世衛(wèi)邀請(qǐng)函使臺(tái)灣進(jìn)退兩難？

本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 陳明宇

臺(tái)灣終于在9日收到世界衛(wèi)　生　大　會(huì)（WHA）的邀請(qǐng)函。聯(lián)合新聞網(wǎng)直言，“這是個(gè)讓人想拋而拋不得的燙手山芋”，若處理不慎，很可能形成第一塊骨牌，包括9月的國(guó)際民航組織、11月的亞太經(jīng)合組織會(huì)議等，臺(tái)灣都將面臨進(jìn)退兩難的困境。

臺(tái)方遇到“罕見(jiàn)”難題

據(jù)臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)報(bào)道，“衛(wèi)生福利部”（簡(jiǎn)稱(chēng)“衛(wèi)福部”）終于在9日上午10時(shí)25分收到函件，但打開(kāi)函件卻沒(méi)有報(bào)名賬號(hào)及密碼，無(wú)法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)程序報(bào)名。晚間，“衛(wèi)福部”國(guó)際合作組官員許明輝稱(chēng)，目前WHA總部要求臺(tái)方先提出團(tuán)員名單，但并未說(shuō)明最晚須在何時(shí)完成報(bào)名。他說(shuō)，過(guò)去3年來(lái)，臺(tái)方確實(shí)從未遇過(guò)邀請(qǐng)函中沒(méi)有報(bào)名賬號(hào)密碼的情形。有島內(nèi)輿論質(zhì)疑，這可能是以技術(shù)性方式延遲臺(tái)灣報(bào)名時(shí)間。

對(duì)于民進(jìn)黨宣布不會(huì)缺席WHA，臺(tái)灣“總統(tǒng)府”稱(chēng)尊重、不干預(yù)。馬英九9日下午召開(kāi)“國(guó)安”高層會(huì)議，研商臺(tái)灣的應(yīng)對(duì)措施。馬英九在會(huì)中裁示，有關(guān)WHO（世界衛(wèi)生組織）發(fā)出對(duì)臺(tái)方參與第69屆大會(huì)邀請(qǐng)函，其中提及聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議、WHA第25.1號(hào)決議以及上述文件中之一個(gè)中國(guó)原則等文字，外界有人認(rèn)為與臺(tái)灣參加WHA沒(méi)有關(guān)系，這是很大誤解，“否則為什么我們等了38年才重返WHA呢？但它畢竟與當(dāng)前兩岸關(guān)系實(shí)踐情形頗為不同，當(dāng)時(shí)沒(méi)有‘一中各表’的‘九二共識(shí)’，21年后就有了，嗣后10余年，由于1999年‘兩國(guó)論’出現(xiàn)，兩岸關(guān)系又陷于跌宕起伏，直到2008年我們執(zhí)政才有大幅度的改善與發(fā)展，關(guān)鍵也在‘九二共識(shí)’”。

為了這份邀請(qǐng)函，民進(jìn)黨可謂煞費(fèi)苦心。《中國(guó)時(shí)報(bào)》9日披露稱(chēng)，民進(jìn)黨早在“大選”前就高度關(guān)注，設(shè)下“必須出席”的目標(biāo)。這張“大事時(shí)程表”以時(shí)間軸往后延伸，涵蓋島內(nèi)各政黨、“立法院”的大事期程以及國(guó)際情勢(shì)，繪制了三周版、三個(gè)月版和半年版，做好各種分工；并且依此來(lái)緊抓“回歸世界衛(wèi)生組織憲章、維護(hù)參與權(quán)益”兩項(xiàng)基本原則。報(bào)道稱(chēng)，民進(jìn)黨擬定的5套劇本包括“收到邀請(qǐng)函”“沒(méi)收到邀請(qǐng)函”“收到邀請(qǐng)函但有附加條件”“收到邀請(qǐng)函但無(wú)附加條件”以及“其他狀況”。與此同時(shí)，為應(yīng)對(duì)WHA問(wèn)題，民進(jìn)黨在國(guó)際盟友間做了不少努力，像美國(guó)國(guó)務(wù)院亞太首席副助理國(guó)務(wù)卿董云裳在接受采訪時(shí)，對(duì)臺(tái)灣能否參與WHA釋放出“美國(guó)正在努力中”“沒(méi)有理由預(yù)期今年情況會(huì)與往年有所不同”等信息；日首相胞弟岸信夫在日前訪臺(tái)時(shí)表示將支持臺(tái)灣參與WHA，“這種種談話，都是新政府事先安排的好友牌”。

民進(jìn)黨被批“無(wú)恥無(wú)賴(lài)”

