農村社區教育面臨的問題及對策研究

趙建榮

摘 要：推進農村社區教育對于提高農村勞動力水平十分有利，并且能夠促進學習型社會的構建。農村社區教育存在著農民缺少參加社區教育的意識、社區教育體制不完善、教育師資力量較弱的問題。對農村社區教育存在的問題進行仔細分析，有針對性地提出相應的策略，才能發揮好社區教育作用，推動農村經濟發展。

關鍵詞：農村；社區教育；問題；對策

中圖分類號：G77；G724.82 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2016）11-0022-01

組織農村社區教育，是本世紀建設學習型社會發展的方向和目標，同時也是建設社會主義新農村的需要。相關工作者一定要提升社區教育工作的緊迫感，要改變傳統觀念，做到與時俱進，把發展農村社區教育作為社會主義新農村建設的重要內容。

一、農村社區教育面臨的問題

（1）農民缺少參加社區教育的意識。第一，農民參與意識較差，缺少較高的積極性。雖然目前農民通常了解社區教育屬于一項比較重要的社會性公益活動，但是卻沒有發現社區教育與其自身存在著緊密的聯系，很多人仍然存在教育屬于政府的事這一錯誤觀念，認為社區教育可有可無，沒有什么作用。第二，參與方式比較被動。農民通常習慣被動地接受政府部門安排的社區教育，而不是積極主動地參與，往往把社區教育當作任務去完成，政府安排了，不得不去。如法制教育和掃盲教育等。而對于迫切需要的科技文化教育，不能主動地向相關部門提出要求。

（2）農村社區教育體制不完善。由于社會主義市場經濟體制的建立，以及農民非農收入的不斷提升，農業產業結構發生了巨大改變，由行政及計劃經濟作為核心的體制失去了之前的作用。在這種情況下，社區教育對于社會主義新農村建設發揮著巨大的作用，對農村的發展影響很大。農村社區教育屬于成人教育，具有社會性，需要統一協調社區中多種教育因素，才可以真正實施好社區教育。由于農村社區文化具有一定的封閉性，加之地域較為分散，增加了組織和管理的難度。因此，需要建立一套完整的農村社區教育體制。

（3）農村社區教育師資力量較弱。雖然農村社區教育的開展在本世紀有了進一步的發展，但科技文化方面的教育發展十分緩慢。農村社區的教育資源相對缺乏，校舍及師資力量嚴重不足，導致農民需要的科技文化教育以及農業技術培訓得不到有效開展。

二、農村社區教育問題解決的對策

（1）提升農民參與社區教育的積極性。首先，要注重培養農民們的教育意識，引領農民們多個途徑、多種形式地參加到社區教育中來。加強農民們對社區教育的認識，使其清楚社區教育的重要性。其次，應該加強社區教育體系建設。各個鄉政府和鎮政府要根據農村建設的具體要求，制訂計劃和政策，確保資金和技術方面的支持，建立健全社區教育活動制度，明確農民們參加社區教育的基本權利和義務，進而確保農民們參加社區教育的人數和效果。第三，加強目的性教育，強化農民們參加社區教育的利益觀點，從而使其積極主動地參加到社區活動中來。

（2）健全農村社區教育的制度。建立健全農村社區教育制度十分必要，健全農村社區教育管理制度的核心就是要確定政府和社區二者的權責關系，政府在農村社區教育中扮演著指導者的角色，而不能只是主要的實施者。在農村社區教育管理制度當中，政府的責任主要有下面三點。第一，針對政府的權限在行政法規與規范性文件當中確定社區教育占有的重要地位和功能，明確實施社區教育的重要意義，給農村社區教育提供一個良好的外部環境和有力支持。第二，針對本地的實際情況制訂社區教育發展的宏觀規劃，使農村社區教育有發展的目標和方向。第三，給發展民間教育提供必要的支持，讓民間教育成為農村社區教育的另一個途徑。

（3）建設師資隊伍。一方面對于擁有潛力的農村社區教育師資進行培訓，另一方面還可以對目前農村社區教育師資進行繼續培訓。第一，必須要由政府牽頭，利用社會教育組織，有計劃和順序地對目前社區教育的師資實施培訓，盡可能地提升農村社區教育師資的專業技能水平。還應該將社區教育改革作為切入點，大力推動農村社區教育的發展。激勵社區教育負責人員具有較高的敬業精神和熱情，加強農村社區教育師資隊伍建設，擺脫師資力量不足的困境。第二，還要加大發展農村社區教育事業的力度，使農村教育人才缺少這一問題得到有效的解決。可以參考國外一些有效的方式方法，積極籌備并實施符合我國國情的農村社區教育需求的高等教育專業，給農村社區教育事業的發展提供人才方面的支持。第三，指導和鼓勵有專業技能的農村人才以及志愿者對農民進行培訓，從而有效補充農村社區教育師資隊伍不足的問題。還可以邀請一些學校的農業專家深入到農村進行指導，對農民進行培訓，使農民能夠掌握更多的生產技能。

三、結束語

通過對農村社區教育面臨的主要問題進行分析，提出相應的解決策略，才能促進農村社區教育的發展。發展農村社區教育，不只是精神文明建設的需要，也是提升農村社區居民物質生活水平的需要。大力推進農村社區教育對于提高農村勞動力技術水平和文化素養十分有利，能夠促進學習型社會的構建。

參考文獻：

[1]陳婭慧.新農村社區教育發展問題及對策研究[D].西華師范大學，2015.

[2]曹新英.新農村建設中農村社區教育的問題與對策研究[J].成人教育，2013（05）.