關于新農村建設的幾點思考

摘 要：新農村建設是現階段我國十分重要的政策之一，也是惠及普通農民的一項利民工程。宜興市新莊街道澄瀆村作為一個最基層的自然村，在國家政策的號召下，一直致力于探索符合本村實際的新農村建設之路，不斷推進本村給排水系統建設、垃圾收運體系建設、村級道路體系建設、生態環境體系建設以及文化服務體系建設，多方面、多層次地滿足村民對生存環境、文化知識以及發展的需要，并在上級政策的引導和幫扶之下，推出了“印象澄瀆”建設，成為了省級的衛生村和生態示范村。

關鍵詞：新農村建設；澄瀆；思考

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）01-0027-02

澄瀆位于宜興東部沿太湖瀆區，隸屬于新莊街道核心村，為百瀆之一，曾經是顧姓族人集居地。目前，核心村澄瀆組共有農戶300戶，總面積約1平方公里，人口約1 000人。隨著新農村建設的不斷推進，澄瀆也迎來了一次新的發展契機，2010年11月，新莊街道根據上級關于城鄉一體化建設、幸福鎮村建設、農村環境連片整治的總體要求，針對澄瀆獨特的自然環境和人文環境，制定了一整套治理的方案。現在的澄瀆已經擺脫了過去垃圾滿地、蚊蠅滿天、污水刺鼻的舊貌，換上了道路整潔，水質清澈，綠化茂盛的新顏。

澄瀆村是太湖沿岸的一個自然村，以糧食和蔬菜種植為主，有著普通農村的鄉土氣息，村里的道路彎彎曲曲，大部分都是泥土小道，村道旁種滿了各式蔬菜，以及瘋長的雜草，是一個典型的農村形象。村民們閑時就在各自的家門口話話家常，道道東家長、西家短，村里也沒有提供專門的場地給大家休閑娛樂。“印象澄瀆”建設充分考慮到了村民們的需求，結合村容村貌以及農村休閑文化，充分利用澄瀆優勢，重新規劃了村里的道路和綠化建設，建立起全新的生態環境體系和文化服務體系。

一、給排水系統建設

在新農村建設推進之前，澄瀆村的生活用水主要依靠地下水供給，污水不經處理就直接排放到河流中，這又在一定程度上污染了水源。這種惡性循環的給排水系統已經無法滿足澄瀆發展的需要，成為澄瀆未來發展的限制因素之一。首先，澄瀆村的給水主要來自于地下水及自然河流，眾所周知，地下水和河流正面臨著兩大難題：枯竭和污染。第一，隨著農村經濟地飛速發展和新農村建設地不斷推進，澄瀆村的用水量呈現不斷上升的趨勢，這對原有的地下水系統與河流系統來說是一個極大的挑戰。澄瀆村瀕臨太湖，水資源比較豐富。二十多年前，井水的高度基本上在地下一米左右，而現在井水高度已經大大地下降了。第二，農業和工業的迅猛發展，澄瀆村的水源帶來了很大程度的破壞。（1）生活污水。在戶廁改造以前，澄瀆村的生活污水集中排放到自然河流中，對河流的自動凈化能力造成了很大的負擔，長此以往，甚至超出了河流的負荷能力。（2）農業污水。澄瀆村一直以來都是以農業種植為主，生產的糧食、蔬菜及百合等經濟作物是村民重要的經濟來源。隨著農業技術的發展，農藥使用的頻率越來越高，使得濫用農藥的現象層出不窮，多余的農藥會對水源造成致命的破壞。這也是太湖藍藻問題爆發的原因之一，沿湖地區不斷排入含磷、鉀等礦物質，使得太湖水富營養化的問題越來越嚴重，最終出現藍藻等藻類滋生的現狀。（3）工業污水。澄瀆村本身沒有太多工業，但是地下水系及地表水系是一個可循環的系統，周邊工業發達的村鎮，把工業廢水排入河流，經過水系的自然流通、更新，慢慢地使得澄瀆的水系也受到污染。澄瀆村抓住了新農村建設的契機，為每家每戶安上了自來水，使村民喝上了放心優質的橫山水。同時，對297戶農戶進行了戶廁改造，改變了原有的生活污水排放方式，并新建一套有動力污水處理設施，隨時隨地凈化村里的主要河流，有效解決了農村水源污染問題。

