探討海南濱海旅游區(qū)安全救護服務(wù)平臺建設(shè)的意義

肖令爽　劉雯冰　符劍萍

一、研究背景

伴隨著我國現(xiàn)代旅游業(yè)的快速發(fā)展，濱海旅游以其獨特的旅游資源和娛樂活動吸引了更多旅游者，海濱觀光、保健旅游、休閑度假、探險旅游、潛水沖浪等娛樂項目備受旅游者青睞。濱海旅游作為一種新興旅游資源成為旅游業(yè)發(fā)展中的全球性的前沿領(lǐng)域，對發(fā)展旅游業(yè)、拉動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大推動作用。

濱海旅游區(qū)旅游安全是濱海旅游活動順利進行的基本保障，同時也成為影響旅游者旅游偏好的重要影響因素之一。頻繁發(fā)生的旅游安全事故， 給旅游安全管理敲響了警鐘。旅游安全事故既會對旅游者人身財產(chǎn)造成重大損失，又會嚴(yán)重影響濱海旅游區(qū)的整體形象，阻礙濱海旅游業(yè)的正常發(fā)展。

海口假日海灘旅游區(qū)是海南島最大的熱帶溫泉濱海旅游區(qū)，位于海口市區(qū)西北部，北鄰瓊州海峽，東靠西秀海灘，西為貴族游艇會，南面濱海大道，假日海灘旅游區(qū)儼然早已成為成為海口作為熱帶海濱城市的旅游名片，累計接待游人約1360萬人次，年均接待量170多萬人次，成為海南省人員流量最大的旅游景點之一，同時，由于未建立相應(yīng)的安全管理服務(wù)，這里也是游泳溺水身亡事故頻發(fā)的海岸之一。

二、海口假日海灘安全救護現(xiàn)狀

作為海南濱海旅游區(qū)著名的4A景點，旅游安全事故除包括其他類型旅游景區(qū)內(nèi)常見的旅游安全事故以外，還有其自身存在的安全隱患，例如海浴游泳、水上航行、海邊垂釣、水面競技等旅游活動的開展大大增加了濱海旅游區(qū)旅游安全事故發(fā)生的概率。

濱海旅游區(qū)的旅游安全投入主要表現(xiàn)在旅游政策法規(guī)、設(shè)施設(shè)備、人員等方面的投入。在旅游政策法規(guī)方面，據(jù)統(tǒng)計，截至2008年6月，我國已編制完成國家級海上救援專項應(yīng)急預(yù)案1個、省級救援應(yīng)急預(yù)案20個，而海南省在2011年8月年曾出臺了《海南省海上搜救應(yīng)急預(yù)案》。

目前海南濱海度假旅游區(qū)沒有一個專業(yè)的救護服務(wù)平臺，特別作為4A的海口假日海灘景區(qū)沒有相關(guān)的救護服務(wù)平臺來發(fā)布和傳播海南濱海景區(qū)旅游安全教育和救援知識等相關(guān)信息。濱海旅游區(qū)組建救援隊對海上旅游安全進行救援，但是力度并不明顯，仍需在從業(yè)與救援人員的安全意識培訓(xùn)、安全施救等方面加大投入力度。

三、此救護服務(wù)平臺建設(shè)的意義

對海南旅游業(yè)而言，此項目彌補了濱海旅游救護服務(wù)平臺的空白。第一，對假日海灘濱海度假區(qū)而言，對假日海灘濱海旅游的潛在危險性有一定的緩解作用；第二，對假日海灘度假游客及其其他濱海度假區(qū)游客而言，此項目旨向公眾傳播普及救護知識，使其掌握先進的基本救護理念與技能，同時有效地提高假日海灘度假游客在面對意外事故和海灘溺亡現(xiàn)象發(fā)生時的應(yīng)急能力；第三，對旅游從業(yè)者、專業(yè)人員而言，能夠推進海南旅游教育中對海灘旅游的安全保障教育的重視和創(chuàng)新。

