試析齊齊哈爾市農產品深加工業發展的現狀及對策

杜宇

[摘 要]齊齊哈爾市是全國綠色食品基地，農業物產資源豐富，在發展農產品深加工產業方面優勢獨特。農產品深加工產業的發展，在促進本地區農業的發展、提高農產品附加值、提高就業等多方面起重要作用。本文通過分析齊齊哈爾市農產品深加工業發展的現狀，分析農產品深加工業發展中存在的問題，并有針對性地提出解決對策。

[關鍵詞]齊齊哈爾市；農產品；深加工

[中圖分類號]F326.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）04 — 0028 — 02

齊齊哈爾市在發展農產品深加工產業方面優勢獨特，是全國綠色食品基地，農業物產資源豐富。多年來，齊齊哈爾市政府按照“龍頭帶動、產業支撐、優化結構、集群發展”的思路，充分發揮齊齊哈爾市豐富的農業物產資源優勢，并在政策、資金和科技等方面給與大量的扶持，從而促使齊齊哈爾市農產品深加工產業迅速發展壯大。經過多年發展，齊齊哈爾市農產品深加工產業的產業競爭力和創新能力不斷提高，產業集聚性明顯加大，已經形成較為完善的產業鏈條，整個產業初具規模，已發展成為齊齊哈爾市經濟中三大傳統支柱產業之一。目前，齊齊哈爾市是黑龍江省農產品規模較大的區域之一，通過農產品深加工產業的發展，在推動工業發展和產業升級，促進區域經濟的快速發展方面，為全市帶來巨大的經濟收益和社會效益。

一、齊齊哈爾市農產品深加工業發展意義

齊齊哈爾市發展農產品深加工產業，有利于促進本地區農業的發展，降低農業生產存在的風險。作為農業下游產業，農產品深加工業為農產品的需求提供了一個巨大的空間。通過提高農產品加工，不僅在很大程度上提高農產品的產品附加值和綜合利用水平，消化了農業生產出的作物，并且通過農產品加工創造了更加廣闊的市場，從而降低農業生產的風險，使得農民從事農業生產的收益可靠性得到大大提高。

齊齊哈爾市發展農產品深加工產業，有利于提高本地區工業附加值，進一步優化齊齊哈爾市產業結構。通過發展農產品深加工產業，將增加第一產業和第二產業的關聯度，增強農業生產和工業生產的融合度。通過一系列高效、經濟、專業的農產品加工工廠的建設和生產，將進一步帶動物流、服務、商貿等各行業的發展，促使本地第二、第三產業產位得到一定的增加，使得整個產業結構比例加優化。為了帶動齊齊哈爾市農產品深加產業的產業升級，需要引進和培育的龍頭企業，這企業規模龐大、技術先進、市場廣闊、競爭力強，能夠有效推進齊齊哈爾市經濟結構的調整和優化升級，從而促進齊齊哈爾經濟的迅速發展。

齊齊哈爾市發展農產品深加工產業，有利于解決和促進本地區社會就業，增加居民收入。國家一直都在提倡工業反哺農業、城市支持農村。齊齊哈爾市農產品深加工產業如能得到發展，將在增加農民收入，促進農業發展方面發揮巨大作用。農產品深加工產業是齊齊哈爾市三大傳統支柱產業之一，一直以來都得到了市政府的高度重視，在推進農產品深加工產業發展過程注入很多的優惠政策。今后，隨著市政府在農產品深加工產業投入的進一步加大，將吸引眾多的國內外企業入駐，對帶動社會就業有很大幫助。

齊齊哈爾市發展農產品深加工產業，有利于增加本地區地方稅收，提高地方財政收入。齊齊哈爾市農產品深加工產業對本地區的財政收入做出了一定的貢獻，不僅僅表現在農產品加工企業所繳納的稅收貢獻，也體現在產品銷售和貿易等下游環節所帶來的一系列的巨大經濟利益。通過對本地區農產品深加工產業的支持，可以充分發揮齊齊哈爾市現有農產品深加工產業的帶動作用，從而增加地方稅收和財政收入。

