民營經濟是株洲經濟社會發展的助推器和發動機

【摘要】改革開放以來，株洲民營經濟得到了長足發展。從一次創業到二次創業，民營經濟不僅是經濟社會發展的重要基石，而且也是推動經濟社會發展的助推器和發動機。

【關鍵詞】民營經濟 助推器 發動機

一、株洲民營經濟發展的兩個重要階段分析

改革開放以來，株洲民營經濟得到了長足發展。從一次創業到二次創業，民營經濟不僅是經濟社會發展的重要基石，而且也是推動經濟社會發展的助推器和發動機。說民營經濟是“助推器”和“發動機”，實質指的是兩個不同的發展階段。民營經濟發展初期對經濟社會發展的影響主要表現為“助推器”的功能，“助推器”的作用體現的是“配角”；而在發展壯大的今天，則發揮其“發動機”的功能，體現的是“主角”“主體”，兩種功能體現的是株洲民營經濟兩個不同的發展階段。

調查表明，截止2002年底，全市民營經濟占GDP的比重還只有33%，到2007年底，全市民營經濟完成產值402.6億元，占全市GDP的53.3%，民營經濟占GDP的比重首次突破50%；其所交稅收占全市財政收入的60%。在新中國成立50多年后，民營經濟規模第一次超過國有經濟，占居半壁江山。這是一個歷史的飛越，具有劃時代的意義。當然，這只是個別指標，要發揮發動機的作用，應該體現在更多的內容，如接納就業、對地方財政的貢獻、固定資產投資、增加值等方面。這里有一個過度期，據筆者研究，應該到2012年，基本實現了從“助推器”到“發動機”的轉變。到2012年底，全市個體工商戶14萬戶，非公企業2萬家，從業人員119.65萬人；全市民營經濟實現增加值1002.56億元，占GDP的比重56.9%；實現稅收107.17億元，占當年財政收入的50%。株洲民營經濟到此時可謂占據“半壁江山”，主導作用的“角色”得以凸現。

二、民營經濟是株洲經濟社會發展的助推器

株洲民營經濟在2012年前，主要體現以下幾個方面的作用。

（一）助推國企經營機制與產權制度改革

據筆者考證，株洲民營經濟的最初發展是從1983年開始，因為1983年株洲在確定現在的管轄范圍。株洲的成長與“一五”、“二五”時的工業化運動密切相關，形成了獨具特色的“國強民弱”“國富民窮”局面，民營經濟十分微弱，1980年株洲國有企業進行改制開始，株洲民營企業開始萌芽。到1985年底，全市100多家地方企業實行了承包經營責任制。這就是民營經濟的雛形。1994年，株洲市被列為全國18個“優化資本結構”試點城市之一，鼓勵跨地區、跨行業、跨所有制的并購轉讓，當時深圳石化集團兼并株洲塑料廠、天津渤海集團兼并株洲輪胎廠、湖南海利集團收購湘江精細化工廠。民營經濟寫下了優化資本結構濃墨重彩的一筆。

（二）助推商業新業態的形成與繁榮

株洲民營經濟在商業領域的巨大貢獻首推“蘆淞市場群”的商業模式。從80年代簡陋的“馬路市場”、中期的“鳥籠子市場”，一躍成為現代的“大窗櫥市場”，并已成為中國中南地區最大的服裝市場群，區域性、國家級、現代化的物流中心和重要的服飾生產研發基地。最大貢獻：首辟市場、互通有無。在不足1.5平方公里的土地上，活躍著10萬從業人員，創造年交易額近200億元。

（三）助推新產業的形成與發展

株洲民營經濟新產業當選“攸縣的哥”、勤勞智慧的攸縣農民在交通運輸這個服務行業，創造性地興起了攸縣“的哥經濟”。此外，還打造了如“攸縣豆腐”“攸縣香干”“攸縣米粉”這些品牌享譽國內外，形成了獨具特色的攸縣產業。醴陵的陶瓷產業的獨特定位，創造性地確定以發展工藝陶瓷為主的戰略方向，避免了同行競爭風險，打造出“東方陶瓷藝術的高峰”。

三、民營經濟是株洲經濟社會發展的發動機

2013年相關經濟數據表明，株洲民營經濟實現增加值1128.3億元，占全市GDP的57.1%；對全市經濟增長、財政稅收及社會就業的貢獻率，分別達到52.6%、61.2%和84.9%[1]；固定資產投資達1020.8億元，同比增長28.8%，成為株洲經濟的投資主體。其發動機作用不斷增強。突出體現在以下三個方面：

（一）技術創新的排頭兵

一是打造研發機構與構筑創新平臺。形成了以民營科技企業為主體的國家級高新區1個，省級高新區1個和9個工業園區，有國家級產業基地3個，省級產業基地1個。全市民營科技企業90%有自己的專門的研發機構，2014年末全市經認定的民營企業科研機構已有143個[2]。二是民營科技企業成為全市各項科技計劃的主要承擔者，并成為全市技術與市場有效結合的中堅力量。

（二）產業集群的生力軍

一是圍繞大型龍頭企業做配套。株洲民營企業圍繞南車株機、南車株洲所、北汽株洲分公司、南車時代電動等龍頭企業，發展配套中小微企業110多家，軌道交通產業本地配套率達到60%以上，汽車產業本地配套率提升到30%左右。這些配套型中小微企業，現已成為我市非公有制經濟發展的重要力量。二是因地制宜樹品牌。以“中國蘆淞”為核心的服飾加工產業集群就是青一色的民營經濟。據調查，株洲至少有3000家以上的服裝加工企業，國內女褲七成以上發自株洲，為發展壯大“千億產業集群”提供了經驗借鑒[3]。

（三）綠色發展的先行者

株洲的重化工業曾經被視為污染的罪魁禍首，株洲人也曾對此愛恨交集，是一批民營科技企業解決了經濟發展與環境保護問題。如湖南智成化工實施清潔生產，發展循環經濟，其中主要技術改造項目26項，主要清潔生產項目38項，產品結構得到了優化，資源消耗下降，污染物排放量大幅削減，現今主要污染物排放量實現大幅削減，其中SO2減排67.9%，煙塵減排63.8%，廢水減排72.4%，COD減排91.1%，固體廢物資源化利用率達到95%[4]。

（四）對外開放的重要主體

民營企業憑借其靈活的機制優勢和較強的科技實力，成為對外開放的重要主體。首先，民營企業的出口創匯能力不斷增強。其次，積極參與國內外經濟技術合作。株洲許多產品暢銷國際市場，與世界150多個國家和地區有經濟往來和一些經濟與技術合作，為擴大開放，株洲市還特別興建了歐洲工業園。此外，在歐洽會、廣博會、中部博覽會、滬洽會等活動中成為招商引資的主力軍。

參考文獻

[1]http：//news.hexun.com/2014-01-03/161128711.html.

[2]株洲市統計局.關于2007年株洲市國民經濟和社會發展統計公報.

[3]來源瀟湘晨報2011年06月28日.http：//www.sina.com.cn.

[4]曾昭山.株洲市民營科技企業的調查與思考.[J]中國高新技術企業.2008-10-01.

作者簡介：曾昭山（1968-），男，湖南株洲人，湖南汽車工程職業學院經濟學副教授，教育學院副院長，研究生學歷，研究方向：區域經濟。