珠江動態

廣州拓展南沙現代航運服務功能

從“2016中國廣州國際投資年會”新聞發布會獲悉，未來五年，廣州將著重優化城市布局，重點打造“三大戰略樞紐”——國際航運樞紐、國際航空樞紐和國際科技創新樞紐。在廣州國際航運樞紐建設方面，2015年，廣州港累計完成貨物吞吐量5.2億噸，同比增長4%，位居國內沿海港口第四位、國際港口第六位，南沙港區三期碼頭6個10萬噸級集裝箱泊位基本完工。

今年是“十三五”開局之年，也是廣州全力推進廣州國際航運中心和國際航運樞紐建設的關鍵一年。廣州將加快南沙新區和自貿試驗區開發建設，在加快港航基礎設施建設的同時，著力完善現代集疏運體系和現代航運服務體系。通過友好港交流、港口推介會，承辦具有行業影響力的會議和展會等手段，推進國際班輪航線開通，在鞏固歐洲、非洲、東南亞航線的同時，重點拓展美洲航線，2016年確保新增8條，力爭新增10條。

在現代航運服務業發展方面，廣州在南沙組建了廣州航運交易有限公司，重點開展航運交易、臨港大宗商品交易、航運金融支付與結算、航運經紀以及航運信息等業務。今年廣州將發展航運金融，以離岸人民幣業務和人民幣結算為突破口，積極培育航運產權、船舶、設備、航運電商的資金支付與結算，支持廣州航運交易所發展航運金融業務，吸引區域航運金融結算中心落戶南沙。同時將擴大航運交易市場，搭建航運交易平臺，引入或成立2—3家專業航運經紀公司。（來源：中國水運報）

何建中副部長調研珠江水運

3月22日至23日，交通運輸部副部長何建中帶隊到廣西，就珠江水運科學發展進行調研。調研組到右江百色水利樞紐現場察看，了解珠江上游航道礙航情況及過船設施建設推進情況。部水運局局長李天碧、珠江航務管理局局長王建華等陪同調研。

23日下午，何建中副部長與廣東、廣西、云南、貴州四省（區）交通運輸主管部門，中國大唐集團公司及廣西右江水利開發有限責任公司相關同志進行座談，了解珠三角和重要支流航運開發、港口資源整合、水運結構調整情況，西江干線航道、樞紐通航建筑物建設、養護和管理及中上游水運發展情況，龍灘、百色樞紐通航建筑物建設推進情況，并聽取各方對水運發展需求、存在問題等方面的意見建議。

何建中強調，要進一步加快推進珠江水運科學發展，在促進珠江流域經濟發展中更好地發揮綜合運輸通道的作用，當好發展的先行官。他要求，一是要進一步提高對加快珠江水運發展、充分發揮水運比較優勢、為流域經濟提供支撐的緊迫性認識。從服務和落實國家戰略的高度，充分認識當前珠江水運發展現狀，與流域經濟發展日益增長的對水運發展梯度推進、暢通水運出海通道需求之間存在的差距。二是要認真研究珠江水運發展在規劃、航道等級、過船設施、綜合運輸通道以及中心城市集聚作用等方面面臨的困難和問題。三是要在走生態優先、綠色發展之路的前提下，進一步加大珠江水運發展的推進力度，科學確定航道等級，推進港口轉型升級和船型標準化，進一步完善法規標準等制度體系。（虞飛虎）

國務院出臺指導意見，依托綜合交通深化泛珠三角區域合作

日前，國務院出臺《關于深化泛珠三角區域合作的指導意見》（簡稱《意見》），提出以綜合交通運輸體系為依托，統籌沿海、沿江、沿邊和內陸開放，促進內地九省區一體化發展，深化與港澳更緊密合作，構建經濟繁榮、社會和諧、生態良好的泛珠三角區域。

泛珠三角區域包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區和香港、澳門特別行政區。

根據《意見》，泛珠三角區域將加快建設現代化綜合交通運輸體系。強化區域內各種運輸方式的銜接和綜合交通樞紐建設，構建安全、低碳和便捷的綜合交通運輸體系，增強對區域發展的支撐能力。

鐵路方面，貫通海口經南寧經貴陽至蘭州的鐵路，打造南北新通道；推進瓊州海峽跨海通道工程、湛海鐵路擴能工程；規劃建設贛州至深圳等鐵路項目。公路方面，加快國家高速公路和國省干線公路建設及升級改造，打通省際“斷頭路”、“瓶頸路”。水運方面，推進珠江主要干支流高等級航道建設，繼續提升西江航運干線通航水平，加快右江等航道建設，穩步開展湘桂運河前期研究，暢通西南水運出海通道；建立完善珠江水運發展協調機制。民航方面，統籌泛珠三角區域空域資源管理使用，明確區域內各機場分工定位，實現機場群健康有序發展。

