關于高速公路辦公室標準化管理方案的探究

王劍強

摘要：目前，我國正處在經濟高速發展的時期，高速公路建設的任務非常繁重，并且相應的管理力量也比較薄弱，在這種情況下，要提高高速公路建設項目管理的質量，進行高速公路辦公室標準化的管理是一個重要途徑和有效舉措。基于此，本文筆者將根據自己的工作經驗談一談高速公路辦公室標準化管理的有關問題，希望可以為相關領域的研究提供一些幫助。

關鍵詞：高速公路；辦公室；標準化管理；問題；方案探究

改革開放以來，隨著社會主義市場經濟的快速發展，地區之間的經濟交流以及流通速度都不斷增快，推動了高速公路建設事業的發展，取得了輝煌的成就。但是，對比與高速公路的快速發展，相應的管理卻是比較落后的，并且伴隨著高速公路的發展，高速公路建設增長的速度有所減緩。過去在高速公路標準化管理方面存在的問題日益凸顯，一定程度上制約了我國高速公路建設事業發展的進程。鑒于此，本文將重點針對標準化管理的相關問題展開討論，首先簡單的闡述標準化管理的相關內容，其次分析目前高速公路辦公室在標準化管理方面存在的主要問題，最后針對高速公路辦公室標準化管理存在的問題提出科學的標準化管理方案，希望可以為高速公路辦公室加強標準化管理，提高標準化管理的質量，提供一些參考和建議。

一、標準化管理的相關問題概述

（一）標準化管理的概念

標準化管理是一種以符合外部標準和內部標準為基礎的管理體系，是加強項目建設管理、實現項目建設目標的一項長期性的工作，是工程項目管理方式的創新和發展，真正可以將各種標準要求落到實處，從而又快又好的實現工程項目建設的目標。

（二）高速公路辦公室進行標準化管理的重要意義

高速公路辦公室進行標準化管理具有重要的現實意義，主要體現在以下幾個方面：1. 高速公路辦公室進行標準化的管理可以有效的解決目前我國高速公路建設任務繁重，管理力量薄弱的問題，提高高速公路工程項目管理的水平，更好的實現高速公路建設的目標，推動我國高速公路建設事業獲得更好的發展。2. 高速公路辦公室進行標準化管理有利于提高高速公路建設的質量，為人們提供更好的交通通行服務，充分發揮自己的職能，樹立良好的社會形象。同時，高速公路辦公室進行標準化管理有利于做好廉政建設工作，防止出現貪污腐敗的情況，維護國家和人民的利益。

二、目前高速公路辦公室標準化管理存在的主要問題

目前，我國高速公路辦公室標準化管理的現狀并不樂觀，在管理的過程中存在很多問題，和發達國家相比存在著很大的差距，嚴重制約了高速公路建設事業的快速發展，這些問題可以總結為以下幾個方面：1. 高速公路辦公室對標準化管理的重視程度還需要進一步提高，標準化管理的意識不足，沒有真正認識到標準化管理的內涵和重要意義，并且有些管理人員在認識上還存在很多誤區，嚴重降低了標準化管理的質量，難以取得標準化的成果。2. 高速公路辦公室標準化管理規章制度的完善度以及可操作性都較低，這就導致標準化管理工作難以真正落到實處，當然也就不會發揮相應的效果，并且在標準化管理工作中，很多管理要求以及目標的量化程度都嚴重不足，難以為工作人員提供明確的指導作用，導致工作效率降低。另外，缺乏完善有效的激勵獎懲制度，導致工作人員的工作積極性和主動性嚴重不足，對提高工作的質量產生嚴重不利的影響。3. 高速公路辦公室缺乏以人為本的柔性機制，相關的機構不夠健全，職責不夠明確，降低了標準化管理工作的質量。4. 高速公路辦公室在工程監理工作方面還沒有做到位，導致監理工作的質量難以保證，相應的高速公路建設質量也就難以保證，并且在相關資料的保存和整理方面也存在問題，導致建設雙方容易出現糾紛。

