決策語錄

“十三五”時期是中國不斷推進第三次工業革命的重要時期，也是中國新能源革命全面展開的關鍵時期。遵循習近平總書記“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，中國新能源革命將以轉變能源發展方式和提高能源發展質量為中心，大力推進清潔低碳，安全高效的現代能源替代高碳、化石能源，從而促進第三次工業革命的不斷深化，促進中國經濟的全面變革、社會的轉型發展，為踐行“五大發展理念”、實現“四個全面”戰略布局提供動力保障。

第三次工業革命將是一場能源革命、材料革命、技術革命，同時又是一場信息革命。它將融智能制造、互聯制造、個性化定制制造、綠色制造于一體，將極大的改變人類的生活方式、生產方式，促進生產力的極大飛躍。

與世界發達國家的能源利用效率相比，我國的能源利用率偏低、污染大、浪費多。由于產業結構和技術水平的差異，我國終端能源利用率較發達國家偏低，目前，我國總能源效率為32%，低于世界平均水平10個百分點，能源利用率的低下直接導致了單位GDP能耗的畸高。

中國應該在安全第一、平等互惠、互利共贏的原則下，進一步加強與各能源生產國、消費國和國際能源組織的合作，共同迎接第三次工業革命的“新能源革命”，走低炭化、生態化、分散化之路，這是第三次工業革命的應然要求。

周洪宇：《第三次工業革命的新能源革命》

目前，雖然湖北經濟總量處于全國“第一方陣”，但發展質量還不是全國“第一梯隊”。“十三五”時期，只要我們堅持以“質、綠、新”三字統領經濟社會發展，堅持以質為帥、量質兼取，堅持綠色發展、創新發展，主動適應和引領經濟新常態，就有可能在發展質量、效益和整體競爭力上邁入全國“第一梯隊”，那么，湖北在全國經濟版圖中的地位就會真正實現整體躍升。

對湖北來講，爭創踐行五大理念“先行區”、落實五大發展“示范區”不僅可行、可能、可努力，更是一種必要追求和應有擔當。我們必須努力提高踐行“五大發展理念”的能力和水平，最大程度凝聚發展共識，最大限度匯集發展合力，最大力度培育發展新優勢，奮力開拓發展新境界。

要以質為帥、量質兼取，堅持以轉變發展方式為主線，把結構性改革作為首要任務，從供需兩端協同發力，把市場供給的重點由原來的解決“有沒有”的問題，轉移到解決“好不好”的問題上來，實現供給和需求在新條件下的對接與平衡，以結構性改革紅利的釋放，推進湖北經濟行穩致遠。

趙凌云：《“十三五”時期湖北省經濟社會發展的目標任務》

中國共產黨人傳播馬克思主義的根本目的，是將社會主義道路作為中華復興之路。國民黨人士，則是將他們認為合理的馬克思主義融入三民主義理論體系之中，走具有中國特色的資本主義路作為中華復興之路。

中國共產黨人傳播馬克思主義就是要在中國實踐共產主義，國民黨人士從來沒有想到要實踐共產主義，而是實踐三民主義。對于這一點，戴季陶表白得很清楚：“中國的革命，必須由整個的中山先生的思想和他的主張來指導，然后才可以完成。而中國人的國民思想，也才可以統一。在建筑三民主義的工作上，一切的自然科學和社會科學，都是我們所需要的材料。馬克思的政治理論和經濟理論，也是我們必須取材的。可是必須要我們去鑒別他，使用他，不好被他鑒別，被他使用。”總之，中國革命實踐已經證明，只有馬克思主義中國化才能實現復興中華之夢。

田子渝：《中國最早傳播馬克思主義于何時》

習近平治國理政的哲學運思始終堅持把中國優秀傳統哲學視作重要的智慧來源。無論是 “中國夢”還是“兩個一百年”的實現，習近平始終強調并且堅持從中華優秀傳統哲學中吸取營養、吸收精華。在治國理政實踐中，習近平十分注重吸取中國傳統文化的精髓。習近平認為，中國傳統文化博大精深，學習和掌握其中的各種思想精華，對樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀有非常大的益處。