深化內地九省區與港澳合作十分重要。《意見》提出，加快跨境交通基礎設施建設，完善連接港澳與內地的綜合交通運輸網絡，加快建設港珠澳大橋、廣深港高速鐵路等項目，加強粵港澳軌道交通銜接；鞏固香港國際航空樞紐地位和國際航運中心地位。（來源：中國交通新聞網）

香港航運業正處于轉型升級期

香港特別行政區政府統計處近日發布了2015年第四季度的船舶、港口貨物和集裝箱數據統計。數據顯示，去年第四季度，港口貨物吞吐量總額與上年同期相比下降了25.5%，至5600萬噸。抵港貨量下降26.9%至3340萬噸，離港貨量下降23.3%至2250萬噸。與上年相比，香港2015年全年港口貨物吞吐量總額下降13.8%至2.566億噸。抵港貨量下降17%至1.528億噸，離港貨量下降8.6%至1.038億噸。

香港船東會助理執行董事馮佳培認為，多方面的原因共同導致了香港港口貨運吞吐量下滑，包括經濟大環境影響，航運業周期性因素和香港航運業的轉型升級等。不過，他表示，香港航運業的發展方向是向高端領域轉型升級，在更側重于涉及航運業的保險、融資、法律服務和人才培養等高附加值領域的同時，傳統領域相應收縮是可以理解。

香港付貨人委員會執行總干事何立基表示，由于船公司聯營、超大型貨柜船，導致香港貨運碼頭擠塞情況未見舒緩，進而使吞吐量下跌。比如，一艘普通貨柜船只占碼頭一個泊位，超大型的卻占一個半泊位，碼頭使用率因而下降。

對于2016年的走勢，何立基表示不容樂觀。“碼頭航運服務主要依靠貿易帶動。”他認為，“如果貿易不改善，航運服務也難有起色，因此很需要新的投資市場和環境。”他表示，特區政府在增加貨柜碼頭土地和物流設施方面已經下了功夫，預料可以帶來幫助，但長遠還要指望全球經濟環境好轉。（來源：中國船檢）

湛江保稅物流中心通過國家驗收

3月23日，粵西首家B型保稅物流中心——湛江保稅物流中心順利通過由海關總署、財政部、國家稅務總局、國家外匯管理局正式驗收，即將封關運營。這是湛江海關繼深化“三地七方”關港合作、“區域通關一體化”改革之后，再次助力粵西外貿穩步增長。

據悉，進駐企業可享海關系列政策優惠。湛江海關關稅處負責人介紹，保稅物流中心是具備進口保稅、出口退稅等多項功能的海關保稅監管場所。企業在保稅物流中心進出口貨物，不實行進出口配額、許可證件管理；企業貨物進入保稅物流中心即視同出口，享受出口提前退稅政策。此外，具有“采購中心、配送中心、分銷中心”作用的保稅物流中心，也有利于企業采取更為靈活的物流運作方式。

近年來，順應物流規律，推進環北部灣港口群合作發展的“三地七方”合作機制在湛江海關等多方努力下順利建立，湛江港開通國際班輪直航航線陸續增多，港口相互延伸，湛江迫切需要更大發展空間，本次通過驗收的湛江保稅物流中心，恰好為其提供了有力支撐。

湛江保稅物流中心于2014年10月經國家四部委批準設立以來，湛江市委、市政府和湛江海關等部門高度重視，將保稅物流中心建成驗收列入2015年湛江市督辦掛牌的12項重點工作之一，統籌規劃，多方聯動，全力優化服務。

在保稅物流中心建設過程中，湛江海關充分發揮自身職能作用，成立項目建設小組，在各市、縣舉辦30余場次政策宣講會，協助湛江港開展招商引資和入駐企業政策宣傳工作，并組織經營主體遠赴上海、鄭州、連云港等多家保稅物流中心取經學習，研究適合湛江模式的海關監管辦法等；并在保稅物流中心封關運作后，繼續提供政策支持和通關便利。

作為“一帶一路”海上合作戰略支點城市，湛江具備大西南出海口，東盟最近橋頭堡等獨特區位優勢。隨著寶鋼鋼鐵基地、中科煉化、晨鳴紙漿等大型產業項目相繼落戶并開工建設，湛江地區工業發展已步入快車道，湛江保稅物流中心（B型）建成運營后，將充分發揮保稅倉儲、國際物流配送、流通性簡單加工和增值服務、進出口貿易和轉口貿易等功能，整合物流資源，幫助企業拓展新業務，不斷增強保稅物流中心在粵西地區的輻射力和影響力。

湛江市市長王中丙在驗收會議上表示，“適應新常態，湛江要繼續擴大開放，打造"六大支點"，堅持"五大發展"理念，保持加快發展的節拍，進一步深化與東盟國家和地區合作，實現開放發展、共贏發展。”“接下來，湛江海關仍將一如既往支持粵西社會對外開放，特別是支持服務湛江保稅物流中心封關運營后的發展，不斷創新保稅監管服務，積極探索保稅+新型貿易業態，把國家有關保稅政策落實好，推進貿易便利化，使湛江保稅物流中心成為服務粵西、輻射大西南、連接東盟的一個國際物流平臺”，湛江海關關長陳小穎表示。（來源：國際商報）

