當前我國林業營林綠化存在的問題與解決措施分析

摘 要：當前，中國社會經濟發展進入了新的階段，人民群眾滿足于豐富物質生活的同時，對綠色生活環境的追求也日益迫切。為了促進環境可持續發展，圍繞科學發展觀提出一系列有效措施，而加強林業發展正是其中之一。

關鍵詞：林業；營林綠化；解決措施；措施分析

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532062

現階段，隨著時代的不斷發展，綠色環境理念逐漸受到人民群眾的廣泛關注。為了滿足人民群眾對綠色生活日益增多的需求，國家在林業營林綠化方面投入了大量資源。正因如此，國家資源的投入為林業發展帶來了新的機遇和挑戰。當前國內林業營林綠化仍然存在諸多問題，例如：在市場經濟發展階段，國家重視工業發展，破壞了大量的森林資源，大幅度減少森林面積。為了保護生態環境，有關部門需要及時解決這些問題。

1 中國林業營林綠化的現狀分析

改革開放以后，中國的經濟文化建設有了質的飛躍，作為發展國民經濟的重要舉措之一，林業經濟的發展不僅促進了生態環境的可持續發展，還使人民群眾認識到保護環境的必然性。正因如此，有關部門正逐漸將大量資金投入到林業發展中，國家針對林業發展提供了一系列相關的政策扶持[1]。

在新形勢下，國家為增加森林覆蓋面積付出巨大的努力，不斷開展植樹造林工作，落實退耕還林政策。所以，現階段國家森林樹木增長數量已經超過其損耗的數量，森林覆蓋面積逐年翻倍增長，森林資源得以有效修復，林業的發展正逐步扭轉“森林少，污染多”的窘迫局勢。

當前，雖然國家為林業發展提供了政策扶持，并且得到了相應的成果，但是在經濟建設過程中，發展工業與環境保護仍然存在矛盾，工業發展與林業發展的激烈碰撞為林業工作者帶來了新的挑戰，適應時代的林業發展對林業工作人員提出了更高的要求。

2 國內林業營林綠化工作中的主要問題

營林綠化工作是中國林業工作的重中之重，營林工作不僅有利于保持水土平衡，而且對防治土地沙漠化有著重要的作用。但現階段在國內某些植物覆蓋面積小的地區，當地的環境問題較為嚴重，例如：植被覆蓋面積小的地區，土壤沙漠化問題嚴重，因為植物覆蓋面積小，對土壤的保水造成巨大阻礙，在大風環境或者暴雨天氣下，土壤顆粒就會隨風飄散到空氣中或者遇水成泥流入河水中，這樣不僅對河流造成污染，而且還加重了空氣污染[2]。

2.1 林業營林綠化工作中工作強度與人員配置難以均衡

在上述情況下，營林綠化工作間接的影響農作物的生長狀況。加大營林綠化工作力度不僅可以有效提高土壤含水量，為農作物的生長提供必要水分，而且還避免土壤沙漠化，利于農田的建設；營林綠化工作的開展有效避免土壤顆粒遇水成泥匯入河流，減少洪澇等自然災害的發生。如果河流中泥沙含量過多，在河海交界處容易形成堵塞，就會導致洪澇等災害的發生。

但在現階段，國內林業營林綠化工作缺乏相應的人力資源，由于其工作強度較大，工作要求較高，使得人員配置方面難以均衡，營林綠化隊伍的規模有待擴大。

2.2 林業營林綠化工作中林木管理嚴重缺乏

相較于國際發達國家的環境保護事業，在當前國內營林綠化工作中，林木培育基地的建設較為落后，基地工作人員仍然沿用傳統的林木培育方法，只有在研究新物種時，才會使用一些先進園藝技術，如苗木嫁接技術和轉基因技術等。在林業發展過程中，林業工作人員沒有應用先進園藝技術培養林木的意識，他們通常認為用來防土固水的林木并不需要特別美觀，從而忽視了先進技術的應用，導致林木培育基地建設的落后[3]。

在建造林木種子園時，林業工作人員沒有及時對園內最初的母樹進行更換，只有在植樹造林的旺季才會想起林業種子園，導致林業種子園內的管理十分混亂，管理員的管理水平明顯不足。

2.3 林業營林綠化工作中林木產量難以滿足市場需求

隨著人民群眾的生活水平不斷提高，人們對城市綠化的需求與日俱增。在城市綠化工作中，應用的林木幼苗中大多數還處于生長階段，林木培育基地的落后直接影響林業經濟的發展，缺乏管理的林業園苗木產量難以滿足市場的需求對林木的需求。