齊齊哈爾市發展農產品深加工產業，有利于形成促進城市化進程，縮小城鄉二元差距。推進齊齊哈爾市“三化”進程。農產品深加工企業一般都位于農產品產地附近，這些地區一般都屬于鄉村或者小規模的城鎮。通過農產品深加工產業的發展，把一部分農民轉變為鄉鎮工人，使得在該企業附近形成一定的人口和產業聚集，增強了農村的經濟活力，并帶動周邊地區的社會發展。正是這樣的發展，促使農村向著城鎮化、城市化方向快速前進。

齊齊哈爾市發展農產品深加工產業，有利于促進本地區企業提高管理水平和科技創新能力。通過農產品深加工企業的積極引導和管理，加快機制創新，促進企業向現代企業制度轉變。產業發展所帶來的新思想、新觀念、新方法、新手段，將極大的促進本地企業家、經理、營業者甚至是工人的思想轉變，接受先進的思維意識和經營理念。在促使企業在注重科技創新的同時，企業家和經營者將更加關注管理創新和管理水平的提高，注重引進先進的管理方法和手段，可以給地方企業帶來先進的企業文化、經營理念和管理方法。

二、齊齊哈爾市農產品深加工業發展現狀

近年來，齊齊哈爾市認清形勢，把握機遇，明晰思路，強化措施，農產品加工業取得了可喜的成績。截至2015年齊齊哈爾市糧食總產量超過300億斤，連續八年增產。2015年，齊齊哈爾市達到省級標準的現代農機合作社規范社達到48個，占黑龍江省的41.1%，農業綜合機械化程度達到95.1%。齊齊哈爾市綠色有機食品基地面積達到1443萬畝，銷量和銷售收入分別增長20.2%和25%。建立農產品生產全程監控物聯網平臺182個，成立了市級農產品檢測機構，有機農產品質量安全溯源系統平臺初步建成。

2013年，齊齊哈爾市農產品加工業企業有142戶。按企業性質分為：國有企業1戶，外商投資企業2戶，民營企業139戶。按日處理能力分：按日處理能力分：日處理1000噸以上的企業3戶，占2%；1000-400噸的企業6戶，占4%；400-200噸的企業26戶，占18%；200-100噸的企業67戶，占47%；100-50噸的企業29家，占20%；50-30噸的企業6家，占4%；30噸以下的企業5家，占4%。從整體布局看，農產品加工逐漸向農產品主產區集中，初步形成了產業集中區。如以龍江、甘南、依安等縣為主的玉米產業集中區，以克山、訥河等縣（市）為主的大豆產業集中區，以泰來、龍江、甘南、梅里斯和富拉爾基等縣區為主的水稻產業集中區，以龍江、甘南、訥河、依安、拜泉等縣（市）為主的雜糧產業集中區。加工規模較大型的企業有玉米加工的瑞盛食品公司和中糧生化（龍江）有限公司；大豆加工的克山昆豐油脂公司和克東腐乳公司；水稻加工的宏河米業公司和訥河市北風糧油工貿有限責任公司；雜糧加工的龍江興旺米業公司和泰來綠洲米業公司；食品加工的克山徽記食品公司等。

三、齊齊哈爾市農產品深加工業發展的問題

近年來，齊齊哈爾市農產品深加工業以推進綠色食品產業為核心，大力引進綠色食品精深加工項目，立足生態環境、自然氣候和農業資源等優勢，抓產業、重招商、推項目、壯龍頭、擴基地、拓市場，全力推進了農產品深加工業發展，取得了一定成效。但從全市糧食深加工業發展整體運行情況來看，項目數量少，發展規模小，缺乏具有強有力支撐和帶動作用的大項目、好項目，還存在著不容忽視的諸多問題，突出表現在以下幾個方面：

（一）產品結構不合理

齊齊哈爾市大部分農產品加工企業只能加工初級產品，普通產品多，高端深加工產品少。產品以初級加工的米、面、油等為主體，科技含量低。例如，玉米加工業，發達國家精深產品有3大類3000多個品種，尤其是深加工產品，如各種氨基酸類、有機酸類、微生物纖維素等，其增值程度是原料產品價值的成百倍，有的可達上千倍。而齊齊哈爾市的玉米加工產品較少，主要以生產普通淀粉、酒精、白酒和飼料為主，多元醇、變性淀粉、乳酸、聚乳酸等深加工產品少。

