提升發展教育的三種能力

朱國璋

紀在法前，堅持黨風建設全覆蓋。堅持責任全覆蓋。落實黨建工作的責任。切實加強黨對教育工作的領導，加強系統內基層組織建設，強化黨組織在學校改革發展中的政治核心作用；落實“一崗雙責”。學校領導班子既要管教學，更要管教職工思想和黨風廉政建設，以及未成年人思想道德建設等意識形態工作。學校黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同考核；壓實主體責任。強化學校主體作用意識，各項工作做到主動想、主動抓、主動落實。對主體責任定期研究、部署、督辦，形成倒逼機制，以上率下，抓好責任落實。

堅持人員的全覆蓋。把管好每一所學校的黨組織、每一所學校的領導班子、每一名教師黨員作為黨風廉政建設的出發點和立足點。以抓《黨風廉政建設責任制》的落實，總攬政風行風建設，增強領導干部的黨風廉政意識。以抓《教師職業道德規范》的實施，總攬教師隊伍師德師風建設，增強教職工的廉潔從教意識。

堅持制度的全覆蓋。從教師日常生活來講，不接受服務對象吃請，儀表文明進課堂，言行舉止與教師身份相稱，自覺抵御各種誘惑，潔身自好。從工作紀律來講，無論是明文規定的黨章黨紀，教育系統和學校的規章制度，還是學校長期形成的優良傳統和工作慣例，都要得到落實。從政治規矩來講，無論是宣傳紀律、組織紀律、人事紀律、財經紀律、保密紀律，都要得到遵守。

堅持事項的全覆蓋。學校黨組織要把管黨治黨落實到教育管理的每一項工作、每一項具體事務。加強對黨員干部的經常性教育和日常性監督。對苗頭性、傾向性和不以為然、習以為常的輕微違紀問題，不忽視、不放過；對違反黨紀的行為，力爭早發現、早提醒、早糾正、早處置。對教師、學生、家長的抱怨和反映，要耳聽六路，眼觀八方，遇事“問清楚、講明白、不放過”。

堅持關口的全覆蓋。加強黨章黨紀和系列講話的學習，堅定理想信念，明確黨的教育方針、政策，筑牢思想防線。發揮學校民主理財小組和紀檢小組的監督作用，加強對學校財務、后勤采購、基建工程等敏感問題的監督。落實廉政教育、廉政提醒、廉政提示和廉政談話等制度，建立有效的預警機制，強化事前監督。堅持領導干部述職述廉、重大事項報告、民主測評、經濟審計、各類談話制度，把好每一個監督關口。

立足本職，提升教育發展的能力。教育要適應新形勢，實現新目標，教育工作者必須錘煉新作風、展現新作為，立足本職，提升“三種能力”。

提升依法治教的能力。要提高運用法治思維和手段促進教育改革發展、維護教育穩定的能力。建立健全各類辦事程序、內部機構組織規則、教代會議事規則、家長委員會制度，依法推進教育改革，依法化解各種矛盾，形成健全、規范、統一的制度體系和政府依法管理、學校依法辦學、教師依法執教、社會依法支持和參與學校管理的格局。

提升“風險”防控的能力。針對不同的教育崗位可能出現的風險點，建立崗位風險防控措施，完善監管制度，堵塞腐敗漏洞。要以全面排查廉潔風險為基礎，以規范學校權力運行為核心，著力防范和化解廉潔風險，把權力關進制度的籠子。要以制度作保障，對過去一些行之有效的做法進行認真的分析研究，針對新的形勢、新的情況和新的任務，進行認真的總結提煉，做到與時俱進，使之形成風險防控制度。

提升“落實”工作的能力。對中央和省、市教育工作的重大決策，重大部署，對年度重點工作任務、重點改革事項和重大工程項目等，要統籌安排，制定實施方案，出臺具體措施，落實到崗位，量化到個人，嚴明紀律責任。對薄弱學校改造、教師工資待遇、校園安全監管等，要逐級分解，責任到人，加強過程督導，針對存在的問題及時提出整改要求。對教育管理中的重點領域、重大政策、重大項目，要建立督查清單制度，逐條對照，嚴肅問責，做到事事有著落，項項有結果。

（作者單位：天門市教育局）

（責任編輯 鄢志勇）