我國民事訴訟簡易程序的現狀分析

龐楚 靜萱

摘要：當今社會主義市場經濟不斷發展，社會主義民主法治不斷健全，人民的權利和法治意識不斷加強，在民事案件日益增加數量的現狀下，民事簡易程序發揮了重大的作用。這一制度的設立不僅極大程度上的節約了司法資源，提高了效率，還保護了當事人的合法權利，體現了訴訟的程序價值，具有顯著優勢。然而在實踐中，簡易程序的應用并沒有完全達到預期的效果，比如與普通程序界線不清，送達方式復雜等等問題。為了適應社會發展與司法改革，充分發揮民事簡易程序的價值，亟需在制度構建與實踐中進行改良。

關鍵詞：民事簡易程序；問題；改革

中圖分類號：D925.1文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2016）26-0198-01

一、民事簡易程序的特點

民事簡易程序是較一審普通程序簡單的審判程序。它不是普通程序的附屬程序，而是與普通程序相對而言、并列而存的一種獨立的第一審程序。其制度的目的是在于對簡單的民事糾紛適用簡單的程序進行解決，從而節約訴訟資源、提高訴訟效率；相對于當事人，是以較小的訴訟成本維護自己的權利，解決了糾紛。主要有以下幾個特點：第一，起訴方式和受理程序簡便。原告可以對簡單的民事案件口頭起訴。第二，傳喚的方式靈活。在審理簡單的民事案件時，法院及其派出法庭可以打電話、帶口信等等便捷的方式隨時傳喚當事人、證人。第三，獨任審判。簡單民事案件只能由審判員一人獨立審理。第四，開庭審理程序簡化。法院在進行開庭審理是可以不按法定順序進行。第五，審結期限短。應當在立案之日起三個月內審理結案，并且不得延長。二、我國民事簡易程序的現狀（一）民事簡易程序在立法有缺陷

在最高人民法院出臺的相關法規中，以及在司法解釋中并沒有對民事簡易程序的設立統一標準，從立法的角度上來看，現有的相關法條太少，且過于粗簡。例如如何定義事實清楚、關系明確、爭議不大，并沒有相關的法律條文可尋。在實踐當中，法官個人能力不同，對條文的理解必然也不同，很容易產生與立法者意圖相背離的結果。（二）民事簡易程序的制度缺陷

民事簡易程序其設立的目的就在于以簡化的程序來解決民事糾紛，節約司法資源，訴訟成本。然而在實踐中，法院在運用簡易程序更多的只是注重效率，容易在追求效率的過程中，忽視當事人的訴訟地位以及合法的訴訟權利。（三）民事簡易程序的價值優勢不明顯

第一，法院沒有專門的簡易法庭。法院沒有設置專門的簡易程序的審判組織，容易造成簡易程序與普通程序混亂。在實踐中，同一個法官既要審理普通程序案件又要審理簡易程序案件，可能造成兩種程序的混用。

第二，簡易程序與普通程序的切換不明確。在案情復雜或者爭議數額較大的情況下，公民希望采用更完善的程序來解決爭議，從而保證程序的正當性。民事訴訟程序的適用必須依據法律的規定來選擇適用，因此，在實踐中簡易程序與普通程序的適用的界定很難確定，此時法官的自由裁量權發揮著重大的作用。

第三，簡易程序的價值并未真正發揮。民事簡易程序當事人可以采用口頭的方式起訴。但是在實踐當中經常以沒有書面方式為理由而遭到拒絕。除此之外還有送達，雖然我國立法規定了六種送達方式，但是在實踐中，經常有當事人提供地址不詳送達不能，以及當事人拒絕接收的情況，這都在一定程度影響了效率，浪費了資源。在追求簡便的程序中，就必然會產生因簡便而造成的疏漏。沒有完善的配套制度下，就會產生隨意的簡化、忽視程序正當的初衷。同時法官的個人素質、理解能力不同，也會造成不當的結果。三、關于我國民事簡易程序完善的幾點建議

第一，具體和擴大簡易程序的適用范圍。對于案情復雜，但是所爭議的訴訟標的金額不大的案件。對于此類案件也可以適用簡易程序。在我國，各地經濟發展水平不同，應因地制宜，可以制定金額上限。對于爭議不大的具有人身性的案件，可以適用簡易程序。如離婚案件、遺產繼承案件，贍養費、扶養費案件等等。對于當事人合意選擇的，可以適用簡易程序。在雙方當事人自愿選擇簡易程序，不違背法律法規，不損害其他人利益等前提下可以適用。

第二，設置專門組織和人員。為可以設置專門的簡易法庭，配置專門人員明確責任，提高審理的質量。

第三，規范簡易程序與普通程序的轉換。最高人民法院應當明確界定，彌補相關立法的缺失。

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