杭州搭建政商新關系調查

商意盈 劉慧 李亞彪

位于杭州余杭區，毗鄰浙江大學和阿里巴巴，運河支流穿鎮而過，始建于南宋時期的古鎮倉前，如今已是聲名遠揚的“夢想小鎮”，一年來已吸引創業項目500多個，新注冊投資機構和各類基金108家，集聚管理資本總額逾362億元。在這里，每天都上演著行業創新、投資創富的激情故事。

“夢想小鎮”的管理方、杭州未來科技城管委會主任沈文南說：“和一般創業園區單純的政策優惠、房租減免不同，‘夢想小鎮更注重用互聯網思維考慮問題，我們重視用戶體驗，希望打造精準化的服務。比如房租、帶寬、服務器等互聯網創業企業最需要的硬件設施都是免費的，公共服務則可以通過政府發送和獎勵的‘創新券來進行購買。”

不久前，入駐“夢想小鎮”的“59store”正式對外宣布已完成超過2億元的Pre-B輪融資，這是一個專注于火速配送，解決大學生零食、宵夜需求的網站，公司業務在短時間內迅速覆蓋全國167個城市的1800多所高校，擁有超過2.7萬名“店長”。

公司創始人周坤鵬27歲，是一名畢業才3年的上海交大研究生。他說，“夢想小鎮”這樣一種發展模式創造了拎包入駐的“筑夢”“圓夢”機會，工商、稅務數證合一，大大降低了創業成本，所以選擇將企業從上海搬遷到了這里。

“店小二”的五星級服務，不但要“精準”，還要“迅速”。在杭州濱江區市場監管局注冊大廳，杭州優位科技有限公司負責人領取了全省第一張“五證合一”營業執照。新版營業執照同時印有企業注冊號、組織機構代碼、稅務登記證號、統計登記證號、社保登記證號。

“我們承諾，從創業者遞交材料，到最后領到‘五證合一營業執照，如果材料齊全，要在兩個工作日內辦結。”濱江區市場監管局行政審批中心負責人王汀說。

“店小二”的五星級服務，不但要在存量上做文章“錦上添花”，也要幫助企業補上“短板”“雪中送炭”。融資難、融資貴一直是中小企業發展中的大問題，浙江力太科技有限公司成立于2007年，是一家專業從事制造物聯系統研究、開發和應用的公司，成立之初也曾遇到過資金不足的問題。

力太科技董事長李善通說，他當時是東拼西湊了啟動資金開始創業，按照當時沒有廠房和設備抵押的情況，是根本沒法借到銀行貸款的。“因為我們是高新技術企業，得到了政府擔保，借到了300萬元，真是解了燃眉之急。”

杭州市政府的“店小二”服務精神，既有一以貫之的以企業為本，也在不斷創新中精益求精。杭州娃哈哈集團董事長宗慶后對這一點深有體會：“我在全國各地都有企業，跟多地政府都打過交道，浙江省和杭州市政府的服務意識和理念始終是開明的、進步的、創新的。”

浙江省委常委、杭州市委書記趙一德說，政府要把握好服務與保障的關系，當好精準服務的“店小二”、要素保障的“后勤部”，進一步優化服務，在軟環境構建上瞄準世界一流，在政策創新上敢于先行先試，為以杭州創新創業“新四軍”為重點的各類人才施展才華提供個性化、精準化服務。

相關鏈接

什么是夢想小鎮

“夢想小鎮”是杭州市政府致力于打造五星級“店小二”服務的典型：

企業能不能入駐創業，不看政府看市場，選擇權在創投基金和投資人。

小鎮公共服務好不好，系統“點贊”說了算。

小鎮企業辦得好不好，不看投資或稅收，只看用戶數和活躍度。