城市社區互助養老模式探析

摘 要：互助型養老模式，是積極老齡化的重要表現，是老年人參與社會的重要途徑，是我國未來重要養老模式之一。在我國養老資源嚴重不足，家庭養老功能急劇弱化的情況下，互助型養老通過以老幫老、以老養老，提升老年人生活質量，為創新養老模式、打造中國特色的多元化養老格局奠定基礎。

關鍵詞：城市 社區 互助養老

中圖分類號：C916 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）04（c）-0111-02

由于工業化和計劃生育的雙重影響，我國正以超越發達國家老齡化速度進入了老齡化社會，老年人口比重不斷上升。根據2010年的第六次全國人口普查的數據顯示：我國60歲及以上人口占總人口的13.6﹪（即17 765萬人），其中65歲及以上人口占8.87﹪。中國的GDP雖然是世界第二，但因為人數基數大，人均收入還沒達到世界平均水平，“未富先老”是我國的老齡化特征，我們的政府和社會還沒有做好充分準備來應對老齡化。養老金雖然基本實現全覆蓋但其整體水平較低。政府辦的養老機構數量嚴重不足，并且入住條件苛刻，手續繁雜，即使這樣，公益性養老機構的床位仍然長期短缺，一床難求；民間養老機構往往價格高企，一般百姓家庭承受不起。由于獨生子女政策推行了幾十年，我國城市大部分是三口之家，“四二一”家庭結構日益普遍，兩個年輕人實在無力供養和照顧4個老人，傳統家庭養老功能逐步弱化。現在我國面臨的養老困局是國家養老能力不足、家庭養老功能弱化、社會機構養老市場化不足，破解當前的養老困局需要每一個老百姓繼續發揚艱苦奮斗、自強不息的精神，每一個群體、個人都貢獻自己的力量，形成多元化養老資源供給格局。同時也要借鑒國外的成功經驗，發達國家比我們早幾十年步入老齡社會，他們在實踐中切實可行的經驗我國可以拿來活學活用。發達國家除了傳統的機構養老和家庭養老以外，逐漸形成一種新的養老模式——“互助養老”。所謂互助養老，是指居民互相幫扶和慰藉，滿足老年人的養老需求。目前國際上比較成熟的“互助型”養老模式有西歐國家的“時間銀行”互助養老、日本的社區居民互助養老等。西歐國家的“時間銀行”互助養老模式是把養老服務先“存儲”再“流通”，養老服務本身被商品化。互助型養老模式在我國行得通，因為互助友愛是我們傳統道德，因此，我國可以把西歐、日本等的互助養老形式和我國優秀的道德文化相結合，使互助養老模式在我國發揮最大效用。下面就來分析一下，國內外互助養老的幾則案例。

1 基于地緣和血緣的“親友鄰里互助”

案例1：今年春節剛過，盧志軍就帶著老伴從吉林老家飛到了廣西北海的“老年集體戶”。住在這棟三層小樓里的人，都是當年一塊下鄉的知青。如今，他們住在一棟樓里，輪流做飯，打牌種花，有病互相照顧，閑來憶苦思甜。“讓孩子各忙各的事業去，我們老朋友在一起生活，跟家人一樣，熱熱鬧鬧，自給自足。還有的是親戚間的互助養老，楊奶奶姊妹倆從小感情就特別好，長大嫁人后因為要照顧各自的家庭而疏遠往來，現在孩子各自長大成家，老伴也都去世了，空巢寂寞，兩姊妹干脆搬到一起住，一起做飯，一起遛彎，一方生病另一方精心照看，使本來孤寂的老年生活充實溫暖了許多。

2 以“時間儲蓄”為載體的“輕老互助”

案例2：“在奧運花園小區內，有一支愛心服務隊，隊長是韓君梅阿姨，隊員是小區的熱心居民。她們長期開展愛心活動，義務為小區內高齡老人提供服務，例如陪老人聊天、洗衣做飯、打掃衛生、購買生活必需品等，她們發現這種自愿服務有助于老年人之間的情感交流，也豐富了老年人的業余生活，于是逐步形成和發展為一套愛心幫扶機制，即“時間儲蓄”愛心活動。每個志愿者持有一個印有“愛心時間儲蓄卡”的卡片，卡片上印有提供服務的時間、內容、志愿者姓名等。當你年紀大了或是遇到困難時，可以隨時獲得其他自愿者的愛心服務。在“輕老互助”模式中，老人不再是包袱，而是一種資源，一種緩解養老壓力的重要資源。