9日，針對(duì)WHA邀請(qǐng)函提及一個(gè)中國(guó)原則，藍(lán)綠“立委”在“立法院”各提臨時(shí)提案。民進(jìn)黨“立委”羅致政的提案稱(chēng)，確認(rèn)2758號(hào)決議文中沒(méi)有任何涉及臺(tái)灣當(dāng)局及人民在聯(lián)合國(guó)及其專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的代表權(quán)事宜，“反對(duì)任何國(guó)家以政治手段及理由干預(yù)、歧視臺(tái)灣在WHA的參與”。提案還稱(chēng)，“決議支持政府在主權(quán)、尊嚴(yán)與人民利益基礎(chǔ)上，派代表出席本屆WHA，并呼吁國(guó)際社會(huì)歡迎臺(tái)灣在WHO的持續(xù)參與與貢獻(xiàn)”。民進(jìn)黨“立委”邱志偉稱(chēng)，馬英九跟對(duì)岸隔海唱和，嚴(yán)重的話可以告他“叛國(guó)罪”。民進(jìn)黨前“立委”郭正亮則認(rèn)為，北京對(duì)WHA邀請(qǐng)函附加上“2758號(hào)決議”，顯然是要向新當(dāng)局表明：如果你拒絕接受還有模糊空間的“九二共識(shí)”，那就準(zhǔn)備吞下更難有模糊空間的“2758號(hào)決議”，“實(shí)質(zhì)上卻是兩岸政治定位的步步進(jìn)逼”。他說(shuō)，一旦北京不滿意蔡英文就職演說(shuō)，也可能施壓WHA對(duì)臺(tái)灣進(jìn)一步要求，甚至可能臨時(shí)取消邀請(qǐng)，新當(dāng)局并非在9日接到邀請(qǐng)后就能高枕無(wú)憂。

對(duì)于民進(jìn)黨的表態(tài)，國(guó)民黨前“立委”邱毅9日表示，WHA邀請(qǐng)函史無(wú)前例載明一中原則，理論上蔡英文只有兩個(gè)選擇：一是接受一中原則，大大方方參加；二是不接受，秉持尊嚴(yán)拒絕參加。然而民進(jìn)黨不接受一中原則，卻厚著臉皮參加，再找機(jī)會(huì)抗議鬧場(chǎng)，“這種選擇不是無(wú)恥無(wú)賴(lài)是什么？”另?yè)?jù)《聯(lián)合晚報(bào)》9日透露，4月中旬陸委會(huì)主委夏立言曾和大陸國(guó)臺(tái)辦主任張志軍通電話，夏表達(dá)希望臺(tái)灣能以觀察員身份繼續(xù)參加WHA。

“九二共識(shí)”丟了，沒(méi)有東西可取代

《聯(lián)合晚報(bào)》9日稱(chēng)，WHO來(lái)函加注聯(lián)合國(guó)2758號(hào)決議文的一中原則，在過(guò)去幾年不曾出現(xiàn)，“九二共識(shí)、一中各表丟了，沒(méi)有東西可以取代，下周以后兩岸關(guān)系是什么？沒(méi)人知道”。《聯(lián)合報(bào)》稱(chēng)，WHO秘書(shū)處發(fā)函搬出一中原則，表明大陸明白定出國(guó)際規(guī)則底線，不是臺(tái)灣單方面說(shuō)相不相關(guān)就能回避得了的。

島內(nèi)輿論持續(xù)敦促蔡英文不要在“九二共識(shí)”上繼續(xù)模糊。《旺報(bào)》9日援引學(xué)者的話稱(chēng)，同意派官員出席WHA大會(huì)，是蔡英文做出的明智決定，但“這次WHA只是個(gè)案，請(qǐng)民進(jìn)黨人不要誤讀大陸的善意，九二共識(shí)仍是兩岸關(guān)系必須的通行證”。

臺(tái)灣大學(xué)政治學(xué)系教授張亞中9日撰文稱(chēng)，北京此次將一個(gè)中國(guó)原則與參與WHA做連結(jié)，可以視之為未來(lái)4年對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局的政治立場(chǎng)宣示，以后兩岸關(guān)系發(fā)展必須以一個(gè)中國(guó)原則為前提。新當(dāng)局要了解，國(guó)際參與雖有其普遍性或道德性的考慮，但政治性絕對(duì)為一要件；2758號(hào)決議文內(nèi)容處理的雖然是“一中代表權(quán)”問(wèn)題，“但是除非民進(jìn)黨認(rèn)為新政府與中華民國(guó)沒(méi)有法理關(guān)系，已是獨(dú)立的國(guó)家”，否則2758號(hào)決議文所揭示的一中代表權(quán)與“中華民國(guó)政府”就絕對(duì)有關(guān)。文章還說(shuō)，北京選擇在WHA開(kāi)槍?zhuān)壳皯?yīng)該已經(jīng)不再是警示，而是兩岸關(guān)系崩裂的開(kāi)端。▲