習近平運用歷史思維，來分析中國特色社會主義的歷史必然性與價值合理性，分析國家治理現代化的歷史必然性；運用系統思維，來對全面深化改革進行頂層設計；運用戰略思維和辯證思維，來分析實現中國夢中的根本問題；運用創新思維，來發展中國特色社會主義等。

習近平治國理政思想堅持馬克思主義與時俱進的理論品質，創新和發展了中國特色社會主義的科學內涵，深刻揭示了當代中國的發展走向，為中國共產黨從更高層次認識社會主義，開辟一條發展更好、人民享受成果更多、能夠充分體現中國特色社會主義優越性的發展道路指明了方向。它具有把全國各族人民緊密團結在一起的強大思想基礎，它是我們戰勝一切風險挑戰的主心骨。

周江平：《習近平治國理念綜覽》

經濟韌性是一國經濟抵御外部沖擊能力的重要評價指標，為一國有效應對外部沖擊、加強宏觀調控提供了新的政策理念和政策手段。習近平強調經濟韌性好的基本特征沒有變，傳遞的是這樣一種含義，即中國經濟有足夠的能力和準備面對各種各樣的壓力。

區域經濟落差大，產業門類齊全，高儲蓄率高外匯儲備帶來的宏觀調控可用政策工具多、空間大，都是“回旋余地大”的體現。

朱必法：《中國經濟新常態中的“四個沒有變”》

推進國家治理體系和治理能力現代化，堅持依法治國、依法執政、依法行政，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，是中國共產黨為了更好地貫徹執政為民的宗旨，自覺地對黨的執政理念的一個重要升華。

中國國家治理體系現代化是中國共產黨以更為廣闊的視野，通過改革和完善體制機制、法律法規，實現國家治理的制度化、規范化、程序化，它與針對特定問題的西方式治理是不同的。

現實國家治理體系的現代化是以中華民族和全體人民的整體利益和長遠利益為著眼點；它在依靠黨組織強大的政治動員能力升華黨的執政理念，在嚴格遵循民主執政、依法執政和科學執政的治理要求中，最大限度地發揮國家治理體系的效能。

詹 龍：《治理：中國共產黨執政理念的升華》

凡是有利于國家利益和大多數人利益的事情，都要積極努力、堅持不懈地去做；凡是黨中央長遠戰略布局，都要積極配合、主動參與。

我國在探索社會主義建設道路過程中，也曾發生過“大躍進”“文化大革命”等嚴重錯誤。好在對于這些歷史錯誤，中國共產黨人決不諱言，而且能夠主動認識并及時改正。習近平總書記也是從歷史經驗和現實出發，總結出“三嚴三實”這一具有時代先進性的偉大思想成果。這就是黨和人民群眾在檢討近幾十年社會主義革命和建設實踐基礎上的成果，因而我們應該認真地學習和貫徹執行。

何建嬌：《落實看齊意識》

中國走的是和平發展道路，中國的發展不是自私自利、損人利己、我贏你輸的發展，對他國、對世界決不是挑戰和威脅。

“中俄關系”堪稱“新型大國關系”的典范。這種“新型大國關系”正在把“平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面協作伙伴關系提升至新階段”，“雙方支持對方自主選擇發展道路和社會政治制度的權利，在涉及對方主權、領土完整、安全等核心利益問題上相互堅定支持”。

中國作為負責任的大國，必須以冷靜的頭腦把握新型國際關系發展的命脈，將“合作共贏”的理念貫徹始終，抓住機遇，正視挑戰，正確處理與發達國家與發展中國家的關系，發展周邊外交新態勢。

任 環：《新型國際關系：合作共贏》

宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。

當前，我國正面臨著前所未有的復雜局面，國際形勢經歷著大變局，國內已進入發展關鍵期、改革攻堅期和矛盾凸顯期等多重問題迭加、多項任務并存的全面深化改革的歷史新時期，新聞傳播呈現出人人傳播、多向傳播、海量傳播的特征，各種消息漫天飛舞，各種觀點鋒矛相對，各種思潮競相登場，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，思想道德領域出現一些不容忽視的現象。

面對復雜現實，習近平總書記旗幟鮮明地指出：新聞輿論工作各個方面、各個環節都要堅持正確輿論導向。不論是黨報黨刊、電臺電視臺，還是都市類報刊、新媒體；不論是新聞報道，還是副刊、專題節目、廣告宣傳；不論是時政新聞，還是娛樂類、社會類新聞；不論是國內新聞報道，還是國際新聞報道都要講導向。都必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導向，牢牢堅持正面宣傳為主。

