中職創業教育評價體系構建思考

[摘要]“大眾創業、萬眾創新”是國家戰略和時代主題，也是個人重要的職業選擇。然而，中等職業學校創業教育依然存在諸多問題，比如創業教育理念不明確、創業教育體系不完善和學生學習成效不顯著等等，亟須科學完善的評價體系對其做出科學準確的評價。將CIPP評價模式引入中等職業學校創業教育評價領域，構建基于CIPP的中等職業學校創業教育評價體系，能對中等職業學校創業教育做出科學準確的評價，從而不斷改進中等職業學校的創業教育，促進創業教育科學可持續發展。

[關鍵詞]中職；創業教育；CIPP

[中圖分類號]G710 [文獻標志碼]A [文章編號]1005-6009（2016）14-0021-04

[作者簡介]楊海華，江蘇聯合職業技術學院蘇州工業園區分院（江蘇蘇州，215123）現代職業教育與終身發展研究所所長，澳門城市大學教育學博士生，主要研究方向為職業教育。

一、中等職業學校創業教育的內涵及發展要素

（一）職業學校創業教育的內涵

創業教育，從漢語角度可以分為兩部分，即“創業+教育”，按詞義可直接理解為“為實現創業而進行的知識、能力、技能的教學指導活動”。創業教育英文為“Enterprise eduction或Entrepreneurshipeduction”，可譯為培養具有探索、冒險、創造精神和從事各項事業策劃乃至創辦新企業的知識與技能的人的教育。創業教育是繼學術教育和職業教育后的第三種教育類型，主要是指通過創業知識教學、創業技能訓練與創業實踐，培養學生的創新精神、創業意識和創業能力，從而提升學生的就業創業競爭力和多元綜合的終身發展能力。

綜合以往專家學者關于中等職業學校創業教育內涵的研究表述，結合當前“大眾創業、草根創業”背景下對創業教育內涵的新認知，本研究確定中等職業學校創業教育的內涵主要包括以下幾點：第一，中等職業學校創業教育同樣是一種重要的教育類型，是教育的“第三本護照”，是終身教育體系的重要組成部分，是創新教育，是發展教育，是生存教育，是職業教育中不可或缺的部分。第二，中等職業學校創業教育是一種素質教育。綜合性較強的創業實踐，能全方位地培養學生多方面的素質，比如能夠提升學生的心理素質和抗挫折能力，能夠普遍增強學生的創新思維、社會責任感、集體榮譽感、誠信意識、開拓精神和協調溝通能力等，完全體現素質教育的本質要求。所以，從本質上說，創業教育就是素質教育的重要抓手和實現途徑。第三，中等職業學校創業教育就是創業準備教育。中等職業學校學生忍耐堅毅、行為果敢、渴望成功、形象思維強于邏輯思維、動手能力優于推理能力的特征，如果引導得當，都將成為成功創業的重要優勢。中職學生要通過接受系統全面的創業知識和創業實踐指導，為自主創業做好理論與實踐的準備。第四，中等職業學校創業教育是一種就業教育。職業教育就是就業教育，創業則是最積極的就業，也是高質量的就業。創業教育與專業相結合，主要是培養既能就業又能創業的復合型人才。

總之，本研究所指的創業教育主要是指中等職業學校開展的創業教育，通過對學生進行科學系統的創業教育，培養學生的創新精神、創業意識和創業能力，在“大眾創業、萬眾創新”的大背景下，為經濟社會培養更多的創新創業人才；同時，中等職業學校開展創業教育也是為了讓中等職業學校學生成人、成才、成功，創造屬于自己的事業，最終成為社會所需的人才，成為有能力追求幸福生活的人，而并非一定要學生在畢業后立即去創業。

（二）創業教育的發展要素

中等職業學校創業教育的發展要素，主要包括開展創業教育所需的背景、資源投入、過程實施和保障措施等，是開展創業教育評價的主要指標，也是實施創業教育的主要內容和保障條件，是本研究的核心部分。因此，本研究梳理出的創業教育的發展要素主要包括：第一，轉變學生觀念，以培養創新創業人才為目標，鼓勵學生創業；第二，構建創業教育組織架構，學校管理者支持推動創業教育；第三，要有充足的人力、物力和經費資源投入；第四，要有理論與實踐相結合的科學完善的創業課程體系；第五，要有創新的教學方式，不斷維持與提升學生的學習興趣；第六，培育創業教育相關的師資。

結合研究者對中等職業學校創業教育內涵的理解，借鑒其他教育類型的評價指標體系，得出中等職業學校創業教育評價體系的評價指標為“理念與目標”“組織運作”“教育資源”“課程規劃”“教學實施”“教師素質”與“學習成效”七個指標。

二、CIPP評價模式的內涵

CIPP評價模式是20世紀60年代由美國學者斯塔弗爾比姆（stufflebeam）提出的，所謂CIPP評價模式包括背景評價（context evaluation）、輸入評價（input evaluation）、過程評價（process evaluation）、成果評價（product evaluation）等四種評價，取四種評價的首字母，即為CIPP。背景評價包括被評價者的需求、目標制定、資源來源等；輸入評價則包括對方案所投入的人力、物力與財力；過程評價則是對實施過程所進行的評價；成果評價則是預定目標與所得成果的比較。其架構為：以背景評價來說明目標的選定，以輸入評價來幫助研究計劃的修正，以過程評價來引導方案的實施，以成果評價來提供考核性決定的參考。