二、垃圾收運體系建設

澄瀆村在傳統農業生產時代，村里的生活垃圾以生物型垃圾為主，基本被用于畜禽飼料和農肥而得到妥善處理，農村生活垃圾幾乎完全可在農田耕作中進行就地消化、吸收。在城鎮化、工業化的影響下，澄瀆村的生產、生活方式發生了巨大改變，生活垃圾的種類越來越多，出現了很多自然難以分解的垃圾，自我消化的良性循環鏈條斷裂。同時，澄瀆也沒有專門的垃圾堆放場所，無專人處理垃圾。因此，有大量的生活垃圾被隨意堆放在房前屋后，或者直接拋入河中，形成了臭氣熏天、蚊蠅滿地的惡劣環境。“印象澄瀆”建設以來，村委會：（1）專門購置新型垃圾箱50多只，加之以前已經存在的垃圾箱，基本上達到每三四戶人家配備一個垃圾桶，方便村民集中處理垃圾。（2）配備專職保潔員18名，澄瀆的水系比較多，保潔員既要負責陸地保潔又要負責水上保潔。陸地保潔員的工作主要和城市普通保潔員類似，每天負責清掃澄瀆的公共空間，包括道路和綠化帶，同時也要及時地把垃圾箱里的垃圾運到中轉站。水上保潔員主要負責水面固體垃圾的清潔，村委會每天派兩位保潔員乘坐小船在水面上巡視和清潔，并把集中起來的垃圾運到轉運站。澄瀆的垃圾轉運體系運行三年多以來，垃圾集中收集處理率達到了100%，使得澄瀆村的衛生環境有了質的飛躍，得到了老百姓的交口稱贊。

三、村級道路體系建設

隨著農業技術的改革以及村民收入的增加，農用車輛和村民的私家車日漸增多，澄瀆原有的村級主干道修筑的時間已經比較久遠，路面早已變得坑坑洼洼，不方便車輛的進出。除了主干道外，其他道路以石子路和泥路為主，一到下雨天就十分泥濘，不僅對農村環境有不好的影響，同時也制約了農村經濟的發展。農村道路建設能夠進一步拉近城鄉距離，縮小城鄉差距，推動農村經濟發展的進程，能夠產生巨大的經濟效益和社會效益，因此村委會先后：（1）對3條村道進行了黑色化拓寬改造。把原有的水泥路、石子路以及常用的泥路全部拆除，按照統一的標準進行改造，使得村里的道路整齊劃一。（2）修建3座橋梁、3座景觀木橋。澄瀆村自古水系發達，村內有多座古橋，由于當時條件的制約，這些古橋大多是拱橋或是簡易石板橋，不方便車輛的通行。于是村委會根據這些古橋的作用和使用頻率，分別對它們進行改造。村民常用的橋梁被修建成更加現代化的平橋，而不常用的橋梁，則修建成木質的景觀橋，既實用又美觀。（3）完成路邊綠化2萬m2，建設生態籬笆3 000米。澄瀆氣候溫和，適合多種植物的生長，因此在村道旁雜草叢生、蚊蟲滿地，為了使道路兩旁更加美觀，減少蚊蟲對村民的困擾。于是，村委會重新規劃了路旁的空間，用整齊的綠化代替原有的雜草，并且根據農村特色，建設了3 000米長的籬笆，使整條村道體現出別樣的風景。