在事關大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識。

章城民：《習近平的新聞輿論觀》

提高違法成本是水污染治理的重中之重。建議推廣湖北省的經驗。《湖北省水污染防治條例》規定：違反水污染防治法律法規造成水污染事故的，由環境保護主管部門責令限期采取治理措施消除污染；不按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的由環境保護主管部門依法確定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔；對造成重大或者特大水污染事故的，應責令關閉；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年度從本單位取得的收入30%-50%的罰款。

長江流域各省市人民政府要盡快核定并公布地下水禁采和限采范圍。在地下水超采區特別是長三角地區，禁止農業、工業建設項目和服務業新增取用地下水，并逐步削減超采量，實現地下水采補平衡。

保護和利用好長江流域寶貴農業資源，推進國家有機食品生產基地建設，建設一批生態農業示范區。推行種植業清潔生產。進一步加大測土配方施肥的推廣力度，加強緩釋肥的推廣使用，指導農民科學施用配方肥。嚴格控制農藥污染，全面禁止使用高毒高殘留農藥，加強替代產品和技術的研究推廣。

秦尊文：《長江怎么“大保護”》

綠色發展已成為世界經濟發展主旋律，推動深層次的綠色發展改革是全面落實十八屆五中全會精神的具體路徑，是落實習近平總書記關于長江經濟帶綠色發展講話精神的具體舉措。

構建長江經濟帶綠色發展制度體系，包括綠色監管制度、綠色消費制度、生態補償制度、生態移民制度、水系山脈生態管理區劃制度、碳排放交易制度、生態文明政績考核制度等等。

長江經濟帶發展不僅要速度，更要質量，綠色發展的核心是質量，要強化質量意識，提升長江經濟帶綠色發展質量。真正做到生態與經濟的協調，而不能犧牲環境帶來發展。

鄧宏兵：《強力推進長江經濟帶綠色發展》

“共抓大保護，不搞大開發”，這是新常態下長江經濟帶的發展主題，是決定長江經濟帶能否成為世界級城市帶的關鍵所在。下好“十三五”時期長江經濟帶健康發展的“一盤棋”，協調發展是制勝要訣。

在新常態下，長江經濟帶的發展，不再是“單打一”的經濟類命題，更多的是經濟、社會、生態、文化、行政“五維”協同發展的命題，需要在“五維”融合發展中尋找體制機制的制度性突破。

創新區域協調發展體制機制，建立政府與市場“各負其責、有機配合”的分層推進的區域合作機制，在跨區域交通、生態文明建設、對外開放、社會事業等公共性產品體制機制改革方面，更需要政府承擔主導責任，并積極探索PPP模式，鼓勵社會資本參與提供公共產品和公共服務。

路洪衛：《完善長江經濟帶健康發展的區域協調體制機制》

具有審辯式思維的人不輕易相信家長、教師、領導、專家和權威的說辭。他們會用自己的頭腦獨立地進行思考，不懈質疑。他們會想，家長、教師、領導、專家和權威們這樣想，這樣說，這樣做，那么，我們自己應該怎樣想？怎樣說？怎樣做？他們會根據自己的思考、學識、情感、經驗和理性作出獨立判斷。這是一個審問、慎思、明辨、決斷的過程，這個過程所需要的就是審辯式思維。

具有審辯式思維的人，不是“手電筒只照他人”，不是僅僅質疑他人，而是會“雙向質疑”：既質疑他人，也質疑自己。正是由于質疑自己，他才會包容異見。

謝小慶：《決策中的“不知不知”風險》

毛澤東通過組建戰役總前敵委員會（簡稱總前委）和戰役前線總指揮部，統籌戰區的黨政軍全盤工作和統一指揮作戰，其指揮機構靈活便捷，指揮員的指揮能力大大提高，這為科學決策打下了基礎。

毛澤東戰略上藐視敵人，戰術上重視敵人，是一個完整的戰略和策略思想，任何孤立地強調哪一方面都是錯誤的。這就要求我們在戰爭指導決策上，要善于把革命膽略和科學認真的精神結合起來，把敢打必勝的信心和靈活巧妙的斗爭藝術結合起來。