CIPP評價模式發展至今，被廣泛應用于教育教學實踐，現就其特點析述如下：第一，強調“服務決定”的觀念，相當具有實用價值；第二，是一種有用且簡易的工具，協助決策者在評價中發現潛在的、重要的問題；第三，評價者可依據背景、輸入、過程及成果四種評價，確認方案正在執行中的問題，使評價者可以輕易地向決策者明白解釋；第四，CIPP評價模式重視系統的改良，兼具總結性評價的特色，可提供評價者正確的改良信息，協助評價者和系統用戶更加了解整個系統的運作；第五，通過CIPP模式循環改良評價的開展，可以協助系統地改良計劃，在最后成果的呈現上獲得較佳的實際效果。因此，Stufflebeam認為CIPP主要是提供給機構中的決定者作相關的評價服務，其基本觀點是“評價最重要的目的不在評價而在改良”（not to prove but to improve），主張評價不是專挑毛病或僅用于評定績效的工具，而是使得方案更具有成效的一項工具。

三、關于構建中等職業學校創業教育評價體系的思考

（一）中等職業學校創業教育評價層面之建構

中等職業學校創業教育的評價體系主要分為“層面一指標一內涵”三層次。根據CIPP評價模式“背景一輸入一過程一成果”四個主要概念，中等職業學校創業教育評價體系可分為四大層面：中等職業學校創業教育背景層面、中等職業學校創業教育投入資源層面、中等職業學校創業教育教學過程層面、中等職業學校創業教育成效成果層面。

（二）中等職業學校創業教育評價項目之建構

以CIPP評價模式架構的背景評價、輸入評價、過程評價與成果評價為基礎，并結合中等職業學校創業教育的發展要素，特構建中等職業學校創業教育實施成效的評價架構，將“中等職業學校創業教育評價指標”初步建構為創業教育的背景、投入、過程與成效等四個評價層面和“理念目標”“組織運作”“教育資源”“課程規劃”“教學實施”“教師素質”“學習成效”等七個項目。

第一，創業教育背景層面。本層面主要確認創業教育所處的經濟社會的情境與背景。根據其他教育的評價模式，本層面主要包括創業教育的理念目標一個項目。

第二，創業教育投入層面。本層面主要確定如何運用各類教育及相關資源，這些行動資源包括所需的人力、物力與財力等，尋求各種可能的途徑并加以考察。因此，本層面分為創業教育的組織運作、教育資源兩個項目。

第三，創業教育過程層面。本層面主要針對實施中的計劃進行不斷的檢核，以確定在計劃推進中達成預期目標。因此，本層面分為創業教育的課程規劃、教學實施和教師素質三個項目。

第四，創業教育成效層面。本層面主要目的是測量、解釋與判斷創業教育實施的成果。因此，本層面包含創業教育的學習成效一個項目。

（三）中等職業學校創業教育評價體系之構建

評價體系以中等職業學校為評價對象，主要對中等職業學校的創業教育現狀做出科學準確的評價，并對中等職業學校創業教育的改革與發展提出對策建議。現根據評價對象和評價步驟，特構建中等職業學校創業教育評價體系，見圖1。

1.中等職業學校創業教育的評價對象

中等職業學校創業教育評價對象既可以是一所中等職業學校，也可以是一個地區的中等職業學校。問卷調查的對象以中等職業學校的學生為主，分別為各自母群體之抽取樣本。通過實地測量，了解中等職業學校學生對創業教育實施成效的看法，從而得出調查結果。訪談對象主要以中等職業學校校長、教師、畢業生等為主，審視他們對創業教育的背景層面、輸入層面、過程層面、成效層面的看法與態度，為調查結論和改進建議提供依據和參考。

2.中等職業學校創業教育的評價方法

（1）問卷調查。問卷調查是指通過對中等職業學校創業教育的內涵加以分析、整理，形成書面的問卷，讓中等職業學校的學生填寫，以了解中職學生對創業教育的態度、意見、感受，并對結果加以分析。（2）訪談。根據中等職業學校創業教育的評價體系，擬定“中等職業學校創業教育實施成效之訪談大綱”；根據訪談大綱與受訪者進行溝通，直接了解其對于中等職業學校創業教育實施成效的看法，并通過受訪者的話語來表達。訪談的對象主要為創業教育的利益相關者，即中等職業學校的校長、教師和中職畢業生。（3）實地考察。實地考察主要是通過深入開展創業教育的中等職業學校，觀察他們的創業教育教學與實踐情況，更加全面直觀地了解中等職業學校創業教育的現狀和實施成效。實地考察主要是對問卷與訪談的補充與檢視，可以作為評價的重要依據。

3.中等職業學校創業教育評價工具

（1）調查問卷。問卷調查之目的在于了解中等職業學校學生對于創業教育現狀的看法，以分析中等職業學校創業教育的實施現狀與成效。研究者為探討中等職業學校創業教育之現狀，依據中等職業學校創業教育評價體系架構，擬定中等職業學校學生調查問卷，詳見表1。

（2）訪談大綱。目的在于更深入了解中等職業學校校長、教師及畢業生對于創業教育的認知、感受和期待，并了解實施現狀，訪談題型采取開放式，詳見表2。