外媒關(guān)注中國(guó)“4.7萬(wàn)億大基建”

本報(bào)駐英國(guó)特約記者 紀(jì)雙城 本報(bào)記者 倪浩 魏萊 ●盧戈

中國(guó)國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部日前聯(lián)合印發(fā)“交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，2016年—2018年擬重點(diǎn)推進(jìn)鐵路、公路、水路、機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通項(xiàng)目303項(xiàng)，設(shè)計(jì)項(xiàng)目總投資約4.7萬(wàn)億元人民幣。外媒對(duì)于中國(guó)的“大基建計(jì)劃”也表示關(guān)注，并引述一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的分析稱，此輪基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資更有組織性，而且基于需求，比過(guò)去投機(jī)因素較多的投資更有可能成功。

中國(guó)交通部網(wǎng)站11日公布稱，“行動(dòng)計(jì)劃”將在未來(lái)3年內(nèi)，把完善快速交通網(wǎng)、基礎(chǔ)交通網(wǎng)、城際城市交通網(wǎng)列為重點(diǎn)。項(xiàng)目總投資合計(jì)4.7萬(wàn)億元人民幣，其中2016年至2018年各年項(xiàng)目投資分別為2.1萬(wàn)億元、1.3萬(wàn)億元和1.3萬(wàn)億元。

路透社12日?qǐng)?bào)道稱，具體而言，鐵路方面擬新建改擴(kuò)建線路約2萬(wàn)公里，涉及投資約2萬(wàn)億元。此外，在未來(lái)三年中國(guó)將新建擴(kuò)建高速公路約6000公里，新建擴(kuò)建城市地鐵和路面輕軌超過(guò)2000公里等等，從城鄉(xiāng)到區(qū)域再到全國(guó)層面的路網(wǎng)將進(jìn)一步得到完善。

路透社引述瑞銀證券交通運(yùn)輸及基建行業(yè)分析師的觀點(diǎn)稱，看好包括交通基建及住房在內(nèi)的建筑業(yè)在未來(lái)幾個(gè)季度表現(xiàn)，新簽訂單已有明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)，但收入確認(rèn)滯后，說(shuō)明二三季度會(huì)有較好表現(xiàn)。總體說(shuō)，新建鐵路在未來(lái)幾年還是會(huì)保持一個(gè)較快速的增長(zhǎng)，導(dǎo)致整個(gè)鐵路投資能夠維持在一個(gè)高位水平。

路透社分析稱，從計(jì)劃中可以看出，這一次僅在航空基礎(chǔ)設(shè)施方面，中國(guó)今年就將投資775億元人民幣。還批準(zhǔn)了274億元人民幣的高速鐵路項(xiàng)目，連接北京新機(jī)場(chǎng)和河北省城市。房地產(chǎn)方面，由于銀行信貸寬松，中國(guó)3月房?jī)r(jià)創(chuàng)近兩年來(lái)最大漲幅，一線城市房?jī)r(jià)大漲。《金融時(shí)報(bào)》表示，最新一輪的資金很可能造福于低迷的重工業(yè)和建筑業(yè)。此前，國(guó)家發(fā)改委宣布，將向東北三省困境中的“銹帶”的130個(gè)項(xiàng)目投入1.6萬(wàn)億元人民幣。

中國(guó)為什么要在這個(gè)時(shí)候提出“大基建計(jì)劃”？有分析認(rèn)為，中國(guó)此舉是為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》也認(rèn)為，這個(gè)跡象表明政府決心動(dòng)用國(guó)家投資來(lái)保持經(jīng)濟(jì)“轟鳴”。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》12日稱，中國(guó)集中公布了最近三年的交通建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，其中不少早已規(guī)劃多年，正待開工。中國(guó)期望借助政策和財(cái)力快速完成一系列重大基建項(xiàng)目，如重慶到昆明、福州到廈門、合肥到南京的高鐵，廈門和成都的新機(jī)場(chǎng)，以及北京、天津、深圳、武漢、重慶等大城市地鐵及城際鐵路項(xiàng)目等，地方政府和民眾已經(jīng)期待這些項(xiàng)目很長(zhǎng)時(shí)間。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)，4.7萬(wàn)億投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的根本目的是使固定資產(chǎn)投資保持一定的增速水平。劉元春認(rèn)為，近年來(lái)特別是2016年全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，市場(chǎng)震蕩加劇，在這樣的環(huán)境下中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的問(wèn)題非常重要。“從今年一季度來(lái)看，民間固定資產(chǎn)投資的增速回落比較快，因此國(guó)家必須保持一定的固定資產(chǎn)投資增速才能予以彌補(bǔ)”。

不過(guò)，《金融時(shí)報(bào)》援引分析人士的話稱，這4.7萬(wàn)億資金將從哪里籌集目前是個(gè)問(wèn)題。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交中心主任何茂春教授12日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，關(guān)于資金的來(lái)源，大部分是新增資金。融資方式也是財(cái)政支出和市場(chǎng)手段相結(jié)合，包含了社會(huì)資本和境外資本，包括基金、中長(zhǎng)期債券、中長(zhǎng)期貸款、社會(huì)資本等等多樣化的融資渠道，而不再是單一的依靠財(cái)政赤字。▲