中國水電的海外之路訪中國水電建設(shè)集團(tuán)國際工程有限公司董事長宋東升

文／馬瑩

懂項(xiàng)目管理的人大都了解，中國的現(xiàn)代項(xiàng)目管理起源于水電行業(yè)。從魯布革水電站到二灘水電站，再到小浪底水電站，水電行業(yè)演繹了中國項(xiàng)目管理與國際接軌的歷程。

中國水電建設(shè)集團(tuán)代表了中國水利水電建設(shè)的最高水平，經(jīng)歷十余年的飛速發(fā)展，公司業(yè)務(wù)覆蓋能源、水務(wù)、交通、礦產(chǎn)、房建等各個(gè)領(lǐng)域，項(xiàng)目遍及世界80多個(gè)國家及地區(qū)，在建項(xiàng)目近500個(gè)。

居高而不自恃，行遠(yuǎn)而不忘初。作為中國水電建設(shè)集團(tuán)國際業(yè)務(wù)的踐行者，宋東升如是說：“小浪底的項(xiàng)目管理經(jīng)歷為我的國際工程理念打下了基礎(chǔ)，在全體水電人的努力下，水電國際公司已經(jīng)成為了全球水電開發(fā)和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、全產(chǎn)業(yè)鏈能力的集成者、管理型的國際承包商。”

項(xiàng)目管理快意人生

中國是水電大國，擁有世界上最完整的水電技術(shù)。對此，宋東升如數(shù)家珍：“2200年前，中國修建的都江堰水利工程是世界迄今為止，年代最久、唯一留存、以無壩引水為特征的水利工程，至今仍在使用，是造福人民的偉大水利工程。”

小浪底工程是黃河上最重要的水利樞紐工程，是一個(gè)世界級的工程。其中，小浪底水利樞紐II標(biāo)段是小浪底工程最大的合同段，于1994年開工，2002年竣工，總額為57億元人民幣。宋東升曾以中國水電十一局代表的身份參與小浪底II標(biāo)全過程工作，包括資審、聯(lián)營、投標(biāo)、合同談判、現(xiàn)場施工、聯(lián)營體管理和索賠談判等。

回憶起這段經(jīng)歷，宋東升感慨：“小浪底是一個(gè)國際工程的大學(xué)校，從聯(lián)營體伙伴間的首次接觸到聯(lián)營體最后一次監(jiān)事會，我有幸經(jīng)歷了項(xiàng)目的全部歷程。期間印象最深的是，1994年歷時(shí)4個(gè)月的合同談判，以及1996年我作為中方代表和聯(lián)營體項(xiàng)目經(jīng)理助理在項(xiàng)目現(xiàn)場工作的1年。在這里，我真正了解了什么是FIDIC，什么是合同管理，學(xué)到了如何運(yùn)作和管理聯(lián)營體，學(xué)到了外國公司初到一個(gè)國家如何適應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕嚯x了解和學(xué)習(xí)了歐洲承包商的組織和管理。”

可以說，小浪底工程奠定了宋東升的國際工程項(xiàng)目理念。離開小浪底項(xiàng)目后，宋東升一直從事國際業(yè)務(wù)，直到現(xiàn)在，他的合同談判風(fēng)格仍然受到“小浪底”的影響。

據(jù)了解，中國使用世界銀行資金并進(jìn)行國際招標(biāo)的大型工程大多集中在水利水電行業(yè)。1983年啟動的魯布革水電站是我國第一個(gè)世行貸款項(xiàng)目，引水標(biāo)段進(jìn)行國際競標(biāo)，這個(gè)項(xiàng)目也是我國首個(gè)采用現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法的大型項(xiàng)目。

對于中國水電來說，經(jīng)過云南魯布革、四川二灘水電站、福建水口水電站、河南小浪底水電站、山西引黃工程等項(xiàng)目的鍛煉，公司逐漸積累一批國際化人才，為隨后的國際業(yè)務(wù)高速健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

做工程就是解決問題的過程

中國水電國際業(yè)務(wù)經(jīng)過十余年的飛速發(fā)展，業(yè)務(wù)覆蓋能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等眾多領(lǐng)域，在世界80多個(gè)國家和地區(qū)分布著近500個(gè)在建項(xiàng)目，項(xiàng)目履約風(fēng)險(xiǎn)空前。

據(jù)了解中國水電針對境外業(yè)務(wù)，建立了完整的風(fēng)險(xiǎn)管理體系：一方面，通過構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理的組織職能體系、制度體系、風(fēng)險(xiǎn)評估與管理體系、信息與監(jiān)測體系、培訓(xùn)與文化體系、監(jiān)督與改進(jìn)體系“六大體系”，有效防范戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)“五類風(fēng)險(xiǎn)”；另一方面，針對海外在建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立起相對完善的規(guī)章制度和管控體系，涵蓋了風(fēng)險(xiǎn)事件的防范預(yù)控、跟蹤監(jiān)控以及事件發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)等全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理，更為重要的是建立了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范文化。

