杜特蒂大勝，菲律賓外交勢必回擺

包括總統選舉在內的菲律賓大選9日舉行投票，到昨晚本報截稿時，被稱為“菲律賓版特朗普”的達沃市市長杜特蒂以約39%的得票率大勝其他競爭者，他當選總統已被看成定局。

杜特蒂現年71歲，當市長20幾年，但他說話的狠勁能把特朗普甩出去好幾條街。他宣稱一旦當選，要數月內消滅腐敗和犯罪，“殺10萬名罪犯”，用他們的尸體去“填平馬尼拉灣”。杜特蒂執政的達沃市以法外追殺罪犯而出名，杜不久前在競選集會上的豪言壯語是：“忘了人權法吧。”

杜給人們的另一深刻印象是，他的外交設想與阿基諾三世有不小區別，至少他公開說出來的是這樣。他反對與中國開戰的想法，認為那是“自尋死路”。他還認為阿基諾三世下大力氣發起的南海仲裁案“解決不了問題”，主張同中國直接談判。

這樣一位嬉笑怒罵甚于普通人的“另類政治家”得票率壓倒所有競爭者，反映了菲律賓人對阿基諾三世執政6年內外政策的強烈不滿。過去6年菲經濟平均增長6%，在東盟里算高的，但老百姓沒有感受到民生的進步，好處都讓精英階層撈走了。此外阿基諾三世煽動民族主義，在南海的大國博弈中完全倒向美國，卻未讓菲占得任何便宜，選民們也煩了。

物極必反，走遍世界顛撲不破。老百姓最要的是好日子，而不是滿足于對民族主義口號大嚼大咽。有報道稱，菲律賓40個最有錢家族的財富占了全國總資產的76%，與此同時全國上下盛行腐敗，政治世家化，殺戮頻出，每次大選都死不少人。作為一種懲罰，阿基諾三世力挺的總統候選人得票率比杜特蒂少了一大截。

當然，杜特蒂要想把菲律賓的內政翻個底朝天，恐怕做不到。他不是大黨閥，沒有強大政黨的團隊支持，長期以來政治根據地局限在達沃市，他拿什么去撬動整個國家呢？他宣稱數月內消滅腐敗，顯然是瞎吹。要讓犯罪分子從此躲在家里別出來，否則“都得死”，也是說出來給選民解氣的。民粹主義盛行的時代，看來大嘴在哪都吃香，無論是菲律賓，還是美利堅，選民越來越吃“哄”。

然而有一樣杜特蒂如果想改，是改得動的，那就是外交。調外交不需要很大資源杠桿，它取決于勢的推動，以及民意的配合。

而阿基諾三世“聯美抗中”搞得走火入魔，鐘擺已經蕩到了頂。所有分析人士都相信，即使不是杜特蒂當選，任何人成為新的菲律賓總統，都會對菲以卵擊石般的狂妄對華政策做出回調。外交回擺的空間在新總統加冕之前就作為一份“厚禮”為他備好了，他要想彰顯自己與前總統的不同，展示執政成就，改善對華關系是最近的路。

有一個魯莽的阿基諾三世在前，至少從外交方向看，下一任總統實在太幸運了，“戰略”幾乎是現成的。東盟國家幾乎都在中美之間尋找“平衡點”，只有菲律賓“死跟美國一個”，結果被趕走的美軍又回來成了菲多個軍事基地的“實際主人”。馬尼拉學習東盟國家在中美之間“不站隊”的主流外交政策，是大勢所趨。

中國人不會天真到認為菲律賓換一位總統，中菲的南海糾紛就會頓現柳暗花明，美國的南海戰略也會因此就失去最重要的支點。美國如今已是南海博弈的主角，菲律賓惹不起它，早已在這一輪的美菲互動中失去了主動。

然而阿基諾三世在位的6年是中菲關系最糟糕的“鍋底”，這個判斷不僅聽上去成立，而且很可能是準確的。至于杜特蒂能把菲同中國的關系往回升的方向帶多少，這個問題人們有的是時間慢慢解答。▲