新媒體背景下基層理論宣講面臨新轉變

蘭繼華

隨著新媒體的大量涌現，廣播、電視、網絡、報刊等各種媒介的深度融合，人們獲取信息的途徑越來越多，這也給基層理論宣講提出了新要求、帶來了挑戰。我們要積極應對，及時轉向，以更好地發揮基層理論宣講的作用。

一是在授課主體方面，“誰來講”面臨新轉變。宣講人由專家學者向專家學者與基層群眾共同參與轉變，由過去的專家講壇、領導講壇、干部講壇為主逐漸探索豐富了百姓講壇、草根講壇、農家講壇、馬背講壇等更“接地氣”的講堂。

對此，一要充分整合宣講人才資源團結一切可以團結的力量，既發揮傳統講堂宣講人的作用，又提供新平臺、新載體、新機會。在宣講隊伍建設上，在繼續發揮專家學者在宣講中的作用的同時，進一步加強基層宣講員培訓，積極聘請老干部、老教師、老戰士、老黨員、老模范“五老”人員為兼職宣講員，積極發展基層的科技帶頭人、農牧民致富能手、創業能手等參加基層理論宣講，根據基層群眾需求和宣講人自身特長，靈活多樣地開展活動。二要增強共享意識。新媒體給基層理論宣講帶來了挑戰，也提供了機遇。宣傳部門可以開設網絡課堂，將國內外、區內外“理論大家”的精品課程視頻上傳至宣傳部門的學習網站、政府公眾信息網站上，或者在基層大講堂現場播放，使基層黨員群眾足不出戶就可以享受到的“精品大餐”。

二是在受眾群體方面，“誰來聽”面臨新轉變。新媒介利用微博、微信、客戶端、APP等開展基層理論宣講工作，在新媒介平臺上及時發布政策資訊、黨課視頻、理論熱點、精選閱讀等內容，使黨的理論創新成果、重大工作部署等及時地“飛”入尋常百姓家。

對此，宣傳部門要有序組織、規范引導新媒體受眾。對一些政策性強、理論性深、宣講時間長的內容，如會議精神、文件解讀、形勢與政策等，主要組織基層黨員干部、普通黨員及文化水平較高的群眾參加，可以通過基層講堂、網絡課堂進行宣講；對一些與群眾自身生產、生活息息相關的就業、醫療、衛生、養老、社保等民生問題，可以通過微課堂、微講堂、空中講堂等進行宣講；對老年群體可以多利用電影電視、戲曲文藝等進行宣講，對年輕人則多利用微博、微信、手機APP、新聞客戶端等進行宣講。

三是在陣地建設方面，“在哪講”和“在哪聽”面臨新轉變。傳統的基層理論宣講中，模式、人員、場地、時間、受眾群體比較固定，宣講陣地比較單一。隨著新媒體的發展，宣講陣地突破了時空界限，“微課堂”“微講堂”“微論壇”“空中講堂”等新媒體課堂紛紛涌現，“講”與“聽”的時間和場所不再固定，受眾可以隨時隨地進行學習。

對此，一要把好政治關口。各級宣傳部門針對新媒體傳播的內容要嚴把政治關口，在上傳視頻、課件、文章等內容時一定要進行審核，看是否符合黨性要求、是否符合群眾需求。二要做好“結合”這篇文章。要結合好宣講內容和群眾需求，做到有的放矢；要結合好新媒體與受眾對象，針對不同的受眾對象選擇不同的新媒體宣講形式。三要把握互聯網規律，用好新媒體講堂這個重要陣地。要繼續加大基層大講堂建設力度，積極推進“網上基層大講堂建設”，充分利用微博、微信、微視、微電影等方式傳播黨的創新理論和政策，用好內蒙古學習網和“北疆理論風景線”微博微信，逐步打造基于傳統媒體和新興媒體融合發展的“理論傳播鏈”。

