改革要行動起來

呂長慶

改革的重點在于行動、在于落實。

習近平總書記3月5日參加上海代表團審議時強調，保持銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，著力加強全面深化改革開放各項措施系統集成。

要通過深化改革加快促進經濟轉型。進入新世紀以來，中國經濟連上幾個臺階，規模不斷擴大，但發展中不平衡不協調不可持續的問題依然突出，經濟發展的粗放特征仍然明顯。高消耗、高排放的粗放發展，資源能源難以支撐，生態環境難以承載，迫切需要轉型升級。要加快推進財稅、金融、投融資、價格、統籌城鄉、科技等改革，把改革的紅利、內需的潛力、創新的活力疊加起來，為打造中國經濟“升級版”提供體制保障。

要通過深化改革加快促進民生改善。2012年，我國人均國內生產總值超過6000美元，躋身上中等收入國家行列。但人均水平的提高，掩蓋不了收入分配差距以及城鄉、區域差距過大的問題。面對日益凸顯的社會矛盾，面對廣大人民群眾的諸多訴求，必須加快推進收入分配制度以及醫藥衛生、社會保障、食品藥品安全監管、環保監管和生態補償等方面的改革，織就覆蓋全民的保障基本民生“安全網”，補上短板，兜住底線，讓人民群眾的生活水平與國民經濟的發展同進步、共提高。

要通過深化改革加快促進市場公平和社會公正。我國已經建立起了社會主義市場經濟體制，但不同所有制經濟尚未完全實現平等使用生產要素、公平參與市場競爭。近年來，國務院先后出臺了旨在促進非公經濟和民間投資發展的新老“三十六條”，但阻礙非公經濟發展的“玻璃門”還未徹底打碎，“彈簧門”也未完全拆除，民營資本還不能順利有效地進入金融、能源、鐵路等領域。從社會層面看，不同地區間普通高校招生錄取率差距過大、城鄉居民就業存在“同工不同酬”等問題，也廣受關注。要加快改革，構建平等參與、平等發展、平等競爭的制度環境，以規則公平保障和促進權利公平和機會公平，努力實現教育公平、就業公平、創業公平和市場競爭公平。endprint