壓時，沒有及時采取措施來處理[4]，未按需采購并制定一定的定額標準，有的無計劃、有的計劃過剩、有的隨時補充，造成非生產(chǎn)性物資儲備管理低效，占用大量庫存資金，形成過期淘汰的浪費風險。有的又形成短缺，長期購置不到位，影響管理運行效率和下一步購置計劃的準確性。出庫管理不科學(xué)，未按照規(guī)定在領(lǐng)用時即時填寫出庫領(lǐng)用單，同時登記收、發(fā)、存臺賬，往往在物資到貨后，一次性驗收入庫、出庫，由各單位即時領(lǐng)用，未及時領(lǐng)取的，就形成了一定的保管責任，實物未發(fā)放而臺賬已出庫，容易形成丟失、毀損、保管責任不清問題。未按照總部統(tǒng)一的的物資管理辦法建立定期清查、盤點制度，及時進行收、發(fā)、存賬務(wù)檢查，賬實核對，存在庫存儲備管理效率低下，積壓物資處理不及時，賬實不符現(xiàn)象。

（五）物資領(lǐng)用后期監(jiān)管不足

物資領(lǐng)用后期未建立定期清查機制，庫存管理未延伸到物資使用結(jié)點，未及時跟蹤使用管理情況，造成物資丟失和無人負責現(xiàn)象，未對物資實際使用情況進行核查，對非正常使用也未要求部門管理人員提供異常使用情況說明[5]，造成物資管理控制缺失風險，也對日后報廢處置核實基礎(chǔ)資料造成困難，影響管理合規(guī)性。

二、非生產(chǎn)性物資儲備管理問題解決對策

（一）高度重視，加強管理

油田非生產(chǎn)性物資雖然較生產(chǎn)性物資消耗量較小，但仍是各單位管理運行成本中的重要組成部分和必然項，由于瑣碎、系統(tǒng)性差，也是成本管理中的難點，它不僅會影響到整個管理運行的效率， 也是成本壓縮的重要環(huán)節(jié)，以及出現(xiàn)資金安全風險的關(guān)鍵控制點，非生產(chǎn)性物資儲備管理狀況，直接影響企業(yè)運行管理規(guī)范化水平，也成為企業(yè)杜絕浪費、合規(guī)管理的重要條件。油田企業(yè)應(yīng)高度重視非生產(chǎn)性物資管理的重要性，從機制、機構(gòu)上徹底改變原有的狀態(tài)，根據(jù)各單位實際情況，由物資管理中心牽頭，要求各單位組織建立統(tǒng)一規(guī)范的非生性物資采供網(wǎng)絡(luò)，嚴格按生產(chǎn)性物資的管理辦法管理，條件成熟的情況下，也可以嘗試將非生產(chǎn)性物資的采供納入ERP管理，徹底解決非生性物資儲備管理方面的問題。

（二）建立完善規(guī)范的管理機制

各單位應(yīng)當按照標準的物資管理辦法，建立適合本單位實際情況的非生產(chǎn)物資儲備管理辦法，設(shè)立符合規(guī)范的儲備倉庫，配配防火、防盜設(shè)施，設(shè)立專職物資保管崗，按照內(nèi)控要求，成立物資驗收小組，分別由保管、驗收、業(yè)務(wù)、審核四方組成，除保管外，其他三種角色可以由后勤勞、業(yè)務(wù)人員等兼職，但不能四種角色任務(wù)由一人完成。驗收工作由驗收小組共同完成，并按規(guī)定填制四方確認的驗收單，分聯(lián)次交由保管、財務(wù)、業(yè)務(wù)、采購各一份。對驗收實物與訂單、合同不符的情況及時填寫差異單，由驗收各方確認后按程序進行處理。規(guī)范管理體制后的管理狀況對比表：

（三）科學(xué)管理庫存

嚴格執(zhí)行計劃采購制度，將財務(wù)預(yù)算與物資計劃緊密結(jié)合，按照各部門年均非生性物資消耗額及業(yè)務(wù)變化情況、留有適當余量綜合考慮庫存額，建立數(shù)字化物資管理系統(tǒng)，物資領(lǐng)用由保管員即時填寫出庫單，發(fā)料、領(lǐng)用雙方確認后及時錄入系統(tǒng)，并留存掃描資料，同時系統(tǒng)自動進行收、發(fā)、存登記，同時，保管人員應(yīng)建立備查的電子收、發(fā)、存臺賬，隨時與系統(tǒng)進行核對，物資必須由領(lǐng)用人確認領(lǐng)出并離開庫房后，才能登記出庫臺賬，否則應(yīng)當作為庫存繼續(xù)保管，便于責任明晰。保管員應(yīng)根據(jù)情況定期進行庫存盤點，賬實核對，出現(xiàn)不符情況應(yīng)及時查明原因，并上報管理部門進行處理，并做好系統(tǒng)賬面減庫存和缺失登記，單位監(jiān)管部門應(yīng)定期組成清查小組進行庫存盤點清查，清理積壓物資，及時匯報管理部門進行處理，避免占用庫存、形成浪費。科學(xué)管理庫存的主要措施如下表所示：

（四）延伸庫存管理職能

各單位應(yīng)建立由物資管理、內(nèi)控、紀檢等部門共同組成的監(jiān)查小組，定期進行非生性物資使用情況清查和物資管理工作考核審計，及時檢查各部門物資使用保管情況，或采用交舊領(lǐng)新機制，明確不低于30%的損失賠償額度，及年度業(yè)績考核扣分等監(jiān)督管理機制，物資管理部門也應(yīng)要求各部門定期上報物資管理情況，便于掌握真實動態(tài)，及時清理報廢、毀損情況，為庫存儲備管理提供依據(jù)，避免丟失、浪費現(xiàn)象。

三、結(jié)語

油田企業(yè)非生產(chǎn)性物資管理是內(nèi)部控制重要的控制點，也是容易產(chǎn)生腐敗問題、形成浪費的風險源，只有建立嚴密、規(guī)范的物資管理網(wǎng)絡(luò)體系、人員設(shè)施配置到位、獎懲制度嚴格，才能確保非生產(chǎn)性物資儲備管理科學(xué)發(fā)展，并為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來無盡的效益。

參考文獻

[1]賴進濤，吳洪彬，趙清明，程果碩.加強油氣企業(yè)物資儲備管理的對策[J].天然氣技術(shù)與經(jīng)濟經(jīng)營管理.2013（40）：73.

[2]娜日松.企業(yè)物資管理風險防控存在的問題及對策[J].內(nèi)蒙古科擇與經(jīng)濟.2012（6）：57.