營林綠化工作可以有效降低沙塵暴的產生概率，沙塵暴對人民群眾的生活帶來嚴重的影響，要想減少沙塵暴的形成或者抵御沙塵暴的襲擊，就要合理的進行營林綠化工作。林木不僅可以用于園林景觀的建設，同時還可以用于減少城市空氣污染，凈化城市空氣環境。

3 中國林業營林綠化長遠發展的有效策略

3.1 發展國民經濟帶動林業營林綠化可持續發展

林業經濟的突飛猛進帶動了市場經濟的發展，對中國國民經濟發展有一定的積極作用。林業的發展可以帶動城市當地的旅游行業，隨著人民生活水平的日益提高，人民群眾不再只是滿足于豐富的物質生活，他們對精神生活的需求與日俱增，出行游玩成為他們的首要選擇，所以，生態環境優美的地方會吸引世界各地的人去游玩，從而促進了當地旅游事業的發展[4]。

林木不僅可以用于植樹造林中，還可以用于制造藥材，生產水果等。例如：茶樹可以產茶，橡膠樹可以產橡膠原料，各種各樣的果樹為人們提供水果，銀杏等樹木可以提供相應的中藥材。人們可以通過營林綠化獲取額外的經濟收入，為國民經濟的可持續發展奠定了良好的基礎。

發展國民經濟不僅激發了人民群眾植樹造林的積極性，還為當地帶來大量的投資。巨額的經濟收入使人們主動進行植樹造林，這樣既可以實現綠色環境的創建，又可以獲得額外的經濟收入，這樣對國家和個人都有益的事情，還有什么理由不去做呢。

3.2 完善林業產權制度，確保各主體的利益

國家有關部門要對林業產權制度進行深化革新，將林業產權制度積極普及到國內每個城市，在國土所有權不變的基礎上，將林地與作物栽培用地清晰的劃分出來，讓林業管理機構對林業用地進行妥善管理，將作物栽培用地交給有關部門去管理，確保各主體的利益不受對方侵犯，保證其利益的完整性和獨立性[5]。

3.3 與時俱進，加強林業管理工作人員的管理能力和職業技術

隨著科學技術的不斷發展，在日新月異的今天，要充分利用現代科學技術，提高林業生產效率，林業營林綠化的水平也要隨之提高。為了適應時代發展的節奏，林業營林綠化管理者要充分利用現代園藝技術對林木進行培育，提高林木的產量和效益。例如：面對突然發生的自然災害，林業管理者要采取科學、合理的防治措施，努力降低自然災害對林業產率的影響，可以對林木及時進行清理和更換，盡最大的可能減少經濟效益的損耗。

政府相關部門要實現自身的行政職能，對林業營林綠化工作人員的職業技術和管理水平進行階段性的培訓，及時更新傳統的管理理念，與時俱進，加強國內外的園藝技術的交流[6]，揚長避短，提高國內營林綠化工作人員的技術水平。例如：在林業營林綠化中，引進先進的管理模式，將自由發展的林業轉變為產業化發展的事業，政府可以對那些發展較好的林業企業給予一定的物質獎勵，充分激發林業企業的積極性，為林業行業營造一個良性競爭環境，促進國內林業健康長遠的發展。

4 結束語

營林綠化不僅對保護生態環境有著積極的影響，同時還為社會經濟的可持續發展奠定基礎。隨著時代的變革，林業營林綠化工作為了滿足人民群眾對綠色環境日益增強的需求，對林業工作人員的職業道德和職業素養提出了更高的要求和更重的任務。在林木培育基地中，工作人員要盡職盡責、精益求精的對林木進行管理，為林業營林綠化工作提供林木資源支持。

參考文獻

[1]譚淑鸞.我國林業營林綠化現存問題及對策分析[J].農家顧問，2015（4）：160-161.

[2]馬里江.我國城市綠化苗木的現狀及存在問題淺析[J].華章，2011（16）：295.

[3]于飛飛.提高營林建設中苗木成活率的對策分析[J].農民致富之友，2015（13）：176-176.

[4]賈凱.淺談營林建設技術及災害防治措施[J].農民致富之友，2015（13）：187-187.

[5]黃建紅.淺談如何加強森林經營管理[J].農家科技（下旬刊），2014（12）：155-155.

[6]張軍.策論苗圃地管理存在的問題及解決措施[J].城市建設理論研究（電子版），2013（8）.

作者簡介：劉代勇（1976-），漢族，林業助理工程師，主要從事基層營造林工作。