四是在內容建設方面，“講什么”面臨新轉變。傳統宣講講授的內容相對全面、準確、深刻，傳播速度相對較慢。而新媒體宣講內容相對分散、龐雜、淺顯，傳播較快。

對此，一要把“全”和“散”結合起來，既要尊重新媒體的特點，又要防止碎片化。在宣講內容建設上，采取“套種”的方式，引導和鼓勵宣講員把黨的創新理論“套種”在基層群眾關心的教育、就業、住房、社會保障、醫療衛生、生態環境、食品藥品安全、安全生產、執法司法等關系人民群眾切身利益的問題等內容中。二要防止新媒體信息龐雜、混淆視聽的情況。著力突出理論政策宣講，每個時間節點突出1-2個重點理論宣講主題，編寫下發宣講提綱，安排各級講堂開展宣講。繼續開展優秀理論課件、宣講稿、微視頻、微黨課征集評選活動，為基層提供主題突出、導向鮮明、富有吸引力和感染力的宣講資源。三要把深度解讀與淺閱讀結合起來，既要有側重地做好理論宣講，又要盡量使傳播的內容通俗易懂，更加注重寓教于樂，更加注重傳播的時效性和便捷性。

五是在講授形式和方法方面，“怎么講”面臨新轉變。目前的基層理論宣講內容不夠豐富，宣講形式創新不足，講員和黨員群眾缺乏互動交流，宣講效果不佳，已不能適應新媒體時代基層宣講工作的需要。

對此，一要在生動性上下功夫。進一步創新方式方法，強化問題意識，以問題為切入點，用群眾熟悉的語言，舉群眾熟悉的事例，把復雜的問題以通俗的方式呈現，讓群眾能夠聽懂而又倍感親切。二要強化宣講互動。“微講堂”“微課堂”“微學習”是深受黨員群眾喜歡的學習方式，它們借助新媒體的小載體講授大問題、利用小角度解釋大觀點、通過小事例回答大道理，并且根據受眾的特點增強宣講活動的參與性和互動性。三要多講故事、多講細節、多講數據、多講邏輯。傳統的基層理論宣講普遍存在空（內容不實）、懸（不接地氣）、偏（觀點有偏差）、亂（條理邏輯差）的問題，應該利用舉辦理論宣講培訓班、召開集體備課會等時機，對宣講員進行培訓幫帶。同時，完善表彰激勵機制，繼續組織優秀宣講員評選，引導宣講員在理論政策宣講中緊密結合群眾生產生活實際，不斷加強宣講的吸引力、感染力和實效性。

六是在宣講保障方面，“怎么確保講出成效”面臨新轉變。由過去單純的“思想重視”向“思想重視+制度建設”轉變，以“思想建設”做支撐，“制度建設”做規范、做保障，把“思想建設”和“制度建設”有機結合起來。

對此，一要加強組織領導，高度重視宣講工作。各盟市、旗縣的學習辦、理論處（室）、講師團之間要進一步加大統籌協調力度，相互支持、各盡其責，形成黨委統一領導、宣傳部門牽頭協調、有關部門分工負責、各級黨組織具體落實的領導體制和工作機制。二要以實施“三帶三創”工程為契機構建制度學習的長效機制。注重運用現代網絡技術加強對“三帶三創”工作的指導管理，創建“內蒙古學習網”，解決基層學習資源供應不足、指導管理時效性和針對性不強的問題。圍繞黨委中心組學習、學習型黨組織創建和基層大講堂建設，分別制定網上管理考核辦法，依托網絡平臺實現學習資源共享、網上動態服務和管理考核，把學習服務、學習管理與學習考核結合起來解決問題，使學習管理實現由“軟”變“硬”、由“粗放”到“精準”、由低效向高效的轉變，進一步提高管理服務的規范化、科學化水平。三要重視督查、重視考核、重視獎懲機制。結合地區實際，組織開展優秀基層大講堂、優秀宣講員評選表彰活動，及時總結經驗、宣傳典型。

（作者單位：內蒙古黨校黨史黨建教研部）

責任編輯：劉 佳endprint