多彩貴州“云”飛揚

李坤

貴州用行動向世界證明：發展大數據符合時代潮流，是大勢所趨，前景廣闊。

新年伊始，關于貴州大數據發展的喜訊接踵而來。

全國首部大數據地方法規《貴州省大數據發展應用促進條例》應運而生；貴州省人民政府與美國高通公司簽署戰略合作協議，合資成立貴州華芯通半導體技術有限公司，致力于在中國研發、銷售基于ARM架構的服務器芯片；國家發展改革委、工業和信息化部、中央網信辦發函批復，同意貴州建設國家大數據（貴州）綜合試驗區；“云上貴州·大數據招商引智（北京）推介會”共簽約項目297個，投資總額1253.94億元。

兩年時間，貴州大數據產業“無中生有”，從有到優，好戲連臺，備受關注。

先行先試 引領綠色發展“風向標”

兩年前，當大多數人還不清楚“大數據是什么”的時候，急于轉型脫困的貴州已經在謀篇布局“大數據怎么做”。

貴州發展大數據產業有著不可復制的先天優勢。冬無嚴寒夏無酷暑，遠離地震帶，豐富的水電資源優勢，還有可直接降低數據中心的用電成本。工信部組織研究的評估報告顯示，貴州是中國南方最適合建設大型綠色數據中心的地區。

立足先天優勢，貴州牢牢守住發展和生態兩條底線，培植后發優勢，做大做足“大數據”文章。

為保證全省上下協同推進大數據產業發展，貴州組建了以省委書記擔任組長的領導小組，各云應用建設單位一把手擔任“云長”負總責，全省上下營造了良好的產業發展氛圍。

兩年來，貴州大數據產業發展風生水起，實現了多個“率先”。

率先建設全國首個國家大數據綜合試驗區、大數據產業發展集聚區、大數據產業技術創新試驗區，率先建成全國第一個省級政府數據集聚、共享、開放的“云上貴州”系統平臺，率先設立全球第一個大數據交易所，率先制定大數據發展應用地方法規，率先舉辦國際大數據產業博覽會暨全球大數據時代峰會，率先舉辦“云上貴州”大數據商業模式大賽，率先創建貴陽大數據戰略重點實驗室并提出塊數據理論，率先創建大數據資產評估實驗室并推動大數據資產評估標準化。

2015年6月17日，習近平總書記聽取貴州大數據產業發展、規劃和實際應用情況介紹時，充分肯定“貴州發展大數據確實有道理”。

經過兩年探索，貴州發展大數據的路徑越發清晰：圍繞回答“數據從哪里來、數據放在哪里、數據誰來應用”三個問題，堅持“數據是資源、應用是核心、產業是目的、安全是保障”四個理念，重點打造“基礎設施層、系統平臺層、云應用平臺層、增值服務層、配套端產品層”五個層級產業鏈，發展大數據“核心業態、關聯業態和衍生業態”三大業態，分三步走建設“國家級大數據內容中心-大數據服務中心-大數據金融中心”三個中心。

“十三五”時期，貴州將大數據作為與大扶貧并列的兩大戰略行動，大數據產業被提上前所未有的戰略高度。

貴州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾強調，貴州將把大數據作為彎道取直、后發趕超的戰略引擎，千方百計在數據集聚、數據應用、數據引領上搶先機、求突圍、作貢獻。

要素聚集 試水創新發展“新藍?！?/p>

發展大數據，貴州正從政策支持、基礎設施、大數據金融、人才、大數據資源等多方面發力，加快要素聚集，實現聚合發展、創新發展。

從貴州省出臺《關于加快大數據產業發展應用若干政策的意見》《大數據產業發展應用規劃綱要（2014—2020年）》到實施《信息基礎設施建設三年會戰實施方案》，從富士康科技集團決定在貴安新區投資建設第四代產業園到中國電信、中國移動、中國聯通三大運營商數據中心相繼落戶貴安新區，從貴陽市政府與中關村科技園區管理委員會簽訂戰略合作框架協議到“貴陽國際大數據產業博覽會暨全球大數據時代貴陽峰會”成功召開，從“招商引資”到“招商引智”，一次次精彩的亮相，不僅向外界傳達了貴州發展大數據產業的信心和決心，也一次次吸引了廣泛的社會關注，積累了貴州在大數據領域的行業影響力。

