新媒體時代公務員媒介素養的提升

蔡迪

【摘要】當今時代，正確面對媒體、有效引導輿論，是每一位公務員必須具備的基本素質，是其執行力、工作能力的具體體現。要求公務員善用媒體信息，善同記者對話，善與媒體打交道，通過溝通與交流，在滿足公眾知情權的同時，促進政府決策透明化和科學化，構建政府和媒體之間的專業化、規范化的合作關系。

【關鍵詞】新媒體；公務員；媒介素養

網絡正在改變我們的生活，以驚人的速度向政治、經濟、文化、社會等方面廣泛、深入滲透，對我們的生存、生活都產生了深刻的影響。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體高度重視互聯網發展和新媒體建設。習近平在不同場合發表了“新媒體思想輿論工作的正道，在于化解負效應，激發正能量，成為治國理政、凝聚共識的助手”、“加快媒體融合發展，占領信息傳播制高點”等一系列重要論述。

一、公務員媒介素養現狀及存在問題

新媒體是以計算機網絡等現代信息技術為支撐、互聯網為核心的一種新興媒體，互聯網用戶既是信息的接受者，又是信息的提供和發布者。根據中國互聯網信息中心（CNNIC）發布《第36次中國互聯網絡發展狀況統計報告》截至2015年6月，中國網民規模達6.68億，互聯網普及率為48.8%，中國手機網民規模達5.94億，網民中使用手機上網人群占比已達到88.9%。一方面，手機上網的發展推動了中國互聯網的普及；另一方面，智能手機拓展和強化了互聯網的多種功能，微博、微信、客戶端的使用豐富了信息傳播的途徑。在這種環境下，每個人都可能成為意見表達的主體，社會輿論更加多元化，網絡輿論的互動性、聯動性、復雜性特征越來越突出。與此相對應，政府的執政環境也發生了深刻變化，公務員與媒體的接觸越來越頻繁。公務員只有具備良好的媒介素養，懂得媒體運作規律，掌握輿論引導策略，才能有效地利用好媒體，創造良好的輿論環境，進而推進各項工作的進展。

媒介素養，是指人們對于媒介信息的選擇、理解、質疑、評估的能力，以及制作和生產媒介信息的能力。媒介素養主要包括利用媒介資源動機，使用媒介資源的方式、方法與態度，利用媒介資源的有效程度以及對傳媒的批判能力等。具體到公務員的媒介素養，既包含普通民眾認識媒介、使用媒介，更主要的是指通過正確地、建設性地運用大眾傳播資源，管理公共事務，推動社會進步，塑造政府形象。

新媒體時代是一個“人人都是通訊社，個個都是麥克風”的自媒體時代，公務員是負責統籌管理經濟社會秩序和國家公共資源，維護國家法律規定貫徹執行的公職人員。一言一行都處于“全民監督”的環境中，言行舉止隨時隨地都有可能被上網傳播，被置于聚光燈下。目前我國公務員媒介素養存在的問題主要有對新媒體的輿情駕馭能力不足；對新媒體感到恐懼同時又缺乏危機意識；利用新媒體樹立良好形象能力不足等，一些“雷人”、“雷語”、“雷行”進入公眾的視野，這折射出公務員的媒介素養嚴重匱乏，這與時代的發展對公務員的要求相去甚遠。因此，公務員應樹立時刻被監督的意識和習慣，各方面都能嚴格要求自己，言行舉止體現公務員身份的規范和要求，經得起媒體和公眾的關注和監督。提高公務員媒介素養已迫在眉睫。

二、提高公務員媒介素養的必要性

媒介素養是公務員基本素質的一個必要組成部分。公務員作為國家公權力的行使者、政府工作的執行者，其媒介素養的高低與國家權力能否合理行使和政府執政能力強弱息息相關。

近年來突發事件頻發，如“上海元旦夜踩踏”、“6·1東方之星旅游客船傾覆事件”、“8·12天津濱海新區爆炸事故”等突發事故敲響了公共應急警鐘，同時也對相關部門的突發事件管理和應對提出了更高要求。隨著信息技術的不斷發展，人們獲取信息的來源和渠道越來越多。任何一個地方發生的事件，經過互聯網等現代媒介的傳播，都可能在很短時間成為人們關注的焦點。對于社會上的公共事件、群體事件和突發事件的應對和處理， 如果不及時公開相關情況，制定相關解決預案，正確而有效的引導社會輿情輿論就可能導致非正常渠道的、捕風捉影的信息得以快速傳播，給事件處置帶來不利影響。

三、提高公務員媒介素養的途徑

首先，轉變觀念是提升媒介素養的前提和基礎。公務員應當高度重視日益凸顯的媒介素養問題，轉變觀念，不能“談媒色變”。從個人來說，不僅要學會以批判的意識接觸網絡媒介的信息，還要掌握與網絡媒介交往的技能，懂得合理地運用網絡媒介完善自我、服務自我。

其次，自主學習和有效培訓是提升公務員媒介素養的主要途徑。要讓接近媒體成為一種主動行為，善學、善用媒體就會成為一種習慣。“媒介素養”教育是一種終身教育。對于個人要加強自身的網絡自我行為管理能力、具備較高的視覺素養、具有適當調節控制在網絡虛擬時空的情緒和情感、并建立自覺的網絡文化批判反應意識，從而達到較高的媒介素養水平。組織人事部門也應創造合理可行的條件對公務員開展提高媒介素養這項培訓。如發揮各級黨校和行政學院的優勢，有針對性地開展理論和實踐教學，讓公務員真正從理論的角度重視和提升媒介素養或者組織聘請有經驗的專家或是專業的新聞傳播人士舉辦講座，開研討會，為公務員提升媒介素養提供具體指導和幫助。

最后，把媒介素養作為選任干部的重要條件，公務員媒介素養的培養和提高，是一項系統工程，關鍵在于機制的引導和保障。特別是干部提拔任用機制具有重要的導向作用和意義。干部的提拔使用，要從適應現代傳媒社會和現代公共行政的要求出發，完善現有的領導干部考核、評價體系，把了解媒體、善用媒體、善待媒體作為考核、評價、任用干部的重要依據之一，進而形成積極而又切實的導向。

在新媒體環境下，公務員作為國家公共權力的行使者、政府工作的執行者，無論從事什么工作都與媒體發生著密切聯系。公務員應端正自己的心態、站在媒體和公眾的角度與老百姓坦誠相待，具備良好的媒介素養，最大限度地滿足公民對政務信息的合理需求，讓政府在陽光下運行，促進社會穩定和諧發展。

參考文獻

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