“做項(xiàng)目的過程就是解決問題、化解風(fēng)險(xiǎn)的過程。每一個(gè)項(xiàng)目都有自己的獨(dú)特性，上從決策者，下至各個(gè)層級的人員，都要有風(fēng)險(xiǎn)防范的意識和理念，預(yù)先解決了問題，就化解了風(fēng)險(xiǎn)。”宋東升解釋道：“中國水電海外項(xiàng)目遇到的風(fēng)險(xiǎn)主要有五類：一是工期風(fēng)險(xiǎn)，二是非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，三是資金、匯率風(fēng)險(xiǎn)，四是應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)，五是人力資源短缺風(fēng)險(xiǎn)。”

針對每一類風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因及采取的應(yīng)對措施，中國水電均進(jìn)行細(xì)致的分析和總結(jié)。以應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)為例，中國水電根據(jù)海外項(xiàng)目業(yè)主拖欠工程款的不同成因采取了相應(yīng)的措施：比如對于業(yè)主資金緊張、支付困難的問題，根據(jù)業(yè)主的工程款支付情況，量入為出，合理安排施工進(jìn)度，盡量避免墊資施工，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍之內(nèi)；針對業(yè)主相關(guān)機(jī)構(gòu)確認(rèn)程序煩瑣的問題，由項(xiàng)目安排專人負(fù)責(zé)賬單跟蹤、催付工作，賬單到哪里就跟蹤到哪里；對工程所在地國家層面所引發(fā)的問題，中國水電要求各項(xiàng)目部密切關(guān)注工程所在國及其周邊地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)形勢的變化，分析其潛在影響，提前做出預(yù)判，及時(shí)采取適當(dāng)措施，將負(fù)面影響降至最小。

為項(xiàng)目量身定做融資方案

國際政治、經(jīng)濟(jì)、金融形勢以及國家發(fā)展理念的變化，導(dǎo)致國際工程的開發(fā)模式發(fā)生巨大變化。

宋東升回憶，十年前，幾乎所有項(xiàng)目，無論是政府項(xiàng)目還是私人項(xiàng)目，都是業(yè)主（開發(fā)商）編可研、做設(shè)計(jì)、落實(shí)資金，一切就緒后發(fā)標(biāo)書，邀請承包商參加資審和投標(biāo)。2005年中非合作論壇北京峰會后，幾乎所有和中國建交的非洲國家和部分拉美國家都開始使用中國資金，少則幾億美元，多則幾十億美元，甚至幾百億美元。在這個(gè)過程中，受益最大的就是中國建筑施工企業(yè)，特別是央企，國際化水平和項(xiàng)目管理能力得到了迅速的提高，經(jīng)驗(yàn)得到了積累。近年來，受各方面因素的影響，包括非洲國家在內(nèi)的許多國家，已不愿再繼續(xù)主權(quán)借款，大都希望采用具投資特性的商業(yè)模式進(jìn)行施工建設(shè)。

宋東升分析，對于中國的工程承包商來講，在經(jīng)歷了前幾年轟轟烈烈的EPC+F的商業(yè)模式之后，BT、BOT、PPP和特許經(jīng)營將成為工程行業(yè)的主要模式。這種商業(yè)模式的變化必將深刻影響國際工程承包行業(yè)甚至是全球經(jīng)濟(jì)。

在這一過程中，承包商的投融資能力在市場開發(fā)中占據(jù)的比重越來越大，而每一個(gè)項(xiàng)目的國別、行業(yè)、技術(shù)等均有差異。“因此我們需要熟悉各種金融產(chǎn)品，根據(jù)項(xiàng)目情況量身定做融資方案，才能拿到項(xiàng)目。”

據(jù)了解，中國水電與各金融機(jī)構(gòu)有著非常緊密的合作，比如積極參與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊金融機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目；向中國進(jìn)出口銀行、國家開發(fā)銀行和中國出口信用保險(xiǎn)公司等政策性金融機(jī)構(gòu)申請貸款或保險(xiǎn)；由中資銀行和外資銀行組成銀團(tuán)，在一些國別開展新型融資模式的試點(diǎn)；等等。近年來，中國水電在申請軟貸款、商業(yè)貸款、保理、融資租賃等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)守是最大的社會責(zé)任

談起印象深刻的項(xiàng)目，宋東升回憶起馬里費(fèi)魯水電站項(xiàng)目。“中國水電在競標(biāo)中打敗了法國公司拿到了項(xiàng)目。可是，這個(gè)項(xiàng)目開工不久，馬里就進(jìn)入內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期。4年的時(shí)間，我們沒有停過一天工。2013年年底，馬里的局勢恢復(fù)了穩(wěn)定，在別的項(xiàng)目討論如何復(fù)工的時(shí)候，我們的馬里費(fèi)魯水電站已經(jīng)竣工投產(chǎn)。”

