通過文化體制改革推動豫劇文化產業發展

谷海濤

河南豫劇從無到有，從一般到復雜，從單一的取悅到后來的廣泛傳播，經歷了數百年的演變。博大精深、源遠流長的中原文化孕育并推進了河南豫劇的變革，河南豫劇反過來又成了中原文化前進的動力，對中原文化的繁榮、傳承、發展起到了不可替代的作用。

習總書記強調：“提高國家文化軟實為，要努力展示中華優秀傳統文化獨特魅力，要使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應、與現代社會相協調，以人們喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式推廣開來……”文化的生命力在于群眾的創造和參與。豫劇文化實際上也是一種大眾性的文化，具有產業屬性。豫劇文化只有通過大規模的文化產業經營，才能實現廣泛傳播，才能被世人所了解，從而產生吸引力和強大的凝聚力。文化產業是豫劇文化軟實力的有效載體。

一、構建公共豫劇文化服務體系的實踐

公共文化服務體系是面向廣大人民群眾，以政府為主導、以公共財政為支撐、以公益性文化單位為骨干，提供公共豫劇文化設施、產品和服務，滿足人民豫劇文化需求為目的的制度體系。為此：首先，完善覆蓋城鄉的豫劇文化網絡和公共場館設施。加大豫劇文化建設的投入力度，改擴建了一些重要館院，基本實現豫劇文化網絡覆蓋城鄉。在地方，以現有的圖書館和文化館、綜合文化站的建設為基礎，形成覆蓋城鄉的基層豫劇文化設施網絡體系。

其次，通過藝術演出等文化惠民工程，讓豫劇文化入鄉、入戶、入心。各級政府和文化部門把義務演出納入民生過程，讓全民共享豫劇文化發展的成果。隨著覆蓋城鄉的豫劇文化網絡不斷完善，鄉鎮綜合文化站積極組織開展群眾文化活動，以滿足群眾對豫劇文化的需求。

最后，也是最為重要的一點，發展豫劇文化產業鏈，提升豫劇文化服務能力。完整的豫劇文化產業鏈的形成對于實現豫劇文化產業的經濟價值來說至關重要，具體表現為創造研發、生產制造和宣傳銷售等多重環節。發展豫劇文化產業鏈，必須要提升豫劇文化的服務能力，使豫劇文化產品的生產、傳播、營銷再到運行成為完整的一個運營鏈條。豫劇文化必須融入到旅游娛樂、新聞傳播、網絡等多種行業中去，才能形成具有自身特點的豫劇文化產業鏈，才能創造持續増長的經濟價值。

豫劇文化產業的持續發展，不僅要提升豫劇文化的服務能力，還要注重豫劇文化的普及性和公益性，從而實現人民群眾的滿足感和幸福感。在發展豫劇文化產業鏈條中，要建立一些愛國主義教育示范基地，為各行各界開展愛國主義教育和革命傳統教育提供優質服務。要完善區域性城市的文化功能，適應區域性城市建設的需要，加大對基礎文化設施建設的資金投入，加快藝術文化設施建設，建立具有科技、時代主題色彩的特色文化街區，進一步加快改善城市整體文化功能的步伐，提升豫劇文化的感召力和服務力。

二、創新豫劇文化服務體系建設的關鍵

創新豫劇文化服務體系的實踐對于發展豫劇文化產業有以下關鍵環節：

第一，政府主導是關鍵。政府主導為發展豫劇文化產業提供了政策支撐。首先，我們必須堅持在提高群眾文化素質的基礎上發展社會主義先進文化，引導群眾樹立社會主義核必價值觀，充分發揮豫劇文化引導教育和熏陶人民的重要功能；其次，提高豫劇文化服務能力，改善豫劇文化管理和服務系統，實現豫劇服務制度化；最后，為人民創建一個共享豫劇文化發展成果的豫劇文化服務體系，必須依靠公共財政為其提供必要的資金。

第二，堅持需求導向是豫劇文化產業發展的前提。首先，將文化需求和群眾需要相結合，堅持雅俗共賞的原則，積極推進豫劇文化精品和服務項目的創造；其次，在服務模式上，及時發動基層力量，為人民群眾提供精神層面上的服務。最后，及時建立豫劇文化服務社會的反饋機制，通過多渠道搜集豫劇文化產業發展的相關信息，及時調整豫劇文化服務的模式和方法，滿足人民群眾在精神文化層面上的多樣化需求。