廣東外運整合資源，提升物流服務

在電子信息和物流裝備技術快速發展的背景下，中國外運廣東有限公司（簡稱廣東外運）整合華南地區和網絡資源，推出Smartrans和Easytrans兩大物流產品，并于3月16日與多家國內外物流企業、船貿公司簽訂合作協議。

據悉，廣東外運與日本通運株式會社等多家國內外企業合作，未來將進一步整合華南區域與“一帶一路”沿線資源。Smartrans又稱“智運達”，該產品利用其四大具體終端服務為大船公司和樞紐港提供集成本地電子化操作和可視化信息，目標成為華南地區口岸與大船公司的本地信息銜接平臺；而Easytrans也叫“外運優速”，將打造本地進出口多式聯運一站式服務平臺，設計有關物流的多領域精準增值服務。

廣東外運總裁李關鵬指出，這兩大服務化產品是中國外運集裝箱整箱業務的產品化舉措，旨在實現“簡單、快捷、高效”的物流服務目標。（來源：新快報）

廣西北部灣港口完成行政管理資源整合

3月30日，廣西壯族自治區交通運輸廳與北海市政府正式簽署《實施沿海港口管理體制改革框架協議》，標志著廣西沿海三市港口管理體制改革上收工作全部完成，北部灣港口行政管理資源整合工作全面完成。

據廣西北部灣港口管理局局長周一農介紹，目前，正與沿海三市（北海、欽州、防城港）進行業務、人員、資產等一系列的交接工作，全面履行三個港域的港口行政管理職責，實行對沿海三市港域統一規劃、統一建設、統一管理、統一運營的“四統一”模式。

根據廣西北部灣港口管理局正在修編的《廣西北部灣港口總體規劃》的功能定位，北海將以商貿和旅游服務、臨港工業為主，近期重點發展現代物流，形成以商貿和清潔型物資運輸為主的集約化程度較高的綜合性港口；遠期將發展成為內外貿物資運輸結合、商貿和旅游及工業開發并重的多功能綜合性港口。

“十三五”期，北部灣區域性國際航運中心建設將取得顯著進展，基本建成布局合理、功能完備、服務高效的現代化港口體系，綜合競爭力和國際影響力將明顯提升；三個港域協同發展能力增強，一體化發展水平顯著提升，煤炭、原油、鐵礦石和集裝箱等主要貨類運輸系統基本形成。北部灣沿海港口年貨物吞吐能力達到5億噸，集裝箱5年總吞吐量達到1000萬標箱，基本建成集裝箱干線港。（鄭燕）

廣州南寧海關推進粵桂“港港聯運”

廣州海關與南寧海關日前簽署《廣州海關南寧海關深化合作備忘錄》。根據《備忘錄》，兩地海關將共推關區通關便利化、共推粵桂合作特別試驗區建設發展、共同促進廣州白云機場和南寧吳圩機場合作發展、共同促進兩地開放型經濟升級、共同防范打擊兩關區內走私和恐怖活動等5個方面深化合作，旨在貫徹落實國家實施“一帶一路”開放戰略、國務院《關于深化泛珠三角區域合作的指導意見》和“珠江—西江”經濟帶發展規劃，深化海關一體化改革，促進粵桂兩地外貿合作發展新跨越。

據悉，兩地海關將加強“一關通”合作，推動“西江黃金水道”互聯互通。借助“泛珠”4省區域通關一體化平臺，兩關區企業實現任意口岸申報、任意口岸進出及驗放。著力推動西江水道“中途監管站—廣州關區口岸—南寧關區口岸”的物流安全及便利。大力推進以南沙海港、欽州保稅港為母港輻射內陸腹地的“無水港”建設，擴大母港輻射帶動作用。

根據《備忘錄》，廣州海關和南寧海關將共同推動在粵桂合作特別試驗區內設立綜合保稅區，促進兩地政府加大基礎設施的投入和項目的招商引資。推動粵桂合作特別試驗區有關企業“一地注冊，多地報關”，大力支持試驗區與廣東自貿試驗區南沙片區建立“區區合作”，梧州港、貴港港與廣州港實現“港港聯運”，支持三地開設定期班輪和穿梭巴士，聚合西江上游沿江城市貨物在梧州港、貴港港實現轉運，為西江上游沿江企業提供便利。

此外，積極推動兩地空港優勢互補、協作發展，推動白云機場發揮國際物流產業輻射帶動效應，帶動南寧機場推進冷鏈物流、保稅物流、跨境電商物流等業態發展，大力拓展由南寧—廣州—歐美、廣州—南寧—東南亞的國際中轉“空空聯運”業務。廣州海關、南寧海關還將共同促進加工貿易產業轉型升級，加強單耗參數、深加工結轉、外發加工管理等加工貿易管理的合作、互認，加強對遷移企業的監管與合作，強化對外合作交流。（顧陽）