以內涵發展全力推進教育強區建設

劉宇飛

近幾年，十堰市張灣區把教育作為改善民生的第一大工程，每年將財政收入的40%投入到辦學條件改善上，2015年成功創建“全國義務教育發展基本均衡區”，區域教育發展步入穩步快速發展軌道。下一步，全區教育要準確把握形勢，把提高教育教學質量作為鞏固和深化張灣區均衡教育的重中之重，正確處理好提高質量與依法規范管理、依法執教、均衡發展、教育安全的關系，以“辦一流教育、育一流人才”為目標，突出工作重點，在內涵發展上做文章，加快推進教育強區建設。

突出規劃引領，科學編制教育發展規劃。提高教學質量是教育工作永恒的主題，沒有最高、只有更高；提高教學質量是一個循序漸進的過程，需要持續努力、久久為功。因此，科學編制區域教育發展規劃顯得尤為重要。要以先進理念引領發展。以十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指導，著力構建適應張灣區域性中心城市核心增長極要求的現代教育體系，全面提高基礎教育質量。要以創新發展激發教育活力。圍繞如何提高教育管理水平，全力推進教育改革發展，提高服務意識，促進學校自我約束，自主發展，著力建設特色學校、品牌學校。要以協調發展優化教育結構。科學實施普惠性學前教育建設工程、基礎教育質量提高工程、民辦教育管理工程，進一步優化辦學、辦園條件，推進教育信息化建設，提高人民群眾對教育的滿意度。要以綠色發展引領教育風尚。全面加強校長隊伍建設與教師隊伍建設，把立德樹人作為教育的根本任務，尊重教育規律，尊重人才成長規律，去除浮躁，寧靜辦學，努力提高教育質量，推進教育可持續發展、健康發展。要以開放發展拓展教育資源。充分利用社會資源，加強與受水區交流合作，拓展辦學視野，創新辦學思路，最大限度激活教育內部資源，加大區域內學校交流力度，推進校校協同、城鄉一體發展。要以共享發展促進教育公平。抓好教育精準扶貧，關注身處不同環境中的孩子，千方百計為家庭經濟困難學生、進城務工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童少年提供更多的關愛和幫助，確保重點建設不落一校、對口幫扶不落一戶、困難資助不落一生。

突出標桿示范，著力加強師德師風建設。師德師風是學校教育質量的風向標，只有切實加強師德師風建設，才能切實提高教育質量。要堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學，以良好的校風帶教風、用嚴格的教風促學風，努力形成校長苦抓、教師敬業、學生勤學的良好風氣。要嚴格教風。廣大教育工作者要按照習總書記提出的“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的“四有”好教師標準，嚴格要求自己，自覺加強道德修養，以德修身、以德治教、以德育人，不僅要注重言傳，更要注重身教，為學生樹立做人求知的楷模。要抓實學風。要加強學生的思想教育，引導學生樹立正確的人生目標，用積極向上的態度對待學習，用知識改變自己的命運。要端正考風考紀，教育學生誠信考試、公平競爭。

突出品牌特色，著力提高課堂教學效果。課堂是教育教學的主陣地，提高教育質量的根本途徑在于向課堂要效益。要深化課堂教學改革。緊緊圍繞狠抓常規管理和提高教研水平兩大主題，立足課堂教學，深化教學改革，以教帶研、以研促教，提高教研工作實效性。進一步提高教育信息化在學科教學中的作用，讓學生更多地觀察、參與、體會，著力培養學生的創新精神和實踐能力。要落實立德樹人要求。充分發揮課堂主陣地作用，結合“五城聯創”，把社會主義核心價值觀、文明道德素養融入教育教學全過程。深入推進“朝讀經典·踐行核心價值觀”主題教育活動，使每個學生與經典為友、與先賢對話，在幼小的心靈播下傳統美德的種子，筑起志存高遠的根基，塑造大愛、和諧的心靈。要辦出特色品牌。將特色學校創建作為提高教育質量的重要載體來抓，把“三名工程”（即培養名師、名校和名校長）作為提高教育質量的基礎工作來抓，大力改善學校軟硬件環境，努力形成具有個性、富有特色的校園文化，傾力打造富有地方特色的教育品牌。

突出科學管理，著力激發教育教學活力。在學校管理、教師評價已形成比較規范模式的基礎上，要進一步探索實現優者從教、教者從優的有效途徑。要注重目標管理。針對每一所學校、每一個年級、每一個學科，科學制定年度計劃和學期目標，充分調動廣大教師抓質量的積極性和主動性。要注重基礎管理。遵循教育規律，從基礎年級、基礎學科抓起，堅決糾正只抓高中和初中、不重視小學，只抓畢業年級、放松中低年級，只抓高考中考科目、輕視其它科目的問題。要注重精細管理。要按照“精、準、細、嚴”的總體要求，建立科學、規范、系統的精細化管理模式。要突出高效課堂打造，嚴抓精細教風，推行分層教學、微課教學及興趣教學，努力達到課堂管理細致度、習慣養成達成度、興趣課堂推進度、課程練習落實度的有機統一。要注重科學評價。要把教學成果、教育質量作為考核教師、考核學校的主要依據，研究制定更加全面、更加科學的評價方法；要注重發揮民間助學的力量，建立健全考核獎勵機制，激發教育教學活力。

突出服務保障，著力形成教育發展良好氛圍。2016年是張灣區“教育質量提升年”，要進一步加強對教育工作的組織領導，在繼續堅持領導包保學校制度、定期議教制度、聯席會議制度的基礎上，完善黨委政府領導教育改革發展的體制機制，及時研究解決提高教育質量的重大問題和群眾關心的熱點問題。

強化服務保障。要嚴格規范辦學行為。認真貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，堅持依法治校，把依法治校的能力和成效作為評價學校領導管理水平、治校水平的重要內容。落實好惠民政策。科學有效地實施農村義務教育營養改善計劃，進一步改善農村學生營養狀況，提高學生健康水平。著力完善家庭經濟困難學生資助體系，協調家庭、社會、學校共同做好農村留守兒童的教育工作。切實保障校園安全。牢固樹立“安全第一”的思想，深入開展平安校園創建活動，全面落實人防、物防、技防等安全措施，抓好消防安全、食品安全、交通安全等隱患的排查整改，切實推進校園及周邊環境治理，嚴防校園暴力和傷害事件的發生。繼續加大投入。2016年，落實教育規劃項目10個，預算投資5～6億元，包括繼續加大公辦學前教育投入，如建設柏林鎮中心幼兒園；加大基礎教育投入，如建設張灣思源實驗學校、實驗中學綜合樓；大力發展高中教育，如遷建車城高中、柳林中學等。加強黨風廉政建設。認真落實主體責任，加大對教職員工的教育管理力度，加強對教育經費的監管，加大對義務教育階段擇校亂收費、中小學教輔材料亂發、公辦中小學補課等問題的治理力度，確保干事安全、干部安全。

形成工作合力。鄉、村兩級要加大對轄區教育的領導、支持和幫助力度；區編制、人社部門要加強對教師隊伍補充、教師職稱評聘的管理；公安、工商、衛生、文體、食藥監等部門要大力整治校園周邊環境，特別是學生不宜出入場所，嚴厲打擊各種侵害學校權益、損害學生健康、危害師生安全的違法犯罪行為；其他相關部門也要按照職責要求認真履行職責，推動全區教育事業加快發展。

（作者系十堰市張灣區區委副書記、區長）

（責任編輯 楊萬軍）