地方高校對外體育公共服務現狀及對策研究

摘 要：本文通過實例簡要分析了地方高校對外體育公共服務的現狀，并針對具體的問題提出了地方高校對外體育公共服務對策，其目的是充分發揮地方高校體育公共資源的優勢，以此來緩解國家體育公共服務供給不足的矛盾，從而促進我國體育公共服務事業的發展。

關鍵詞：地方高校；對外體育；公共服務；現狀；對策

中圖分類號：G807.4 文獻標識碼：B

公共服務屬于政府的責任，但并不需要政府直接生產，同時也不應當由政府一手包辦，公共服務的形式是多樣的，其所依托的組織結構是多元的。地方高校是學校體育與社會體育重要的銜接點，其優勢是有豐富的體育資源。因此，地方高校應當肩負起責任來，充分調動豐富的體育服務資源，努力做好對外體育公共服務事業，為國家體育公共服務事業的建設和發展做出貢獻。高校應提高對自身的職能認識和公共服務意識，積極投身于建立健全基本公共服務體系、創新公共服務供給方式和構建體育公共服務體系的工作中。

一、我國地方高校對外體育公共服務現狀的實證分析

本文對吉林大學、吉林農業大學、長春師范大學、吉林藝術學院、吉林財經大學等三十所地方高校進行調查，以三十所地方高校的體育管理人員、在校大學生以及高校周邊的居民作為調查對象，對地方高校對外體育公共服務現狀進行調查和分析。對地方高校體育管理人員發放問卷30份，回收問卷30份，對地方高校大學生共發放問卷800份，回收問卷720份，對地方高校周邊居民發放問卷800份，回收問卷650份，其中回收的問卷均為有效問卷。

1.長春市地方高校體育場館資源開放情況調查與分析

體育公共服務的提供主體是政府，但這并不意味著所有體育公共服務都由政府生產，政府可以通過多種方式來介入，其中地方高校是社會與學校的重要銜接點，是高校體育服務與社會公共體育服務的重要銜接點，我國地方高校財政資金由政府直接撥款，體育服務資源十分豐富，其有著堅實的對外體育公共服務的基礎。

長春市各大高校體育場館眾多，且種類齊全。近年來體育場館資源建設不斷完善，調查表明，長春市30所高校共有體育場館721座（片），其中體育場有690片，體育館共有132座。根據調查，長春市30所高校的體育場館開放率為85%。

從表1可以看出，長春市各個地方高校的體育場館開放率普遍能夠達到85%，且各個地方高校的體育場館種類較多，說明地方高校的公共體育服務資源豐富。但從是否有償開放來看，各個體育場館的有償開放率基本維持在30%～60%，由于高校在體育設施維護和保養上需要花費一定的資金，增加了成本，因此需要對部分場館進行有償開放，這也就降低了地方高校的公共體育服務效果。

2.長春市30所地方高校周邊居民對高校體育公共服務的滿意程度調查與分析

對長春市30所地方高校的在校大學生以及周邊居民進行高校體育公共服務滿意程度的調查，調查項目共分為五項，分別是“體育設施服務滿意程度調查”“體育指導服務滿意程度調查”“體育咨詢服務滿意程度調查”“體育鍛煉安全提供服務滿意程度調查”“體育活動及賽事宣傳滿意程度調查”。在調查中發現，地方高校周邊居民對高校公共服務滿意程度僅為45%，而在校大學生對高校公共體育服務的滿意程度為70.5%，地方高校對外體育公共服務質量可見一斑，同時有38.2%的居民表示沒有接觸過高校對外體育公共服務，具體詳情見表2。

通過表2可知，長春市各大地方高校周邊居民對高校對外體育公共服務的滿意程度相對較低，究其原因，可以總結為以下幾點：①長春市各大地方高校的體育場館，體育資源都是優先滿足在校學生的體育需求，在保證在校學生體育教學和訓練活動不受影響的前提之下再對外開放；②大部分高校在體育場館收費方面實行兩種收費方式，對外收費方式要普遍高于對在校學生的收費；③近年來，我國教育事業發展迅速，地方高校擴招的現象比較普遍，高校的體育公共服務資源雖然豐富，能夠滿足在校大學生的日常體育需求；但在體育活動高峰時段，則難以滿足對外體育公共服務需求。

二、地方高校對外體育公共服務的對策探討

1.創新對外體育公共服務機制

相較于社會體育公共資源來說，高校的體育資源優勢明顯，且這些體育資源的使用有著階段性特點，地方高校大多有著寒假和暑假，寒暑假的時間長達三個月之久，在寒暑假期間，地方高校的體育設施以及體育場地和場館基本上處于閑置的狀態，且校內的體育教師和管理人員工作較為輕松。這就要求地方高校要積極提升體育資源的利用效率，充分發揮地方高校體育公共資源的優勢和能效。具體來說，高校應當創新體育公共服務機制，在寒暑假期間進行積極的宣傳，采取價格優惠策略，向社會推廣高校對外體育公共服務。

2.樹立“以人為本”的對外體育服務理念

新公共服務理論強調“以人為本”的價值理念，強調通過“以人為本”來實現公共利益的最大化，地方高校要想真正實現對外體育公共服務的推廣，也應當樹立“以人為本”的服務理念。在現代的教育機制中，“以人為本”的教育理念受到越來越多的人的重視。從上述調查分析可以看出，長春市各大地方高校周邊居民對高校對外體育公共服務的滿意程度較低，這就要求地方高校要以人民滿意為基礎，為中心，將其作為對外體育公共服務質量重要的考量標準，以此來提升對外體育公共服務的滿意度。

3.建立體育資源共享機制

地方高校在提供對外體育公共服務的過程中強調高校與社會的溝通，從高校自身體育公共服務資源條件出發，從公眾的具體體育公共服務需求出發，建立體育資源共享機制，讓高校體育公共服務資源成為社會體育公共服務資源的重要補充。此外，高校與社區之間應當積極溝通，了解社區體育的特點和地方高校周邊居民的體育訴求，選擇適合居民進行的體育項目和體育服務，以此來滿足居民的體育公共服務需求。

4.拓展資金來源渠道

通過上文中的分析可知，收費較高是影響長春市各大地方高校體育公共服務開展的重要因素，而地方高校在提供公共體育服務時收費是需要資金對各種體育設備及體育場館的維護和管理。由此可見，地方高校的體育資源雖然眾多，但后續的維護資金并不充裕，這就需要地方高校積極拓寬資金來源渠道，不能單靠政府財政資金撥款。第一，高校自身應當對政府撥款資金以及自籌的體育專項資金合理利用，對資金使用情況進行嚴格管理，保證資金能夠落實到體育設施和體育場館的建設、管理和維護上；第二，高校應當積極拓展資金來源，吸納社會資金支持，與相關合作單位共同承擔對體育設施和體育場館的建設和管理工作，以此來促進地方高校對外體育公共服務的開展。

三、結語

綜上所述，在全民健身的大背景下，在人們體育意識不斷提升的情況下，如何滿足人民體育公共服務日益增長的需求是至關重要的。地方高校應當肩負起提供公共服務的職責，積極提升對外公共服務的數量和質量，只有這樣，才能化解體育公共服務與人們日益增長的體育需求之間的矛盾，才能夠促進我國體育事業的可持續發展。

參考文獻：

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