民辦幼兒園問題及發展對策研究

摘 要：近年來隨著我國經濟社01會的發展，人們越來越關注孩子的基礎階段教育問題，尤其是教育的起點——學前教育。但是由于學前教育屬于非義務教育，國家各方面教育資金投入有限，公辦園的數量不是很多，而民辦園憑借旺盛的社會需求、靈活的管理方式、以及強烈的服務意識等優勢吸引了大批幼兒家長的關注。然而在民辦幼兒園蓬勃發展的背后卻隱藏著各種嚴重的問題，如何讓這些問題轉換成促進其發展的因素，這是本文主要探討的問題。

關鍵詞：民辦幼兒園；問題；發展對策

作者簡介：許文飛（1993-），女，籍貫：河南省洛陽市孟津縣，河南師范大學教育與教師發展學院2012級學前教育專業本科生。

[中圖分類號]：G619.2 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2015）-11--01

自上世紀八十年代教育改革以來，民辦教育快速發展，成為社會主義教育的重要組成部分，尤其是民辦幼兒園已經成為學前教育發展的中堅力量，近年來由于國家的政策支持，更是呈現出了繁榮的局面。然而在繁榮的背后卻潛藏著許多發展問題，需要我們認真觀察，仔細研究，并盡快找出應對之策。

一、民辦幼兒園存在的問題

（一）安全措施不到位，威脅幼兒身心健康

近年來，由于社會需求的急劇增加，城市和農村的民辦幼兒園以飛快的速度發展起來，但是其質量卻令人堪憂，甚至有的還存在嚴重的安全問題。其一，一些城鎮小規模的幼兒園和一些農村幼兒園因為建筑條件以及成本的限制，采用危房做園舍，有的甚至年久失修，房屋倒塌事件屢有發生，嚴重威脅幼兒人身安全；其二，一些民辦幼兒園的管理者法制觀念不強，利益驅使，就從孩子的伙食費上節省資金，購買低價過期食品，導致幼兒食物中毒。其三，有的民辦幼兒園缺乏必要的安全措施，導致幼兒受傷的事件也是屢見不鮮。比如：門崗設置松懈，接送制度不完善、教師擅離崗位等。

（二）辦園者受利益驅動，缺乏正確的辦園理念

隨著學前教育的快速發展，民辦園也越來越多，但是辦園者的出身背景錯綜復雜，有的接受過正規的學前專業教育，對學前有較深的理解；有的對學前教育知之甚少，完全是出于盈利的目的來辦園，為了盈利他們會費盡心思地討好家長，建立許多的面子工程，而不是出于幼兒發展的需要進行教育，這也違背了教育的初衷，但是目前這種幼兒園的數量卻不在少數，教育前景令人擔憂。

（三）民辦幼兒園教師待遇較差，教師素質參差不齊

民辦幼兒園在教師方面也存在著嚴重的問題。一是，有些城鎮和農村的幼兒園教師的工資待遇普遍偏低，工作負荷相對較重，工作壓力明顯偏大，致使幼兒園教師自身專業發展動力不足，工作的期望值與現實背離，缺乏職業認同感。二是，幼兒園為了招到廉價的老師，不太關注教師的專業素質，聘用一些缺乏專業素養的教師，更缺乏必要的考核制度，導致幼兒園里恐嚇幼兒、變相體罰幼兒的現象時有發生。

（四）收費標準不統一，致使幼兒“入園難”

近年來，我國越來越重視學前教育問題，但是對于學前教育的立法、監督等各項措施尚不完善，特別是民辦幼兒園的管理還比較混亂，從而導致民辦幼兒園在收費問題上出現了兩極化：高端幼兒園的收費遠遠超出了一般家庭所能承受的范圍，低端幼兒園的質量又讓人堪憂。隨著民辦幼兒園數量的連年增加，同行業之間的競爭日趨白熱化，價格也越來越高。

二、民辦幼兒園發展策略分析

（一）根據國家的政策規定，規范辦園條件，把握辦園方向

各位民辦幼兒園的承辦者在開辦幼兒園之前，要認真學習和了解國家相關的法規政策，規范本園的辦園條件，并把握正確的辦園方向。《幼兒園工作規程》、《幼兒園管理條例》、《托兒所、幼兒園建筑設計規范》等相關的法規和文件對我國幼兒園辦園資格，幼兒園建筑設計、辦園規模、班級容量、安全、衛生保健等方面都做了明確具體的規定，辦園者可以根據國家的這些政策限制，來規范辦園。同時，國家越來越重視學前教育，這給民辦幼兒園的發展帶來了新的機遇，民辦幼兒園要以此為契機，依法辦園，提升自己的核心競爭力，提高辦園質量。

（二） 幼教管理者要更新觀念，提高管理水平

民辦幼兒園的承辦者應該糾正自己的辦園理念，辦園并不只是為了利益，教育不能是產業化的操作過程，學生也不是可以批量生產的產品，教育的利潤只能通過學生的全面發展來體現，但這種發展不是短時間可以實現的。承辦者應該研究學前教育的發展理論，遵循學前教育的特殊規律，“以兒童為本”，促進兒童全面發展。兒童是國家的未來，民辦園作為國家兒童的教育機構，創辦者雖然是一種投資行為，但也應該有這樣的胸懷和志氣，讓更多的孩子健康成長，幫助打好通向未來的基石。

（三）加強教師隊伍建設，提高教師的專業素質

民辦幼兒園要想提高知名度擴大辦園規模，首先要贏得家長的信任與支持。而教師素質的高低直接影響到家長對于幼兒園的選擇和印象，所以幼兒園的首要問題是提升教師的專業素質與職業道德水平。這就要求民辦園招聘老師時要嚴把質量關，重視老師專業素質的同時，也要關注教師的職業道德水平。同時，民辦園要穩定教師的隊伍，提高全園教師的團結力和凝聚力，這就要求園長做好與老師的交流溝通，聽取老師的意見與建議；另外，要為教師提供輕松的工作氛圍，讓教師可以在一個愉悅的環境中工作，擺脫職業倦怠感。

（四）接受政府和家長的監督，做到合理透明收費

根據《幼兒園收費管理暫行辦法》第九條規定，民辦幼兒園保教費、住宿費標準，由幼兒園按照《民辦教育促進法》及其實施條例規定，根據保育教育和住宿成本合理確定，報當地價格主管部門、教育行政部門備案后執行。但是，一些民辦幼兒園在執行時，出于自己的利益考慮，收費水平并不一樣，而且項目繁多：有學費、伙食費、取暖費、保險費、校車費等等，而且雖然物價局有相關規定，但是許多民辦幼兒園巧立名目，比如提供特長班、興趣班等等，運用課余時間的教學活動來收取家長的費用。致使許多家長對于民辦園并不看好，所以，民辦園要合理收費，并公開收費運用情況，接受政府與家長的監督。

參考文獻：

[1]崔美蘭 民辦幼兒園安全現狀、問題及策略 河北師范大學碩士論文.2010.05

[2]王海波 民辦幼兒園可持續發展反思 河南師范大學碩士論文.2012.04

[3]劉靜 民辦幼兒園核心競爭力研究 河南大學碩士論文.2012.03

[4]向桂林 城鎮民辦幼兒園價格規制研究 西南大學碩士論文.2011.04