實(shí)施打防控管凈化油區(qū)生產(chǎn)環(huán)境

叢勇峰

摘 要 本文針對(duì)實(shí)施打防控管凈化油區(qū)生產(chǎn)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)的策略。

關(guān)鍵詞 生產(chǎn)環(huán)境 油區(qū)

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）03-000-01

我廠內(nèi)的一些治安重點(diǎn)區(qū)域流動(dòng)人口較多，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，區(qū)域內(nèi)私人工廠及違章建筑、黑戶住房密集。系列的治安問(wèn)題均有待于新的機(jī)制予以整改。我們必須積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，在保衛(wèi)隊(duì)伍人員有限，盜竊犯罪不斷發(fā)生的情況下，“堅(jiān)持嚴(yán)打不停步，聯(lián)防共建謀新路”的工作思路，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的管理創(chuàng)新理念，在油田治安管理工作中思路、方法不斷推陳出新，逐步實(shí)現(xiàn)打擊高水平、防范高標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)動(dòng)高成效。

一、實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)建油區(qū)平安

要堅(jiān)持上下協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“打、防、控、管”有機(jī)結(jié)合，在工作中建立并應(yīng)用警企聯(lián)動(dòng)、全員參與的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

在業(yè)務(wù)上，實(shí)施對(duì)接。針對(duì)公安機(jī)關(guān)有偵查、打擊權(quán)限這一特點(diǎn)，以“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、管住要害、打擊重點(diǎn)、震懾犯罪”的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作思路，切實(shí)加強(qiáng)與屬地公安分局的警企聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作力度。近幾年來(lái)，轄區(qū)公安分局與我廠保衛(wèi)大隊(duì)實(shí)行業(yè)務(wù)隊(duì)一對(duì)一的對(duì)接，保衛(wèi)人員與公安干警聯(lián)合開(kāi)展夜間巡控，聯(lián)合檢查、共同設(shè)伏，加大打擊。保衛(wèi)大隊(duì)廣辟線索，及時(shí)梳理，為偵破案件提供大量有價(jià)值的線索，公安機(jī)關(guān)利用偵查權(quán)和先進(jìn)的偵查手段聯(lián)動(dòng)破案。

在共建上，地企攜手。建立與綜治部門、村、鎮(zhèn)、區(qū)政府聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)防聯(lián)動(dòng)制度，對(duì)突出治安問(wèn)題、階段性打擊整治重點(diǎn)等，提前做好協(xié)作安排。最大限度地爭(zhēng)取綜治部門和村、鎮(zhèn)、區(qū)政府對(duì)我廠的綜治保衛(wèi)工作，特別是在拆除違法違章建筑、清理取締非法廠點(diǎn)、整治廢品收購(gòu)站點(diǎn)、外來(lái)人口管理等方面給予支持。定期開(kāi)展聯(lián)合檢查治理行動(dòng)，遇到問(wèn)題相互協(xié)調(diào)解決，緊密聯(lián)系，相互支持配合，形成既獨(dú)立又統(tǒng)一的油田治安防范聯(lián)合體。通過(guò)集中開(kāi)展針對(duì)高耗能廠、店的專項(xiàng)整治，有效的保證了全廠范圍內(nèi)油井的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為切實(shí)維護(hù)我廠的生產(chǎn)秩序的平穩(wěn)運(yùn)行提供有力保障。

在責(zé)任上，實(shí)施重點(diǎn)油井治安承包。把作業(yè)區(qū)按保衛(wèi)隊(duì)巡邏班組數(shù)劃分為若干個(gè)治安巡邏區(qū)域，將每個(gè)巡邏區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)油井承包到巡邏班組，并具體到每名保衛(wèi)人員。細(xì)化承包內(nèi)容，包括重點(diǎn)油井的日常治安巡邏防范工作；協(xié)調(diào)清理盜油分子在所承包重點(diǎn)油井附近挖設(shè)的存油坑；治理所承包重點(diǎn)油井附近零散農(nóng)戶、出租房屋、廠（點(diǎn)）盜用油田水、電、氣行為；治理所承包的重點(diǎn)油井電力設(shè)施安全。通過(guò)重點(diǎn)油井治安承包方式，進(jìn)一步優(yōu)化油田保衛(wèi)力量，強(qiáng)化保衛(wèi)人員的責(zé)任意識(shí)，打壓犯罪分子作案空間和時(shí)間，降低開(kāi)井盜油案件發(fā)案率。

二、完善長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)平安

在保衛(wèi)隊(duì)伍人員有限，盜竊案件時(shí)常發(fā)生的情況下，堅(jiān)持橫向到邊，縱向到底的工作思路，完善制度，以制度無(wú)形網(wǎng)絡(luò)，予以保障，逐步實(shí)現(xiàn)防范高標(biāo)準(zhǔn)。

暢通信息，預(yù)警到位。定期召開(kāi)信息溝通會(huì)，通報(bào)工作情況，反映重要治安問(wèn)題，在全廠一線崗位公布保衛(wèi)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、包片巡邏隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、作業(yè)區(qū)主管油田保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)和作業(yè)區(qū)保衛(wèi)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系方式，暢通生產(chǎn)一線與油田保衛(wèi)之間的溝通渠道。強(qiáng)化24小時(shí)全天候接收并處理一線崗位員工對(duì)油田治安情況的舉報(bào)。