四、生態環境體系建設

生態文明建設已經被納入國家的五位一體建設系統之中，有著和政治、經濟、文化、社會同等重要的戰略意義。澄瀆村委會借鑒其他地區新農村建設的經驗，結合本地實際，對村里的生態環境做了全新的改造：首先，對1 600米村級河道進行生態清淤和駁岸，打撈沉船50艘。澄瀆村的河道屬于自然河流，以前很少進行維護，由于長時間泥沙的堆積以及河流水量的減少，澄瀆的河道越來越淺，于是村委會召集挖泥船，對河流進行了清淤修整，加寬河道，并且加固和美化河流兩岸的堤壩，用籬笆和美人蕉來保持河道旁的水土。其次，遷移墳墓200冢，整治畜禽養殖54戶：（1）十幾年前，澄瀆村仍然和其他自然村一樣，流行土葬，土葬一方面占用了大量的農村耕地，另一方面也對周圍的環境產生了不好的影響，為了改變這種落后的方式，村委會動員遷移了200冢墳墓，并設立了一個集中安葬區。（2）除了種植業以外，家禽養殖也是澄瀆村民的經濟來源之一，但是澄瀆村屬于粗放型養殖模式，雞、鴨、鵝隨意地散養，這不僅會對莊稼造成損害，它們的糞便也會影響農村的整潔度。最后，完成農戶房屋墻面出新。澄瀆村是典型的江南水鄉，白墻青瓦的房屋形態別具一番風味，隨著對外交流日益增多，澄瀆也出現了大量的西式洋房以及其他一些房屋類型，打破了原本整齊劃一的房屋形態，特別是有一些房屋的墻面仍然是紅色的裸磚，十分影響美觀。新農村建設以來，總共完成農戶房屋墻面出新3.55萬m2，把紅色裸磚部分都刷上了白色石灰，讓整個村子的房屋看上去井然有序、整齊劃一。

五、文化服務體系建設

加強物質文明建設和精神文明建設的協同發展，是新農村建設的重要環節。農村經濟飛速發展，帶來很多與固有思維相悖的新思想，使得農村出現了一些違背社會主義核心價值觀的現象。因此，為了提高農民的整體素質，必須加強農村文化建設體系，努力滿足廣大農民群眾多層次多方面的精神文化需求。創造和諧文化，是一個時期內農村文化工作面臨的一個十分重要而緊迫的事項。要建設社會主義新農村，首先要提高對加強公共文化服務體系建設重要性的認識，深入了解文化工作對農村和農民的作用。同時，也要認真深入當地調查，敢于實踐，探尋搞好農村地區公共文化服務體系建設的方式、方法，不斷提高廣大農民群眾的思想文化素質，用強有力的文化支持和精神動力，推進社會主義新農村建設。

澄瀆村著眼于農村的休閑文化，修建休閑健身廣場1 500 m2：（1）廣場上有專門介紹澄瀆歷史的壁畫，圖文并茂地介紹了澄瀆的來歷，以及一些歷史小故事。同時也建設了科普宣傳長廊，向村民們展示新的村規民約、社會主義核心價值觀和黨的群眾路線教育實踐活動等文化思想。（2）完成所有農戶的數字電視整體轉換。數字電視技術使農村也能看到中央臺以及各省的衛視節目，這也成為農民夜晚休閑的重要項目，大大扭轉了村民晚上出門賭博的惡習。（3）充分挖掘澄瀆歷史文化底蘊。澄瀆村歷史悠久，早在明太祖洪武二年就有人定居于此，安居樂業。經過六百多年的歷史洗禮，澄瀆也擁有了自己的人文資源。為了利用好這些資源，作為澄瀆對外宣傳的一頁篇章。村委會經過對歷史的考證，修建景觀牌樓、鼓臺、堆石各1座，為復原澄瀆古貌起到了積極的作用。

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[6] 印象澄瀆——宜興市新莊街道核心村[EB/OL].宜興市新莊街道核心村網站.

[責任編輯 吳高君]