稅收新政調(diào)控跨境電商業(yè)態(tài)

王宇菁

2016年4月8日起，跨境電商進口零售商品稅收政策正式實施。新政規(guī)定，我國跨境電商將按貨物征收關稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅、消費稅，不再按照郵遞物品征收行郵稅。

對此，中國社會科學院中國社會科學評價中心主任荊林波告訴《中國名牌》，過去的稅收政策，在一定程度上造成了稅收流失。該政策的出臺，將有效杜絕通過“拆包”等方式將商品變成免稅商品的現(xiàn)象，緩解海量包裹給海關帶來的監(jiān)管難題，也有利于形成更加公平的貿(mào)易競爭環(huán)境。

行業(yè)洗牌

“從價格上看，包括食品、飲料、書刊、照相機、服裝、自行車、高檔手表、煙酒、化妝品等商品的稅率都有調(diào)整。比如，奶粉整體稅率增加了，而化妝品和電器的稅率將按照不同價格區(qū)間進行劃分。”荊林波說。

“過去化妝品的政策是100元以下的免征行郵稅，100元以上征收50%的行郵稅。新稅改后，所有化妝品按零售價征收11.9%的增值稅和21%的消費稅。因此，總額100元以下的化妝品，現(xiàn)在等于多繳32.9%的稅，而100元以上的則少繳17.1%。”常熟海關副關長王軍介紹。

荊林波強調(diào)：“目前，我國的跨境電商行業(yè)處于快速發(fā)展的階段，競爭激烈。當然，新政的出臺將促使跨境電商行業(yè)洗牌，從而調(diào)控業(yè)態(tài)。此次新政對僅通過代購、國外零售店掃貨等方式進行單一品類備貨的跨境電商平臺來說構成的沖擊最大，而對產(chǎn)品種類豐富、供應鏈能力強的跨境電商平臺則是利好。”

“現(xiàn)在任何平臺都存在同質化競爭的問題。任何平臺要想脫穎而出，就需通過個性化、專業(yè)化的服務商來體現(xiàn)。我國跨境電商的未來前景在于，不斷完善自身并延長服務價值鏈，最終為消費者帶來更好的購物體驗。”荊林波說。

正面清單

進口的監(jiān)管方式會直接影響產(chǎn)品準入及通關效率，因此被業(yè)界稱為“正面清單”的跨境電商零售進口商品清單尤為重要。荊林波介紹，2016年4月7日公布的第一批“正面清單”中，共包括1142個8位稅號商品，其中包括食品、服飾、電器、化妝品、紙尿褲等生活消費品。4月8日起，只有清單上的商品能按照跨境電商零售進口的新稅制進口，清單外的商品如何處置尚存在諸多疑問。

值得注意的是，“正面清單”出爐6天后開始調(diào)整。2016年4月13日，財政部關稅司發(fā)布“《跨境電子商務零售進口商品清單》有關商品備注的說明”，明確跨境電商進口嬰幼兒配方乳粉時，暫不需要相關的配方注冊證書。此外，對嬰幼兒配方乳粉的政策豁免期將到2018年1月1日截止。

對此調(diào)整，財政部關稅司給出回應稱，按照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應當經(jīng)國務院食品藥品監(jiān)管部門注冊，而目前《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》仍在制定過程中，因此給予一定周期的政策豁免權。

2016年4月15日，財政部發(fā)布《關于公布跨境電子商務零售進口商品清單（第二批）的公告》，涉及151個8位稅號商品，生鮮液體奶、大米糧油等食品。同時，補充礦物質、維生素等保健品，被重新列入正面清單。

對此，碧生源控股有限公司副總裁林如海表示，正面清單正在不斷調(diào)整。對保健品行業(yè)而言，國外優(yōu)質保健產(chǎn)品的引入，將帶來境外熱錢等投資機會，有利于該行業(yè)打通國內(nèi)國際兩大市場，刺激保健品行業(yè)健康發(fā)展。

釋疑

“新政出臺后有人說‘居民旅客回國攜帶行李，單次2000元、全年2萬元以上全額交稅。事實上，這是錯將本針對跨境電商品臺的稅收政策與個人入境的稅收政策混為一談了。”荊林波說，此次新政針對的是跨境電商進口商品的稅收改革。

荊林波進一步解釋，個人攜帶回國的行李物品免稅額5000元并未發(fā)生變化，超過5000元的部分則將按新規(guī)征稅；而跨境電商單次交易限額2000元、個人全年2萬元，可享受零關稅及進口環(huán)節(jié)增值稅消費稅打七折。

同時，對于財政部關稅司有關化妝品跨境電商的相關規(guī)定，王軍解釋稱，今后只有那些經(jīng)過注冊，獲得上述許可批件的化妝品，方能進入中國化妝品市場。

相關鏈接

據(jù)悉，我國跨境平臺企業(yè)目前已超5000家。商務部監(jiān)測顯示，全國跨境電商產(chǎn)業(yè)近年來的年均增速超過30%，2016年市場規(guī)模將達6.5萬億元。

跨境電商模式分類：

一、傳統(tǒng)型

以天貓國際、京東國際、唯品會、聚美優(yōu)品等為代表的企業(yè)，將傳統(tǒng)的電商銷售渠道搬到了線上，以流量和品類取勝。

二、細分型

1、直播掃貨類

以波羅蜜為代表的視頻直播海外掃貨APP，以洋碼頭為代表的圖文直播海外掃貨APP，通過買手制播的視頻和圖文內(nèi)容，與用戶實時互動。

2、社區(qū)類

以小紅書、什么值得買等為代表企業(yè)，模式輕、團隊規(guī)模小、投入較少，擅長炒作爆款產(chǎn)品。但對外部供應商依賴度高，需要外包供應鏈，效率不易控，進入門檻低，不易形成自身的貿(mào)易壁壘。

3、奢侈品類

以第五大道、珍品網(wǎng)、寺庫網(wǎng)、魅力惠等為代表的奢侈品電商行業(yè)。