3 德國“擬家庭式的互助”

案例3：在德國的德累斯頓，由當地政府和福利機構合資建造“老人之家”，“老人之家”功能齊全，配有公用廚房和大餐廳，還有專門的工作人員，負責日常的維護和管理工作。單身的老人們可以選擇到那里結伴居住，大家分工協作，女人一般負責做飯打掃衛生，身體硬朗的老人負責打掃花園，還有的老人負責采購。大家互相照顧，結伴游玩，既排遣寂寞，又節省生活費用。在德國，有很多老年人渴望和年輕人生活在一起，有這類需求的老人可以和單親家庭組建臨時“家庭”，老年人幫單親家庭照顧孩子，免除了單親父母的后顧之憂，同時自己也享受到天倫之樂，體會到做祖父母的幸福和快樂。這種“臨時家庭”完整了原本殘缺的兩個家庭，同時讓兩個家庭的生活變得歡樂而富于意義。[1]在德國有的城市，有些孤寡老人獨自住著大房子，倍感孤獨，而有些大學生想租房子卻負擔不起昂貴的房租，民政部門和大學服務中心聯手，介紹大學生到孤寡老人家居住，可以免房租，但是學生要承擔起做飯、打掃衛生、陪老人聊天看電視、幫老人購物等義務。這樣大學生不用交房租，減輕了經濟上的壓力，老人也能感受到年輕人的活力。“擬家庭式的互助”使老年人體驗到被子女關注和照料的幸福感，提高了老年人的幸福指數。[2]

4 美國的社會參與式自助養老

案例4：一是祖父母的養育項目，指低收入的老人每周為殘障兒童工作一段時間以獲得報酬。低收入老人每周和這些殘障孩子相處一段時間，給予這些孩子關注、友誼和建議；還可以幫助孩子完成家庭作業，老人也因此獲得一定的報酬。二是為老年人提供的雇傭項目，老年人可以到老人服務中心、學校、日間照顧中心等做力所能及的兼職工作，并領取一定的薪水。三是老年志愿者項目，指社會服務機構、紅十字會以及福利團體等招募和培訓老年志愿者，做些志愿性服務，如接送服務對象、為臥床不起的人購物、讓醫院中的病人心情愉悅等。[3]美國文化強調自強、自立，所以政府提倡自助養老，政府與社會提供各種項目幫助老人做力所能及的工作，發揮其自身價值。美國的社會互助養老對我國有很強的借鑒意義。

5 男女老年人搭伴養老

案例5：一對老人，70多歲了，為了排解寂寞，讓自己生活快樂一點，他們居住在一起已經兩年多了，比再婚麻煩要少，財產也不外流，兒女也樂意接受。這對老人是這樣做的：

首先選擇喜歡的老人，簽合同協議如下。

（1）男方可以去女方家里居住，也可以去男方家里居住，一方給另外一方300元房費，各人獨住一室，生活用品也放各人房間。房間都安裝求助門鈴，有事和困難按門鈴求助。

（2）每個月各交500元生活費，多退少補。

（3）家務共同分擔，女方負責洗衣做飯，男方負責拖地買菜，買菜、支出每天記賬。

（4）各人干什么都互不干涉。

（5）合同一年一簽，不喜歡不如意了就終止合同。

互助養老具有靈活性、多樣性、自愿性、自治性等特征，老人們可以在家庭、社區和養老機構等多種場合實現各種形式互助。互助養老滿足了老年人對家庭、朋友和社區鄰里的依戀，高效利用和發揮了家庭和社區的養老功能。但我國的互助養老模式剛剛起步，還處在摸索階段，應加強有關立法和政策導向，注意宣傳引導，開拓籌資渠道，豐富互助內容，提高互助技能，完善互助機制。

參考資料

[1]王玉龍.德國的互助式養老[J].社區，2012（12）：62.

[2]顧世顯.互助——開啟德國養老新大門[J].老年人之友，2009（7）：44-45.

[3]陳成文，孫秀蘭.社區老年服務：英、美、日三國的時間模式及其啟示[J].社會主義研究，2010（1）：116-120.