他進(jìn)一步解釋：“中國水電并不是不顧員工的安全，而是在做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案、安全可控的情況下，用有競爭力的價(jià)格、專業(yè)的技術(shù)和過硬的履約能力，為當(dāng)?shù)厝嗣裨旄ｌ恚瑸橐粋€(gè)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮作用，這就是社會責(zé)任。”

據(jù)記者了解，2013年12月17日舉行的費(fèi)魯水電站竣工典禮，是馬里內(nèi)戰(zhàn)后該國第一個(gè)大型工程竣工慶典，薩內(nèi)加爾河流域四個(gè)國家元首和首腦親自出席，他們對中國水電在費(fèi)魯項(xiàng)目實(shí)施期間，信守承諾、克服困難，在西方監(jiān)理紛紛撤離的情況下，依然堅(jiān)守崗位，最終確保項(xiàng)目順利完工，表示由衷的感謝。

對于履行社會責(zé)任，中國水電一刻也沒有停歇過：在南蘇丹捐贈文教用品支持教育，為朱巴友誼學(xué)校捐建供水系統(tǒng)；在安哥拉開設(shè)學(xué)校培訓(xùn)本土技術(shù)人員；在毛里求斯路易港參與抗洪搶險(xiǎn)；與柬埔寨紅十字會建立長期合作關(guān)系……

不過，宋東升也直言不諱：對于中國企業(yè)來說，相對欠缺、薄弱的是我們講故事的能力，或者說溝通的能力不足。“大家都在說中國應(yīng)該參與制定游戲規(guī)則，實(shí)際上，提高一個(gè)企業(yè)的國際化水平和本土化水平，必須要學(xué)會溝通、融入當(dāng)?shù)兀覀兡芴^適應(yīng)、熟悉當(dāng)?shù)兀煜がF(xiàn)行游戲規(guī)則，而直接制定游戲規(guī)則嗎？我覺得可以縮短這個(gè)階段，但是不能跳過，其中，提高溝通能力顯得尤為重要。”

2015年10月31日，2015年度加納卓越工程師獎揭曉，這個(gè)通常只頒發(fā)給在加納注冊的本國企業(yè)的獎項(xiàng)，因?yàn)橹袊妼Υ龠M(jìn)加納工程領(lǐng)域發(fā)展所做出的巨大貢獻(xiàn)，而破例將“2015年度工程實(shí)施方案獎”頒給中國水電承建的布維水電站項(xiàng)目。中國水電成為唯一獲此殊榮的中資企業(yè)。

借勢突破增長“天花板”

2015年，全球油價(jià)持續(xù)下跌、歐洲經(jīng)濟(jì)低迷、世界政治形勢動蕩、中國經(jīng)濟(jì)增長放緩等各種不利因素影響國際工程市場。

宋東升分析，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，中國領(lǐng)導(dǎo)人提出“一帶一路”戰(zhàn)略，這是中國對世界經(jīng)濟(jì)與和平開出的一劑良藥。“全世界，只有中國在基礎(chǔ)設(shè)施的各個(gè)領(lǐng)域均掌握了全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)。”“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的設(shè)施互通和資金融通將促進(jìn)各國基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以直接帶動各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并促進(jìn)貿(mào)易暢通和民心相通。此外，據(jù)聯(lián)合國預(yù)計(jì)，到2030年全球?qū)⒂?/3的人缺水，水的問題會越來越嚴(yán)重。另一方面，全球已開發(fā)的水電只占了25%左右，還有很大的空間。

盡管面對市場疲軟、競爭加劇的大環(huán)境，中國水電揮斥方遒，斬獲頗豐：2015年公司深耕“一帶一路”相關(guān)市場，緊抓中拉、中非、中東歐、中國—東盟深入合作的重要機(jī)遇，鎖定好的項(xiàng)目，先后在老撾、印尼、津巴布韋、墨西哥、阿根廷等多個(gè)國家取得重大進(jìn)展，提前一個(gè)月完成年度任務(wù)指標(biāo)，新簽約和生效合同額創(chuàng)歷史新高。

對于公司未來的發(fā)展藍(lán)圖，宋東升有著清晰的勾勒：中國水電是管理型國際著名承包商，全球水電、水務(wù)開發(fā)與建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。他強(qiáng)調(diào)，中國水電除了擁有一支能打硬仗、打勝仗的國際化精英團(tuán)隊(duì)，全球各類資源整合與集成的能力也是核心競爭力。

身為一個(gè)老水電人，宋東升將自己大部分的時(shí)間和精力都奉獻(xiàn)給了中國水電，奉獻(xiàn)給了他所執(zhí)著鐘愛的水電事業(yè)。當(dāng)提及未來，宋東升感慨：“我沒有什么特別的愿望，只是希望中國電建和中國水電能夠在全球做更多的項(xiàng)目，等我退休了，我想帶著我的家人把過去做的項(xiàng)目再看一遍，那我這一輩子就很滿足了。”