（二）龍頭企業規模小，輻射力較弱

齊齊哈爾市是國家大型商品糧基地，盛產玉米、大豆、水稻、馬鈴薯和雜糧，產量逐年穩步增長，糧食綜合生產能力超過250億斤，占全國2%以上。但目前，齊齊哈爾市農產品深加工企業明顯數量少、規模小，加工能力弱，特別是龍頭企業規模不大，綜合實力還不強，在推進企業科技進步，促進產業轉型升級，提升核心競爭力、推進產業鏈建設，實行生產、加工、銷售有機結合，集成優化資源配置和推進標準化生產，促進產品質量提高，推進品牌建設，拓展市場空間和發展領域等方面的示范、輻射帶動作用發展還不夠。

（三）研發創新能力不強

目前，齊齊哈爾市以企業為主體的技術創新體系尚未完全建立，農產品加工企業核心技術和裝備的研發落后于世界先進水平，尚未與國際國內先進水平接軌，大多數加工企業新產品、新技術研發能力不足，產品單一，質量和檔次不高，資源加工轉化和綜合利用效率低，這直接影響到農產品深加工產業的加快發展。

四、齊齊哈爾市農產品深加工業發展的幾點建議

（一）農產品加工業發展規?；洜I

鼓勵龍頭企業自建原料基地，引導企業采取保底收購、股份分紅、利益返還等形式，與農民專業合作社及農戶建立合作關系，發展擴大原料基地。加快發展新型農業經營主體，尤其是農民專業合作社建設，通過合作社的規范發展、快速發展，推動土地規模經營，提高基地的集約化、標準化、科技化水平，增強基地原料供給能力。加大農產品生產基地建設的資金投入，圍繞優勢產品，引導農民進行適度規模經營，提高集約化程度。繼續推廣種植大戶、家庭農場、場縣共建、股份合作等經營模式，加速提高基地區域化、標準化、規?；I化水平。

（二）突出農產品加工業發展區域化布局

堅持因地制宜、統一規劃、發揮優勢的原則，合理布局農產品生產基地，逐步形成專業化、區域化、規?；纳唐飞a基地。按照國家優勢農產品區域布局規劃要求，確定本地建設專品種生產基地，采取“公司+協會+農戶”的模式，建立一批與農產品深加工企業生產能力配套的優質農產品加工原料基地。大力發展畜牧業、養殖業，培育一批具備一定規模的農副產品生產基地，如肉蛋生產基地、牛奶生產基地等等，增加飼料用糧，實現就地轉化。

（三）做大做強農產品加工龍頭企業

把做大做強龍頭企業作為突破口，依托資源和區位優勢，圍繞玉米、水稻、大豆等主導產業，堅持集團化戰略，千方百計建好管好龍頭企業，提高農產品的附加值，促進農產品加工業快速發展。

（四）提高科技創興能力

引導企業加大科技投入，開展新產品研發，支持企業加快技術和設備更新改造步伐，走技術挖潛和內涵擴大再生產的路子，促進農產品深加工企業調整產品結構，進一步延伸產業鏈條，充分挖掘主、副產品的最大價值，提高農產品深加工企業經濟效益。加強企業科研隊伍建設，不斷開發新產品，推進產品更新換代，加快技術研發和成果轉化。支持企業建立科研開發機構，提高科技創新能力，大力研究和開發具有自主知識產權的高新技術產品，逐步形成自己的開發技術和創新優勢。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕王維，石超，李剛，孫永軍.黑龍江省農產品加工企業發展現狀與對策研究〔J〕.理論觀察，2009，（10）.

〔2〕劉金福，于戰平.天津市農產品深加工科技產業化模式及對策〔J〕.保鮮與加工，2002，（06）.

〔3〕喬朋華，鄭繼興，孫曉亞.齊齊哈爾市農產品加工企業的現狀調查〔J〕.理論觀察，2012，（06）.

〔責任編輯：侯慶?！?/p>