四、此平臺建立的服務(wù)內(nèi)容

打造一個集合“線上”及“線下”的具有海南濱海旅游區(qū)特色的濱海救護平臺。

（一）“線上”平臺的建立

1.微信平臺：通過建立假日海灘濱海度假區(qū)的微信平臺，并將該平臺二維碼發(fā)放至景區(qū)各大購物點由項目組成員進行宣傳講解，也可通過掃描宣傳貼士的二維碼關(guān)注微信公眾號。

2.官方認證微博：建立假日海灘濱海度假區(qū)安全公眾傳播官方微博，通過發(fā)送救護小常識一定程度上提高公眾自救和他救的能力；通過轉(zhuǎn)發(fā)各大新聞媒體發(fā)布的海南濱海地區(qū)溺亡事件警醒公眾學(xué)習(xí)救護知識的重要性，并利用此平臺增加政府對于救護知識教育的關(guān)注度。

3.假日海灘官方網(wǎng)站的主題頁面：設(shè)立此項目的標(biāo)識，“線上”項目以及“線下”項目相結(jié)合發(fā)布相關(guān)文章、視頻和救護教學(xué)實踐活動的照片等。

4.救護服務(wù)平臺APP：以私人定制救護服務(wù)為主，為旅游服務(wù)對象提供更高質(zhì)的救護服務(wù)；以上傳相關(guān)基礎(chǔ)救護小視頻為輔，傳播救護知識，提高旅游服務(wù)對象對濱海旅游溺亡事件的應(yīng)急能力。

（二）“線下”平臺的建立

1.志愿者普及教育活動：利用“線上”平臺的宣傳，提高項目的關(guān)注度，增加志愿者參與度，通過現(xiàn)在教學(xué)基礎(chǔ)救護增強志愿者的救護以及應(yīng)急能力。

2.安全知識專題講座：跟有關(guān)部門協(xié)商，邀請紅十字會專業(yè)救護人士進行現(xiàn)場安全知識講解和指導(dǎo)，講座之前發(fā)放宣傳單增強宣傳力度。

3.景區(qū)周邊救護服務(wù)小站：在假日海灘濱海度假區(qū)周邊酒店成立志愿救護服務(wù)小站為旅游服務(wù)對象提供基礎(chǔ)救護服務(wù)，提高其安全保障。

4.發(fā)放救護宣傳貼士：指引公眾掃描救護服務(wù)微信公眾號，并一定程度上進行救護宣傳。

五、此平臺建立的創(chuàng)新性

以假日海灘濱海度假區(qū)為試點景區(qū)進行實踐，有利于項目的進一步推行，對濱海旅游發(fā)展本身的需求性，減少濱海旅游發(fā)生溺亡事件的概率，對海灘旅游的潛在危險性有一定的緩解作用對假日海灘的游客提供更高質(zhì)量的安全保障；結(jié)合項目實踐地點海口假日海灘的旅游現(xiàn)狀，建立“線上”、“線下”雙傳播平臺也屬海南首例。以此平臺將建立的APP為例，將作為島內(nèi)首個專業(yè)救護服務(wù)平臺APP，根據(jù)研究人員的一份由224人參與網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，81.25%的愿意下載使用緊急救護的App。

六、結(jié)論

隨著海南國際旅游島建設(shè)的發(fā)展，海南興起了一波波旅游熱潮，旅游人數(shù)年年遞增。旅游業(yè)保持較快發(fā)展，上半年，海南全省接待國內(nèi)外游客總?cè)藬?shù)2490.50萬人次，比上年同期增長11.1%，1其中接待旅游過夜人數(shù)2086.49萬人次，增長10.6%。旅游總收入246.34億元，增長3.7%。但隨之而來的是旅游安全突發(fā)事件凸顯。一方面旅游承載力的脆弱區(qū)，易發(fā)生旅游安全事故；另一方面又是自然災(zāi)害和不可預(yù)見性事故高發(fā)區(qū)，因此海南濱海旅游的安全問題已受到政府部門以及社會各界的高度重視。此平臺的建立將對海南濱海旅游區(qū)的旅游者、海南旅游企業(yè)和旅游目的地等近期旅游突發(fā)事件將有很大的緩解作用，具有積極可行性的意義。

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