決戰的時機是否成熟，是由若干因素決定的。從毛澤東提出決戰的決策實踐看，他是把軍力對比、戰略態勢、政治經濟形勢等是否有利于己作為決戰時機成熟與否的主要標志。

朱建堂：《淺析毛澤東戰略決戰階段的戰役決策》

當前，一些地方對新常態仍存在著困惑或不適應，比如老方法不能用，新方法不會用，找不到著眼點和突破口等等，顯然這種狀況不利于縣域經濟的轉型升級。因此，縣委、縣行政以及鄉（鎮）村各級領導必須進一步轉變觀念，開闊思路，積極作為，努力走出一條縣域經濟轉型升級之路。

作為縣域經濟發展模式，我們不僅要考慮“跑得快”，更要注重“跑得好、跑得遠”，要立足本地實際，對標先進，找準短板。

隨著新常態下縣域經濟在發展速度、發展方式、發展動力等方面的變化，縣域經濟政策在目標、手段、評價方面也應緊緊圍繞這些變化作出調整和優化，提高精準性。

李中文：《打造縣域經濟“升級版”》

反思我國素質教育的實踐，可以清晰地感受到這樣一個現實，即素質教育作為人們用以抵制、消解應試教育行為弊端的一種新的教育行為和模式，在實踐、實施的過程中其自身的合目的性問題通常被人們所遺忘，一些打著素質教育的旗號所進行的教育改革及其探索實踐，其合理性或合目的性同樣受到人們的質疑。

應試教育作為一種影響極為廣泛的教育實踐行為模式，其根本弊端即在于它的反教育目的性，亦即應試教育與教育的根本宗旨、目的的悖反。

毫無疑問，素質教育作為對應試教育的一種實踐批判，它應高舉教育合目的性的旗幟，努力使素質教育的探索與實踐契合于教育的應然的目標與宗旨。

李金奇 袁小鵬：《素質教育與教育目的論》

職業教育與社會穩定之間雖然沒有直接的因果關系，但從職業教育的市場效用上來看，職業教育在消除貧困、促進就業等方面具有十分重要的作用，是維持社會活力及社會穩定的“潤滑劑”和“穩定器”。

從某種意義上來說，發展現代職業教育是各級政府的一項應盡義務和職責，必須予以高度重視，牢固樹立“抓經濟必須抓職教，抓職教就是抓經濟”的理念和意識。

發展現代職業教育，構建現代職業教育體系，是功在當代利在千秋的偉大事業。只有全社會共同關注，高度重視，才能真正使職業教育的社會效用得到最大程度的發揮，才能真正使我國的“兩個一百年”目標順利實現。

李洪渠：《全社會都應該更加重視職業教育》

隨著中國入世后涉外法律實務、經貿糾紛的不斷出現，當前國際法學教學理念遠遠滯后于時代需求的現象便成為法學界不得不面對的問題。

全球化的不斷發展與深化，一方面促進了全球范圍法律觀念、法律價值、法律原則和法律規范的趨同發展，另一方面更需要完善國際法律規范來協調各種國際或涉外法律關系。從根本上說，全球化塑造了國際法學，國際法學也是全球化表現的一部分。

教學主體的變換和多樣，不僅有利于調動學生學習國際法學的積極性、主動性，而且也有利于拓展學生的國際法學視野，將國際法學理論知識與實踐更好地結合起來。

張曉京：《財經類教學型院校國際法學教學改革初探》

兒童在身體、感覺、情緒、心理、認知、精神等方面都具有獨立性，父母只能給予孩子支持、鼓勵與幫助；反過來，孩子的成長，首先是自己生理心理的內在需要，而不是為父母而長大。

父母與孩子之間的遠程交流往往也以學習成績和特長發展為主題，久而久之，這種片面而功利地追求好成績或者強調特長的交流，無形中會加劇兒童自身的逆反心理，其主動與父母情感交流的意愿逐漸退縮，使親情變得不斷疏遠。

魏向丹 李木洲：《留守兒童需要深度陪伴》

（以上“決策語錄”為本刊2016年第3期相關文章論點）

[本刊編輯部]