筑巢引鳳。省主要領導親自帶隊走出去，分赴北京、上海、深圳等地開展上門招商，團隊招商，專業招商，并遠赴俄羅斯、哈薩克斯坦、印度開展招商引智工作，全省9個市（州）和貴安新區，也結合自身實際分別組織了小型化、精準化、項目化的推介活動。

阿里巴巴、高通、IBM、聯想、華為、印孚瑟斯、騰訊等一批國內外知名企業加快落地建設，引發貴州大數據產業發展的“鯰魚效應”。以晴、富士康、惠普等標志性項目投產，貴陽市呼叫中心示范基地、京東電子商務產業園等新業態項目運營，中關村貴陽科技園、貴安電子信息產業園、遵義新蒲產業園、銅仁電商產業園、惠水“百鳥河”數字小鎮等大數據電子信息產業園區形成。

全國數據資源正加速向貴州存儲集聚。公安部、民政部、國家旅游局、國家質檢總局等國家部委相關數據已明確存儲到貴州，華為（貴州）數據中心等一批企業數據中心紛紛簽約落戶貴州。

數據顯示，貴州大數據產業規模兩年翻番，總量達到2011.5億元。市場主體加快壯大，2015年全省大數據電子信息注冊企業1.7萬家，增長15.3%。

一邊是重大項目落地生根，一邊是夯實信息基礎設施建設筑牢大數據產業發展基石。截至目前，三大基礎電信運營商貴安新區數據中心一期建成投運，形成承載16萬臺數據服務器能力。貴州已成為中國電信集團南方數據基地并上升為集團網絡骨干節點，成為中國移動集團5大數據基地之一并實現1000Gbps出口帶寬，成為中國聯通集團云計算一級節點。

利政惠民 催生共享紅利新業態

隨著大數據產業的迅速崛起，貴州正積極推動產業形態和商業模式創新，促進大數據與三次產業融合發展，與各方分享大數據帶來的紅利。

大數據提高政府行政效率。

貴州大力實施“7+N”云工程，以全覆蓋、全聯通、全方位、全天候、全過程“五全服務”為支撐的政務服務模式獲得中央高度肯定和大力推廣，國務院將貴州確定為“互聯網+政務服務”試點示范省。

“電子政務云”建成省級網上項目聯審聯批平臺，讓群眾要到政府辦的事都能在一張網上辦理完成，省級具有行政審批權的56家部門及308項行政許可和400多項行政服務事項已全部進駐政務中心公開集中辦理，初步實現了讓“數據多跑路，百姓少跑腿”。

貴陽市啟動“數據鐵籠”行動計劃，在交通、住建等部門試點，讓權力在全程數字化記錄的“陽光”下運行，政府監管能力逐步提升。

大數據推動大扶貧。

貴州率先在“云上貴州”完成了“扶貧云”的基礎框架搭建，圍繞精準識別，初步建成了指揮調度平臺、責任監控平臺、任務監控平臺、項目資金監控平臺、脫貧管理平臺，將實現對全省493萬貧困人口、9000個貧困村、934個貧困鄉鎮、66個貧困縣和扶貧開發地區的動態監測，脫貧攻堅更精準。

大數據促進三次產業加快發展。

貴州省農村電商聚集區電商館建成，淘寶、京東、蘇寧易購、趕街網等多家農村電商運營企業先后入駐，一批小微電商快速聚集，助力“黔貨出山”。同時，大數據催生了互聯網金融、網絡新媒體、導航服務、電子商務等一批新型業態。

貴陽貨車幫構建了中國第一張覆蓋和服務全國的貨源信息網，成為全國最大的智能車聯網項目。貨車幫目前140萬會員，以每周幫助貨車司機節省兩天空駛100公里計，一年節省油費約306億元。

人在干，云在算。貴州用行動向世界證明：發展大數據符合時代潮流，是大勢所趨，前景廣闊。

（責任編輯/顧海凇）