教育常抓，普法到位。要維護(hù)油田治安穩(wěn)定，必須立足本單位，以“我”為主深入挖掘內(nèi)部油田員工參與防范工作潛力。目前，生產(chǎn)崗位員工、值班、帶班人員安全保衛(wèi)責(zé)任意識(shí)需要進(jìn)一步提高。我廠個(gè)別小隊(duì)干部、員工里勾外聯(lián)，參與違法犯罪的現(xiàn)象偶有發(fā)生。在一定程度上影響了員工隊(duì)伍健康和諧發(fā)展。有時(shí)甚至?xí)o企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。

根據(jù)基層的需求開(kāi)展系列教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大員工的遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。開(kāi)展警示教育活動(dòng)，將以案說(shuō)法滲透到日常工作中，滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，在員工中營(yíng)造“做好防范，減少被盜就是創(chuàng)造效益”的思想。開(kāi)展法律知識(shí)專題講座，對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的培訓(xùn)講座。充分發(fā)揮綜治保衛(wèi)隊(duì)伍與公安機(jī)關(guān)的共建資源，聯(lián)合開(kāi)展形式多樣的普法活動(dòng)。通過(guò)定期開(kāi)展普法宣傳工作，增強(qiáng)油區(qū)內(nèi)各類人員的法律意識(shí)。

加強(qiáng)技防，保障到位。增強(qiáng)設(shè)備保障。全面加強(qiáng)“技防”投入力度。在主要路口安裝“電子眼”，為有效預(yù)防和打擊犯罪創(chuàng)造條件。廠、作業(yè)區(qū)生產(chǎn)調(diào)度、廠保衛(wèi)大隊(duì)指揮中心對(duì)全廠治安形成快速聯(lián)動(dòng)指揮。出臺(tái)了《第二采油廠油田保衛(wèi)工作獎(jiǎng)懲辦法》，明確綜治保衛(wèi)工作的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和具體的標(biāo)準(zhǔn)。用堅(jiān)實(shí)的保障措施推進(jìn)警企聯(lián)動(dòng)、全員參與的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作。

三、加強(qiáng)群防群治，創(chuàng)建礦區(qū)平安

工作指導(dǎo)在一線，“治安形勢(shì)”掌握動(dòng)態(tài)化。適機(jī)調(diào)集全廠保衛(wèi)隊(duì)伍不分轄區(qū)、不分地域，集中組織開(kāi)展大規(guī)模專項(xiàng)整治行動(dòng)。指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展區(qū)域自治，檢查督導(dǎo)各作業(yè)區(qū)自治進(jìn)展情況，對(duì)各區(qū)打擊難度確實(shí)較大的重點(diǎn)團(tuán)伙，由保衛(wèi)大隊(duì)成立專項(xiàng)打擊小組，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)打擊。保衛(wèi)大隊(duì)各業(yè)務(wù)隊(duì)堅(jiān)持深入作業(yè)區(qū)、采油隊(duì)，了解各單位對(duì)本轄區(qū)開(kāi)井盜油、非法竊電等問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)制止和上報(bào)保衛(wèi)隊(duì)伍打擊治理的情況。

掌握情況在一線，“一崗雙責(zé)”落實(shí)常態(tài)化。教育引導(dǎo)員工提高自我防范意識(shí)和發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)匯報(bào)的責(zé)任意識(shí)。對(duì)本轄區(qū)開(kāi)井盜油、非法竊電等問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)制止和取締，要做到“五清”、“五掌握”：即被盜油井?dāng)?shù)量清、具體井位、井號(hào)清、盜油時(shí)間及頻率清、盜油路線清、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備被盜情況清；掌握重點(diǎn)區(qū)域、掌握竊電戶數(shù)、掌握竊電井位清、掌握竊電埋地線路、掌握井站周邊黑戶數(shù)量，準(zhǔn)確向作業(yè)區(qū)保衛(wèi)隊(duì)、廠保衛(wèi)大隊(duì)提供信息，主動(dòng)配合保衛(wèi)隊(duì)伍跟蹤治理。

開(kāi)辟通道在一線，“專群結(jié)合”參與互動(dòng)化。我廠警企聯(lián)動(dòng)、全員參與、群防群治的工作氛圍不斷增強(qiáng)，形成了齊抓共管、和諧發(fā)展的良好局面。近兩年來(lái)，我廠保衛(wèi)隊(duì)伍破獲案件 282 起，抓獲違法犯罪嫌疑人 516人，打掉犯罪團(tuán)伙44個(gè)，截獲偷盜原油、油田物資車輛461臺(tái)。取締非法煉（囤）油點(diǎn)17處，油區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)的“五小一點(diǎn)”治理率100%。各項(xiàng)工作指標(biāo)完成情況及打擊成果位居油田公司保衛(wèi)系統(tǒng)前列，油田保衛(wèi)工作榮獲油田公司標(biāo)兵單位稱號(hào)。