創(chuàng)新督政 依法履職 共助區(qū)域教育發(fā)展

在石景山區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在北京市教育督導(dǎo)室的指導(dǎo)下，石景山區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室緊緊圍繞“全面深度轉(zhuǎn)型、高端綠色發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育督導(dǎo)條例》，著力完善督導(dǎo)工作機(jī)制，加強(qiáng)日常隨訪督導(dǎo)，強(qiáng)化教育執(zhí)法自評(píng)，創(chuàng)新開展督政工作，有效促進(jìn)了區(qū)域教育事業(yè)的發(fā)展。

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全教育督導(dǎo)制度

制定《石景山區(qū)人民政府教育執(zhí)法和全面實(shí)施素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》，建立“相關(guān)部門年度工作考核”“領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核”“年度工作會(huì)議”“教育督導(dǎo)問責(zé)”等制度，修改完善《石景山區(qū)教育執(zhí)法和全面實(shí)施素質(zhì)教育工作目標(biāo)責(zé)任分解》。通過建立政府相關(guān)部門履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)問責(zé)制度，強(qiáng)化優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，合理配置教育資源，協(xié)調(diào)發(fā)展各類教育，完善教育布局和結(jié)構(gòu)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高基本公共教育服務(wù)能力和水平。

在工作中實(shí)行責(zé)任督學(xué)制度，將38個(gè)相關(guān)委辦局、街道辦事處按照“人財(cái)公益保障、安全執(zhí)法、街道社區(qū)、教科文衛(wèi)體”分為4組，由一名兼職督學(xué)作為責(zé)任督學(xué)，加強(qiáng)日常溝通與協(xié)調(diào)，依據(jù)《目標(biāo)責(zé)任分解》指導(dǎo)相關(guān)部門履行教育法律法規(guī)的職責(zé)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。

加強(qiáng)日常隨訪督導(dǎo)，依法履行教育職責(zé)

依據(jù)《石景山區(qū)教育執(zhí)法和全面實(shí)施素質(zhì)教育工作目標(biāo)責(zé)任分解》（以下簡(jiǎn)稱《目標(biāo)責(zé)任分解》），組織督學(xué)隊(duì)伍走進(jìn)委辦局、街道辦事處開展隨訪督導(dǎo)，通過工作匯報(bào)、查閱檔案、個(gè)別訪談、集體座談等形式檢查教育法律法規(guī)落實(shí)情況。2015年以來，先后走進(jìn)了區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃分局、編辦等13個(gè)部門。相關(guān)委辦局、街道辦事處按照《目標(biāo)責(zé)任分解》，收集整理檔案資料，認(rèn)真開展自評(píng)工作，撰寫自評(píng)報(bào)告，充分履行依法治教職責(zé)，保障教育優(yōu)先發(fā)展地位。

一是教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃。發(fā)展改革委員會(huì)積極推進(jìn)以教育領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的社會(huì)民生事業(yè)繁榮發(fā)展，從規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、政府采購、教育收費(fèi)等多個(gè)方面主動(dòng)發(fā)力，認(rèn)真落實(shí)教育執(zhí)法和全面實(shí)施素質(zhì)教育工作職責(zé)。打造教育事業(yè)發(fā)展宏圖、努力構(gòu)建“四個(gè)學(xué)區(qū)橫向交接、八個(gè)集團(tuán)縱向引領(lǐng)”的教育集群化空間格局等問題成為石景山區(qū)督導(dǎo)室與發(fā)展改革委員會(huì)深入交流的重點(diǎn)內(nèi)容。規(guī)劃分局在隨訪督導(dǎo)期間向督導(dǎo)人員展示了石景山區(qū)的整體規(guī)劃，編制完成“十三五”時(shí)期城市規(guī)劃建設(shè)過程，確?！敖逃齼?yōu)先”，在《北京市石景山區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2012—2020年）》中進(jìn)一步優(yōu)化、完善石景山區(qū)的教育資源布局，突出教育發(fā)展在區(qū)域整體規(guī)劃中的重要地位。

二是教師編制、待遇優(yōu)先保障。區(qū)編辦依法根據(jù)需要為教育督導(dǎo)室配備專兼職督學(xué)隊(duì)伍。在嚴(yán)格控制事業(yè)單位人員編制的前提下，最大限度地為教育發(fā)展改革配備師資，為石景山區(qū)教育新地圖的成功繪制提供人員保障。人力社保局高度重視教育執(zhí)法工作，將“走進(jìn)委辦局隨訪督導(dǎo)”當(dāng)作一次自我評(píng)價(jià)、自我檢驗(yàn)的重要過程。根據(jù)相應(yīng)職責(zé)為教育系統(tǒng)合理配置人力資源；組織實(shí)施教師和專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)定和繼續(xù)教育，開展教師培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展；保障落實(shí)教職工工資和醫(yī)療、保險(xiǎn)等福利待遇。

強(qiáng)化自評(píng)，提高自覺執(zhí)法意識(shí)

依據(jù)《石景山區(qū)人民政府教育執(zhí)法和全面實(shí)施素質(zhì)教育教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》要求，石景山區(qū)督導(dǎo)室組織開展了2015年相關(guān)單位年度教育執(zhí)法工作自評(píng)考核，并與區(qū)委組織部共同開展了對(duì)相關(guān)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的考核工作。38個(gè)相關(guān)委辦局及街道辦事處、81位領(lǐng)導(dǎo)干部按照要求全部提交了單位自查報(bào)告和個(gè)人履職鑒定總結(jié)。

在自評(píng)中，絕大多數(shù)單位落實(shí)了區(qū)自查要求和《目標(biāo)責(zé)任分解》內(nèi)容，自查報(bào)告重點(diǎn)突出、內(nèi)容充實(shí)，有目標(biāo)責(zé)任達(dá)成度的表述、有經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、有問題的分析和改進(jìn)措施。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人履職鑒定都是緊緊扣住教育法律法規(guī)賦予的職責(zé)和執(zhí)行情況來完成的。全覆蓋、無死角的檢查促進(jìn)了相關(guān)教育法律法規(guī)在石景山區(qū)的貫徹落實(shí)，為石景山區(qū)教育事業(yè)的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供了有力的社會(huì)保障。