第三，確保文化惠民是目標。豫劇文化服務體系建設的出發點是實現城鄉均衡。為此，我們必須合理分配豫劇文化資源，實現城鄉豫劇文化的全面普及。首先，要實現身份平等，無論是什么層次的人都有享受豫劇文化服務的權利；其次，創建惠及全體人民的豫劇文化服務體系，使廣大人民群眾能夠參與到豫劇文化活動中去，創造共同的豫劇文化發展成果。

第四，推動社會參與是基礎。建設豫劇文化服務體系，必須要加大社會的參與程度。首先，群眾是豫劇文化活動的主體，只有激發出全民關注豫劇文化的潛能及參與的熱情，才能打造出適合社會發展的豫劇文化服務體系；其次，企業是制定優惠政策的社會力量，加強文化機構和組織的參與力度，在資金支持、文化水平提升、行業評估等各個方面與豫劇文化機構相融合，努力構建多元化公共文化服務體系的發展格局。

三、完善豫劇文化產業經營機制

首先，加強豫劇文化產業示范基地建設。

我國現有的國家豫劇文化產業示范基地和省級豫劇文化產業示范基地，主要側重于一些革命老區旅游基地以及傳統文化和民俗文化資源的開發和利用。建設豫劇文化產業示范基地，需要通過多方籌集資金，廣泛發動全社會的力量，建設豫劇文化資源的產業化基地。在一些革命老區可以融合當地資源，加入當地特色的文化產業，建設具有本地特色的豫劇文化產業基地，形成生產、宣傳和運行為一體的豫劇文化產業鏈模式。豫劇文化產業基地要起到示范性的作用，必須要充分發揮豫劇文化旅游資源的優勢，不是簡單地將豫劇文化資源進行商業化的組合，而是要將豫劇文化精神貫穿其中。

其次，推動市場化經營，擴大豫劇文化影響力。

豫劇文化的市場化經營，應從以下幾方面進行建設：第一，打造特色品牌。豫劇文化資源的數量是有限的，要將有限的豫劇文化資源發揮無限的影響力，必須要打造具有特色的豫劇文化品牌。第二，深入發掘豫劇文化品牌內涵。豫劇文化品牌是將有關的歷史文化、傳統民俗、革命精神等融入到文化資源當中，其品牌故事蘊含著深刻的文化內涵。不同的豫劇文化品牌體現著不同革命精神的傳遞，是不同歷史文化的傳播，也是豫劇文化產業的整合。第三，創新宣傳模式，搭建發展平臺。在豫劇文化宣傳的過程中，要不斷創新宣傳模式。多渠道引進資本作為豫劇文化產業發展的專項資金，放寬市場準入管理機制，為豫劇文化資源的發展提供資金支持。采用迎合時代發展特點和市場需求的創新手段推動豫劇文化資源的開發，將傳統的藝術表現手段和當代藝術表現形式相融合，建設一批既有思想性又有藝術價值的豫劇文化資源，擴大豫劇文化的影響力。第四，創新發展機制，加強人才支撐。創新人才培養、引進和使用機制，鼓勵和促進各種人才在豫劇文化產業發展中的集中度，為豫劇文化發展提供強有力的智力支持。

最后，建立科學化管理體制和創新化發展化制。

豫劇文化產業資源的保護和開發，必須要建立科學的規范制度和創新機制。通過建立科學化管理體制，才能使豫劇文化資源得到有效管理，只有通過創新化發展機制才能使豫劇文化資源得到合理開發。結合當前的豫劇文化產業資源的保護和開發現狀，當務之急是要理順管理體質、劃分管理權限，做到相關部口各司其職，實現豫劇文化產業資源保護與開發的整體規劃、資源整合、統一實施。

總之，創新運作手段是動力。推進建設豫劇文化服務體系，必須不斷注入新的理念、內容和方式，推進體制創新、手段創新、方式創新和服務創新，推動豫劇文化產業發展。