電商進村還需邁過多道坎

溫思美

近年來，我國農村電子商務發展迅速，預計今年全國農村網購市場規模將突破4600億元。農村電商快速健康發展，對于解決農產品產銷問題、加快我國農業轉型升級、轉變農業發展方式、提高農民收入等具有重要意義。

然而，與迅猛發展的電子商務產業相比，我國農村電商規模仍明顯偏低，以廣東為例，2014年該省電商交易額中農產品電商交易額僅98億元。目前制約我國農村電商快速發展的因素主要有以下幾個方面。

長期以來，農民習慣于當面交易，對電商缺乏足夠認識，加上近年來農村“空心化”問題突出，留在農村的農民對電商接受程度普遍不高；涉農電商企業大部分處于初創階段，規模較小且經營模式單一，缺少帶動能力強的龍頭企業；農村地域廣闊，適合鄉村特點的縣（鎮）至村物流網絡還未形成，投送力量不足；農村特色農產品生產普遍小而散，組織化程度不高，難以進行規模化、品牌化和標準化生產，難以滿足電商的要求。

當前促進農村電商發展，要堅持“政府引導、社會協同、需求導向、市場運作、務求實效、重在持續”的原則，鼓勵各地因地制宜，努力在示范帶動、模式創新、資源整合等方面取得突破，努力在標準體系、服務體系建設上進行不斷創新。

我國電子商務真正進村入戶還需邁過多道坎。

要加強電商人才培養，積極培育農村電商主體。人才短缺是當前制約農村電商發展的一個主要因素，要鼓勵各類人才開展農村電商創業，提高廣大農民對電商的認識。要調動大學生村官、返鄉大學畢業生、個體經營戶等發展農村電商的積極性，培養一批農村電商創業帶頭人。在實踐中，不妨將發展農村電商與扶貧開發相結合，積極對農村各類人員特別是貧困人口進行電商培訓，既有利于推動貧困人口脫貧，又能發揮良好的示范作用。

在大力培育農村電商人才的同時，還應下大力氣扶持農村電商企業發展，培育多形式、多層次的農村電商主體。要運用多種形式引導電商企業開展和加強農村電商業務；要鼓勵各類農業經營主體提高電商應用能力，對接各類涉農電商平臺和信息公共服務平臺；要鼓勵各類企業探索農村電商發展新模式，培育電商龍頭企業，發揮示范帶動作用。

完善適應農村電商發展的基礎設施和公共服務體系。農村電商快速發展依賴于相關基礎設施和公共服務體系的不斷完善，因此要加快農村信息基礎設施建設，合理布局農村電商服務網點。應持續提高農村寬帶普及率，提高無線寬帶覆蓋率，提升農村基層公共服務信息化水平；鼓勵具備條件的農村綜合服務站、電商企業整合建設服務網點，對接各級信息公共服務平臺，實現資源共享；結合各地“農綜改”進程，完善“一站式”的村級綜合服務中心，探索開展農村公共服務與電商融合發展的新模式。

完善農村電商物流配送體系。發展農村電商的明顯短板，就是農村物流配送體系不完善，這就需要統籌規劃建設以縣、鄉、村三級物流節點為支撐的農村物流基礎設施網絡體系，盡快將快遞業務延伸至村一級；搭建城鄉倉儲物流一體化平臺；推動第三方配送、共同配送在農村的發展，打通農村物流配送的“最后一公里”。

加強農村電商標準化體系建設。首先，鼓勵支持家庭農場、農民專業合作社和農業企業等農業經營主體整合當地的土地、品牌、營銷等資源，推動農產品產業化、規模化、標準化生產。其次，鼓勵有條件的企業積極開展農產品電商標準制訂、標準化項目建設等標準化工作，并由有關部門或權威機構予以認證，推廣應用。通過推動農村電商的標準化體系建設，促進農業生產提質增效，實現傳統農業轉型升級。