三、高速公路辦公室標準化管理方案探究

（一）高速公路辦公室應該提高對標準化管理的重視程度，并加強學習，提高對標準化管理的認識

高速公路辦公室作為高速公路標準化管理的重要部門，應該進一步提高對標準化管理的重視程度，認識到加強標準化管理對國家和社會的積極重要作用，從而樹立標準化管理的意識，提高準化管理工作在辦公室管理中的地位。同時，還需要加強對標準化管理相關問題的宣傳，使高速公路辦公室所有工作人員都可以提高對標準化管理的認識。另外，為了進一步提高高速公路辦公室工作人員對標準化管理的認識，防止出現認識上的誤區，提高標準化管理的水平，高速公路辦公室應該組織工作人員加強對標準化管理問題的學習，正確認識標準化管理涵蓋的具體內容，明確標準化管理即工地管理、施工管理以及管理標準化這三個方面的主要內容，兼顧工程建設和管理，在提高高速公路建設質量和安全的基礎上，增加工程建設的經濟效益，真正落實各種標準化的要求，實現標準化的結果。

（二）建立完善的標準化管理規章制度，提高量化的程度，實行管理責任制度，并不斷完善激勵機制

完善有效的標準化管理規章制度是做好標準化管理工作的前提條件。因此，高速公路辦公室應該在遵守國家相關規定以及交通部門相關章程的基礎上，結合標準化管理工作的實際情況，制定可以操作的管理規章制度，并根據各項工作的實際情況制定細則，保證所有的管理工作都可以落到實處，達到管理的目標。同時，對于各項工作的標準化要求以及目標都要進行量化，這是做好標準化管理工作的重要保障，從而更好的指導工作人員進行工作，保質保量的完成標準化管理的目標。另外，為了端正工作人員的工作態度，促使工作人員全身心的投入到工作中去，還需要實行管理責任制度，將管理的責任進行層層細化，做到分工明確、責任到人，建立權責明確的管理體制。同時還需要對工作人員工作的績效進行考核，并根據考核的結果給予適當的懲罰或獎勵，從而提高工作人員工作的積極性和主動性，提高標準化管理工作的質量和水平。

（三）建立高速公路標準化管理的柔性機制，做好重點環節的管理工作，控制廉政風險

柔性機制是一種民主化的、人性化的管理方式，它堅持的原則就是以人為中心，充分考慮工作人員的心理以及行為規律，然后將組織的意志變為工作人員自覺的行動，從而使工作人員可以更好的投入到工作中去，從而提高工作的質量。筆者建議高速公路辦公室建立柔性化的機制，成立標準化建設管理小組和標準化運營管理小組，在每個小組下面設置具體崗位的工作人員，負責具體的某項或某類工作，從而提高工作的效率和質量，更好的實現管理工作的目的。另外，還需要做好廉政風險的控制工作，對于施工中的重要環節，如設計變更，這些涉及到資金的環節，一定要進行嚴格的審核，防止出現有些不法人員為提高經濟效益而故意進行設計變更。

（四）做好對高速公路工程建設的監理工作，嚴格對工程進行質量驗收

加強高速公路建設工程的監理工作的力度至關重要，有利于監督施工單位嚴格按照合同要求進行施工，促使施工單位保質保量的完成工程建設任務。首先，高速公路辦公室應該派遣專業的監理人員去到施工現場進行監督考察，對于在監管中發現的問題都要及時通知施工單位的負責人進行有效的處理，對于一些重要的問題，可以幫助施工單位制定解決的方案，從而妥善的處理施工建設中存在的問題。當然，高速公路辦公室也可以將監理工作委托給正規的社會中介機構，讓其全權負責工程監理工作。其次，監理部門工作人員在工程監理的過程中，需要重點對一些隱蔽工程或容易出現問題的環節進行檢查，從而提高監理工作的有效性。最后，在對高速公路工程進行質量驗收時，需要嚴格按照合同的要求進行，對于不符合合同要求的地方，一定要求施工單位進行整改，直到符合要求為止。另外，需要對工程建設當中出現的各種材料、單證等進行整理和保存，保證工程結算順利進行。

四、結語

總而言之，高速公路辦公室加強標準化管理具有重要的現實意義，在兼顧高速公路建設質量、安全以及工期的基礎上，有利于提高高速公路工程項目管理的水平，還可以做好交通部門的廉政建設工作，對我國高速公路建設事業的發展具有重要的意義。因此，高速公路辦公室一定要提高對標準化管理的認識，樹立標準化管理的意識，按照標準化管理的規范和要求，積極采取有效的措施來解決標準化管理存在的主要問題，提高標準化管理的水平，促使我國高速公路建設事業獲得更好的發展，不斷縮小與發達國家的差距。

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（作者單位：遼寧省高速公路管理局凌源管理處）